TỜ TRÌNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

VỀ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC THÀNH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ HỖ TRỢ HỌC NGHỀ

khoản 4, Điều 86 của Luật Dạy nghề). Tuy nhiên trong quá trình triển khai xây dựng Dự thảo có một số vấn đề vướng mắc, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội kính trình và xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về vấn đề này như sau:

Điều 86 của Luật Dạy nghề quy định Quỹ hỗ trợ học nghề bao gồm các nội dung cụ thể như sau:

- Nguồn tài chính của Quỹ hỗ trợ học nghề bao gồm đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác. Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp cho Quỹ hỗ trợ học nghề.

- Chính phủ quy định cụ thể việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ học nghề.

2. Những khó khăn trong việc xây dựng Dự thảo Nghị định

Theo quy định tại Điều 86 của Luật Dạy nghề, nguồn tài chính cho Quỹ hỗ trợ học nghề gồm có đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân và hỗ trợ từ ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, cả 2 nguồn tài chính này đều rất khó khăn.

Điều 86 của Luật Dạy nghề. Do vậy, nguồn tài chính từ sự đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để hình thành và duy trì Quỹ hỗ trợ học nghề sẽ vô cùng khó khăn và thiếu tính khả thi.

Mặt khác, từ năm 2005 đến nay, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách để hỗ trợ người học nghề như:

+ Hỗ trợ dạy nghề nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số (Quyết định 267/2005/QĐ-TTg);

+ Hỗ trợ dạy nghề cho người nghèo (Quyết định 20/2007/QĐ-TTg về CTMTQG giảm nghèo);

+ Hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 – 2020 (Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg);

+ Học bổng chính sách (Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg);

Mặc dù các chính sách được ban hành hiện nay còn có những hạn chế nhất định nhưng nhìn chung đã phủ kín các đối tượng cần được hỗ trợ khi tham gia học nghề, nhiều chính sách đã được đề xuất sửa đổi, bổ sung trong Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

3. Đề xuất của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

- Tạm dừng việc xây dựng Dự thảo Nghị định quy định về Quỹ hỗ trợ học nghề trong năm 2009.

- Sau năm 2010 sẽ tiến hành nghiên cứu, xây dựng Quỹ hỗ trợ học nghề theo quy định của Luật Dạy nghề.