KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 68/NQ-CP NGÀY 01/7/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 23/2021/QĐ-TTG NGÀY 07/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

ết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 (sau đây gọi tắt là Quyết định 23); UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Kịp thời triển khai thực hiện hỗ trợ cho người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết 68, Quyết định 23, góp phần phục hồi sản xuất kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch, đảm bảo đời sống, an sinh xã hội và an toàn cho người lao động trên địa bàn tỉnh.

ỗ trợ trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết 68 và Quyết định 23.

Việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 68, Quyết định 23 phải bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng, đầy đủ thủ tục, hồ sơ theo quy định; công khai, minh bạch, có kiểm tra, giám sát, không để xảy ra sai sót, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

II. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN

ể lợi dụng, trục lợi chính sách.

gười sử dụng lao động dễ dàng tiếp cận chính sách.

ần trong một chính sách hỗ trợ. Người lao động được hỗ trợ một lần bằng tiền (trừ các đối tượng hưởng chính sách bổ sung quy định tại điểm 7, điểm 8 Mục II Nghị quyết 68) chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ; không hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia.

5. Ưu tiên dành nguồn lực từ ngân sách nhà nước để thực hiện các chính sách tại Kế hoạch này.

ủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương.

Ủy quyền cho Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ký phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ theo định mức cho các đối tượng quy định tại Chương IV, V, VI, IX Quyết định 23 và tiếp nhận hồ sơ quy định tại tiết a, khoản 5, Điều 27 của Quyết định 23; Ủy quyền cho Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch ký phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ theo định mức cho các đối tượng quy định tại Chương VIII Quyết định 23. Thủ trưởng hai Sở được ủy quyền chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung, phạm vi được ủy quyền.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN

Thực hiện theo quy định tại khoản 1, Mục II Nghị quyết 68; Điều 1, 2 và 3 Chương I Quyết định 23.

Thực hiện theo quy định tại khoản 2, Mục II Nghị quyết 68; các Điều 4, 5, 6, 7 và 8 Chương II Quyết định 23.

Thực hiện theo quy định tại khoản 3, Mục II Nghị quyết 68; các Điều 9, 10, 11 và 12 Chương III Quyết định 23.

a) Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, hồ sơ đề nghị: Thực hiện theo quy định tại khoản 4, Mục II Nghị quyết 68; các Điều 13, 14, 15 Chương IV Quyết định 23.

- Doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội. Cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận việc tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động trong 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được danh sách theo đề nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục.

ửi hồ sơ theo quy định tại Điều 15 của Quyết định 23 đến UBND cấp huyện nơi đặt trụ sở chính. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

ể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đồng gửi bản điện tử qua thư điện tử: [email protected]).

ận đủ hồ sơ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không phê duyệt, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

ể từ ngày nhận được danh sách và kinh phí hỗ trợ đã được phê duyệt, UBND cấp huyện chi trả cho người lao động.

a) Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, hồ sơ đề nghị: Thực hiện theo quy định tại khoản 5, Mục II Nghị quyết 68; các Điều 17, 18, 19 Chương V Quyết định 23.

- Người sử dụng lao động đề nghị cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội. Trong 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận việc tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động.

đặt trụ sở chính. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

ể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đồng gửi bản điện tử qua thư điện tử: [email protected]).

ở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không phê duyệt, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

ể từ ngày nhận được danh sách và kinh phí hỗ trợ đã được phê duyệt, UBND cấp huyện chuyển kinh phí cho người sử dụng lao động để tổ chức chi trả cho người lao động.

ể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ, người sử dụng lao động chi trả tiền hỗ trợ cho người lao động.

a) Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, hồ sơ đề nghị: Thực hiện theo quy định tại khoản 6, Mục II Nghị quyết 68; các Điều 21, 22, 23 Chương VI Quyết định 23.

- Người lao động có nhu cầu hỗ trợ gửi hồ sơ đến Trung tâm Dịch vụ việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất trước ngày 31/01/2022.

tổng hợp danh sách người lao động đủ điều kiện hỗ trợ, trình Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

ể từ ngày nhận danh sách, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không thẩm định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

7. Chính sách hỗ trợ đối với trẻ em và người đang điều trị Covid-19, cách ly y tế

ản 7, 8 Mục II Nghị quyết 68; các Điều 25, 26, khoản 1, 2, 3, 4 Điều 27 Chương VII Quyết định 23.

ủ tục thực hiện:

Đối với trường hợp đang điều trị, cách ly tại cơ sở y tế, cơ sở cách ly: Cơ sở y tế, cơ sở cách ly căn cứ vào hồ sơ quy định tại khoản 1, 2 Điều 27 của Quyết định 23 lập danh sách (theo Mẫu số 08a, 8b tại Phụ lục kèm theo Quyết định 23) đối với các trường hợp F0, F1 đủ điều kiện hưởng chính sách gửi UBND cấp huyện. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/3/2022.

ã kết thúc điều trị, hoàn thành cách ly tại cơ sở hoặc cách ly tại nhà: Cha, mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp của trẻ em, các trường hợp F0, F1 gửi hồ sơ quy định tại khoản 3, 4 Điều 27 của Quyết định 23 cho UBND cấp xã nơi cư trú. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

tổng hợp, lập danh sách (Mẫu số 8a, 8b tại Phụ lục kèm theo Quyết định 23) đối với các trường hợp F0, F1 đủ điều kiện hưởng chính sách, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện.

ân dân cấp huyện tổng hợp, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đồng gửi bản điện tử qua thư điện tử: [email protected]).

ệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không phê duyệt, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

ã có trách nhiệm chi trả đầy đủ các chế độ hỗ trợ đối với F0, F1, trẻ em đang điều trị, cách ly theo danh sách được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt (Mẫu số 8c tại Phụ lục kèm theo Quyết định 23).

8.1. Hỗ trợ viên chức hoạt động nghệ thuật

b) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện:

ểu diễn nghệ thuật (bao gồm cả đơn vị trực thuộc cơ quan trung ương) lập danh sách viên chức hoạt động nghệ thuật bảo đảm điều kiện theo quy định tại Điều 28 Quyết định 23 (Mẫu số 09 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 23) gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

ể từ ngày nhận được danh sách theo đề nghị của đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, thẩm định, ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không phê duyệt, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

8.2. Hỗ trợ hướng dẫn viên du lịch

g, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả, hồ sơ đề nghị:

b) Trình tự, thủ tục thực hiện:

ở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi cấp thẻ cho hướng dẫn viên du lịch. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

gày nhận được danh sách đề nghị hỗ trợ, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, thẩm định, ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ; đồng thời thực hiện chi trả theo quy định. Trường hợp không phê duyệt, chi trả, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

a) Đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, phương thức chi trả: Thực hiện theo quy định tại khoản 10, Mục II Nghị quyết 68 và các Điều 35, 36 Chương IX Quyết định 23.

- Hộ kinh doanh gửi đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 11 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định 23 đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có địa điểm kinh doanh. Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 31/01/2022.

Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận về việc tạm ngừng kinh doanh của hộ kinh doanh; niêm yết công khai; tổng hợp, báo cáo gửi Chi cục Thuế.

tổng hợp.

tổng hợp, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đồng gửi bản điện tử qua thư điện tử: [email protected].vn).

ể từ ngày nhận danh sách, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ. Trường hợp không hỗ trợ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

ể từ ngày nhận được danh sách và kinh phí hỗ trợ đã được phê duyệt, UBND cấp xã chi trả cho hộ kinh doanh.

Thực hiện theo quy định tại khoản 11, Mục II của Nghị quyết 68; các Điều 38, 39 và 40 Chương X Quyết định 23.

Căn cứ vào điều kiện cụ thể và khả năng ngân sách của tỉnh, UBND tỉnh giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát, xây dựng tiêu chí, xác định đối tượng, mức tiền hỗ trợ cụ thể tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ theo quy định tại khoản 12, Mục II và điểm 8, Mục III của Nghị quyết 68 để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Thời gian báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/7/2021.

1. Nguồn vốn để Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho người sử dụng lao động vay theo quy định tại Điều 41 Quyết định số 23 là nguồn vay tái cấp vốn không có tài sản đảm bảo, lãi suất 0%/năm từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

g và ngân sách Trung ương hỗ trợ.

đề xuất nguồn kinh phí, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

ỗ trợ cho các đối tượng gồm: vật tư, văn phòng phẩm, in ấn, xăng xe, công tác phí, làm thêm giờ, thù lao chi trả,...thực hiện theo chế độ quy định hiện hành. Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

ghị quyết 68, Quyết định 23 và Kế hoạch này; tổ chức kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện tại các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp.

ế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi, Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu, thẩm định, phê duyệt danh sách đối tượng được hưởng và kinh phí hỗ trợ.

ợp, báo cáo cấp thẩm quyền về kết quả thực hiện theo quy định. Kịp thời xử lý những vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền. Tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện.

a) Chủ trì, triển khai đến các đơn vị trực thuộc và đối tượng quy định tại khoản 8, mục III Kế hoạch này; tổ chức kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp.

ê duyệt danh sách đối tượng được hưởng, kinh phí hỗ trợ và thực hiện chi trả tiền hỗ trợ theo đúng quy định.

ổng hợp, báo cáo các cấp thẩm quyền về kết quả thực hiện theo quy định. Kịp thời xử lý những vấn đề liên quan thuộc thẩm quyền; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền. Tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện.

a) Tham mưu UBND tỉnh quyết định kinh phí hỗ trợ trên cơ sở đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

tổng hợp các đối tượng lao động theo quy định tại khoản 12, mục II và điểm 8 mục III của Nghị quyết 68, xây dựng tiêu chí, xác định đối tượng, mức tiền hỗ trợ, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định ban hành quy định hỗ trợ theo điều kiện và khả năng ngân sách của tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi, các cơ quan thông tấn, báo chí, các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Nghị quyết 68, Quyết định 23 và Kế hoạch này.

a) Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở giáo dục trong việc thực hiện các thủ tục, hồ sơ liên quan đến việc lập danh sách, xác nhận đối tượng là người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương thuộc quyền quản lý theo quy định tại Nghị quyết 68, Quyết định 23 và theo Kế hoạch này.

ổ biến và phối hợp với các Trường trực thuộc lập danh sách, xác nhận đối tượng là người lao động được hưởng chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị quyết 68.

a) Tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục, hồ sơ liên quan đến việc lập danh sách, xác nhận đối tượng là người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương và các đối tượng khác theo quy định tại Nghị quyết 68 và Quyết định 23.

đạo Bảo hiểm xã hội trực thuộc tổ chức hướng dẫn, thẩm định, xác nhận việc tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động theo nhiệm vụ được giao đảm bảo nội dung, kịp thời.

a) Tuyên truyền, hướng dẫn cho các hộ kinh doanh nắm rõ chính sách hỗ trợ và các trình tự, thủ tục theo quy định.

III Kế hoạch này và Khoản 3, Điều 37, Quyết định 23.

a) Tuyên truyền, hướng dẫn cho người sử dụng lao động trong việc thực hiện thủ tục vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động, trả lương phục hồi sản xuất theo quy định tại khoản 11, mục II của Nghị quyết 68.

9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi

b) Tổ chức thực hiện và chỉ đạo đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc thẩm định, xác định tình trạng nợ xấu của người sử dụng lao động đề nghị vay vốn để trả lương ngừng việc đối với người lao động, trả lương phục hồi sản xuất theo quy định tại khoản 11, mục II của Nghị quyết 68.

Chỉ đạo các cơ sở y tế và khu cách ly y tế thực hiện theo quy định tại Điều 27 của Quyết định 23.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

đầy đủ các nội dung hỗ trợ theo Nghị quyết 68, Quyết định 23 và Kế hoạch này đến nhân dân và đối tượng thụ hưởng biết và thực hiện.

c) Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức rà soát để tránh trùng lặp đối tượng, lập danh sách, thẩm định và chịu trách nhiệm về đối tượng đề nghị hỗ trợ; thực hiện đảm bảo thủ tục, hồ sơ và thời gian theo quy định; tổ chức chi trả kịp thời cho đối tượng ngay sau khi được phê duyệt danh sách đối tượng được hưởng và kinh phí hỗ trợ.

đạo các cơ quan liên quan thực hiện chính sách công khai theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

13. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh

14. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

ổ biến rộng rãi các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 68, Quyết định 23 và Kế hoạch này đến người sử dụng lao động và người lao động.

Tổ Công tác tham mưu thực hiện Nghị quyết 68 của tỉnh, cấp huyện (sẽ được Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập) tổ chức đi kiểm tra việc thực hiện tại các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp.

Cá nhân, cơ quan, tổ chức lợi dụng chính sách quy định tại Nghị quyết 68, Quyết định 23 và Kế hoạch này để trục lợi, vi phạm pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.

Các sở, ngành, UBND cấp huyện định kỳ tổng hợp, báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đồng gửi qua thư điện tử: [email protected]) trước ngày 20 hàng tháng về kết quả thực hiện để tổng hợp, báo cáo cơ quan thẩm quyền theo quy định./.