KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NGƯỜI LAO ĐỘNG, PHÒNG CHỐNG BỆNH NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2021-2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động, người lao động và cộng đồng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động; đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

1. Mục tiêu chung:

2. Mục tiêu cụ thể:

- Quản lý 60% số cơ sở lao động có yếu tố nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp vào năm 2025 và đạt 80% vào năm 2030.

- Có 40% cơ sở lao động có yếu tố nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp được kiểm tra vào năm 2025 và 60% vào năm 2030. Thực hiện quan trắc môi trường lao động ít nhất 1 lần/năm.

- Đến năm 2025: 100% các cơ sở lao động được tư vấn về các bệnh không lây nhiễm, thực hiện các biện pháp phòng chống, nâng cao sức khỏe, dinh dưỡng hợp vệ sinh, tăng cường vận động tại nơi làm việc.

- Đến năm 2030: 100% người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn tỉnh được tư vấn và cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống HIV/AIDS và nuôi con bằng sữa mẹ (đối với lao động nữ).

- Đến năm 2025: Giảm 20% số vụ ngộ độc thực phẩm tập thể tại các cơ sở lao động, đến năm 2030 giảm 25% so với giai đoạn 2010 - 2018.

1. Phạm vi và đối tượng: Kế hoạch được triển khai toàn tỉnh, bao gồm:

- Người sử dụng lao động, người lao động; ưu tiên lao động nữ, lao động cao tuổi và lao động không có hợp đồng lao động.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

- Cập nhật và triển khai kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động và phòng chống bệnh nghề nghiệp.

- Tổ chức triển khai các chương trình tuyên truyền về an toàn, vệ sinh lao động và bệnh nghề nghiệp tới người sử dụng lao động và người lao động tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh với các nội dung thiết thực và hiệu quả.

- Tổ chức điều tra kịp thời đối với các vụ tai nạn lao động chết người, bị thương nặng; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân để xảy ra tai nạn lao động.

2. Nâng cao năng lực trong công tác chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống mắc bệnh nghề nghiệp, công tác sơ cấp cứu người lao động bị nạn tại nơi làm việc

- Từng bước đầu tư nâng cấp trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ khám, điều trị, phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế trong chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức năng và giám định cho người lao động bị tai nạn lao động, người lao động mắc bệnh nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu về công tác chăm sóc, quản lý sức khỏe người lao động đối với các cơ sở lao động trên địa bàn.

- Hướng dẫn các cơ sở lao động, đặc biệt các cơ sở lao động có nhiều yếu tố nguy hại phát sinh trong quá trình sản xuất nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp cho người lao động như bụi, tiếng ồn, hơi khí độc, độ rung, bức xạ tia X, điện từ trường,... hướng dẫn lập kế hoạch và tiến hành khám sức khỏe trước khi bố trí làm việc, khám sức khỏe phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động mắc bệnh nghề nghiệp theo quy định. Tập trung vào các bệnh nghề nghiệp phổ biến như: Bệnh điếc nghề nghiệp, bệnh bụi phổi silic nghề nghiệp, bệnh bụi phổi bông nghề nghiệp và các bệnh nghề nghiệp do nhiễm độc hóa chất,...Trong trường hợp một số bệnh nghề nghiệp trong 34 bệnh nghề nghiệp được hưởng bảo hiểm xã hội mà chưa đủ năng lực khám, chẩn đoán thì phối hợp với Viện Sức khỏe nghề nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế để tổ chức thực hiện.

3. Tăng cường công tác quan trắc môi trường lao động tại cơ sở lao động

- Nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quan trắc môi trường lao động theo quy chuẩn Quốc gia, phù hợp với quy mô và điều kiện thực tế của các cơ sở lao động.

- Thực hiện quan trắc môi trường lao động theo quy định tại Nghị định 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ. Trên cơ sở kết quả thực hiện của doanh nghiệp về vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, tình hình về các yếu tố có hại trong môi trường lao động được quan trắc để có sự hướng dẫn, khuyến nghị kịp thời và sát với tình hình thực tế góp phần nâng cao sức khỏe người lao động, cải thiện môi trường làm việc.

- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động của chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể, người sử dụng lao động, người lao động và các cơ sở, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trong tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động.

- Tổ chức tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật cải thiện điều kiện làm việc, cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, tiến tới thực hiện tốt công tác an toàn, vệ sinh lao động và xây dựng văn hóa an toàn lao động trong doanh nghiệp nhỏ và vừa.

5. Thực hiện nghiên cứu, theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống giám sát trong chỉ đạo, điều hành, quản lý, giám sát các trường hợp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp từ tuyến tỉnh đến tuyến xã.

- Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả về chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong công tác phối hợp triển khai thực hiện Chương trình giữa các sở, ngành, địa phương và các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh.

- Ngân sách Nhà nước bố trí trong dự toán chi của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

- Phối hợp, lồng ghép nguồn lực của Chương trình với các nguồn lực hiện có (nguồn Quỹ BHYT, Quỹ Bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp,...).

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, địa phương, chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ sở lao động tăng cường công tác truyền thông về nguy cơ và tác hại bệnh nghề nghiệp, cách phòng, chống bệnh nghề nghiệp; đẩy mạnh công tác giám sát, quan trắc môi trường lao động; kiến nghị, tư vấn, đề xuất giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động trong các cơ sở lao động.

- Kiểm tra, giám sát, hạn chế các vụ ngộ độc thực phẩm tại bếp ăn tập thể ở các cơ sở lao động, ảnh hưởng sức khỏe người lao động.

- Theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai kế hoạch, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện Luật Lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động, các văn bản hướng dẫn Luật và các nội dung liên quan; thanh kiểm tra xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động.

- Thực hiện báo cáo theo quy định.

- Hàng năm trên cơ sở đề nghị của các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch chương trình Chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp giai đoạn 2021 - 2030, Sở Tài chính căn cứ khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thẩm định dự toán báo cáo UBND tỉnh trình HĐND quyết nghị.

4. Sở Thông tin và truyền thông

5. Liên đoàn lao động tỉnh

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế tổ chức tập huấn, huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp; kiểm tra, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động của các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

6. Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể

7. Các sở, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố

8. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh

- Theo dõi, tổng hợp, cung cấp thông tin về công tác vệ sinh người lao động; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về quan trắc môi trường lao động và bệnh nghề nghiệp; quản lý sức khỏe định kỳ và bệnh nghề nghiệp tại nơi làm việc.

- Triển khai các hoạt động khác khi Bộ Y tế ban hành văn bản hướng dẫn; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Sở Y tế, UBND tỉnh, Bộ Y tế theo quy định. Quá trình thực hiện, báo cáo Sở Y tế những nội dung phát sinh vượt thẩm quyền.

- Phổ biến pháp luật, tuyên truyền chính sách về an toàn, vệ sinh lao động và phòng chống bệnh nghề nghiệp đến các thành viên trong Hội.

10. Các cơ sở sử dụng lao động

- Tích cực tham gia các hoạt động triển khai thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe người lao động theo kế hoạch.

- Xây dựng chế độ trợ cấp, đãi ngộ thỏa đáng đối với các trường hợp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp xảy ra tại nơi làm việc.

Căn cứ nội dung kế hoạch này, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình Chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, giai đoạn 2020-2030 hiệu quả, phù hợp với tình tình thực tế của đơn vị, địa phương.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI LAO ĐỘNG, GIAI ĐOẠN 2021-2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 244/KH-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)