Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.

1. Căn cứ pháp lý:

khoản 6 Điều 3 Luật thuế TNCN số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 quy định:

c) Trúng thưởng trong các hình thức cá cược, casino;"

khoản 6 Điều 3 của Nghị định số 100/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế TNCN quy định:

- Tại khoản 6.1, mục II, Phần B Thông tư số 84/2008/TT-BTC hướng dẫn:

- Đối với trúng thưởng trong các hình thức cá cược, casino là toàn bộ giá trị giải thưởng vượt trên 10 triệu đồng mà người tham gia nhận được chưa trừ bất cứ một khoản chi phí nào."

khoản 6.2, mục II, Phần B Thông tư số 84/2008/TT-BTC nêu trên hướng dẫn:

khoản 6.3, mục II, Phần B Thông tư số 84/2008/TT-BTC nêu trên hướng dẫn:

Điều 4 Thông tư số 164/2009/TT-BTC ngày 13/8/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế thu nhập cá nhân đối với người trúng thưởng trong các trò chơi tại điểm vui chơi giải trí có thưởng hướng dẫn:

Thu nhập từ trúng thưởng

=

Số tiền mặt người chơi nhận lại trong một cuộc chơi

-

Số tiền mặt người chơi đã chi ra trong một cuộc chơi

2.1. Khó khăn vướng mắc

Liên quan đến nghĩa vụ khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng trong Casino, hiện Công ty đang gặp khó khăn vướng mắc khi thực hiện Luật thuế TNCN và các văn bản hướng dẫn, cụ thể như sau:

- Theo báo cáo của doanh nghiệp thì để tính được thuế TNCN đối với từng người chơi và từng cuộc chơi thì đối với Casino với quy mô lớn thì phải bố trí rất nhiều nhân viên thu ngân và nhân viên an ninh để đổi tiền và giám sát việc thực hiện nộp thuế TNCN của người chơi làm tăng chi phí nhân công cũng như chi phí xây dựng mặt bằng thực tế không thể thực hiện được.

Theo doanh nghiệp và trao đổi thông tin với cơ quan thuế các nước thì các nước không thu thuế TNCN đối với trúng thưởng Casino như Singapore, Macao, Philipine, Campuchia, Malaysia, Úc…

Để giải quyết khó khăn vướng mắc nêu trên, đồng thời đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ khấu trừ thuế TNCN theo quy định của pháp luật Việt Nam, Công ty đề nghị được thực hiện nộp thay thế TNCN cho người trúng thưởng theo tỷ lệ 0,05% trên tổng số tiền trả lại cho khách, không phân biệt cá nhân trúng thưởng hay không trúng thưởng. Số thuế TNCN nộp thay được tính vào chi phí hợp lệ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp.

Theo số liệu báo cáo thực tế từ 11 doanh nghiệp có kinh doanh Casino đang hoạt động trên cả nước thì từ năm 2009 đã áp dụng việc khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng theo quy định tại Nghị định số 100/2008/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 164/2009/TT-BTC ngày 13/8/2009 của Bộ Tài chính. Các Casino đã kê khai nộp thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng là 280,2 tỷ đồng (trong đó: năm 2009 là 21,5 tỷ; năm 2010 là 67,2 tỷ; năm 2011 là 77,3 tỷ; năm 2012 là 114,1 tỷ).

Trong quá trình thực hiện khấu trừ thuế theo quy định đối với cá nhân trúng thưởng trong Casino đã phát sinh một số khó khăn vướng mắc trong việc xác định cá nhân trúng thưởng như đã nêu trên. Ngoài ra, còn gặp phải sự không đồng tình của người trúng thưởng do một số nước trong khu vực không áp dụng khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng, dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh Casino trong việc khấu trừ thuế. Một số doanh nghiệp kinh doanh Casino để giữ khách đã phải ứng tiền để nộp thuế thay.

Xuất phát từ thực tế nêu trên, Bộ Tài chính đề xuất phương án xử lý đối với Công ty TNHH dự án Hồ Tràm như sau:

- Trường hợp Công ty không xác định được thu nhập từ trúng thưởng của từng cá nhân trong Casino thì thực hiện thí điểm doanh nghiệp nộp thay thế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng theo tỷ lệ khoán đến 30/6/2013. Bộ Tài chính căn cứ tỷ lệ thực tế thực hiện nộp thuế TNCN trên giá trị trả lại cho khách chơi bình quân của các Casino đang hoạt động ở Việt Nam trong các năm từ 2009 đến 2012 để xác định tỷ lệ thu "khoán" phù hợp.

Từ 01/7/2013 việc khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân trúng thưởng thực hiện theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN và Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật để thực hiện thống nhất đối với tất cả các doanh nghiệp kinh doanh Casino.

Từ khóa: Công văn 3795/BTC-TCT, Công văn số 3795/BTC-TCT, Công văn 3795/BTC-TCT của Bộ Tài chính, Công văn số 3795/BTC-TCT của Bộ Tài chính, Công văn 3795 BTC TCT của Bộ Tài chính, 3795/BTC-TCT