| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 27/2019/QĐ-UBND | Quảng Ninh, ngày 18 tháng 8 năm 2019 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sửa đổi quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2019.
| - Bộ Nội vụ (b/c); | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
(Kèm theo Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)
Quy định này quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý làm việc trong đơn vị thuộc và trực thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, bao gồm:
2. Chức danh lãnh đạo, quản lý cấp trưởng, cấp phó của đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
4. Chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
6. Chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương thuộc phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
1. Công chức, viên chức khi được xem xét, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, quy định của Tỉnh ủy và các quy định nêu tại Quy định này.
3. Bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý; nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ thực thi nhiệm vụ, công vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.
4.1. Đối với những cơ quan, đơn vị, địa phương hiện nay đã có quy định của Trung ương về số lượng cấp phó thì thực hiện theo quy định hiện hành.
a) Một phòng chuyên môn, đơn vị thuộc và trực thuộc có từ 9 biên chế trở xuống được bố trí 01 cấp phó; có từ 10 biên chế trở lên được bố trí không quá 2 cấp phó;
4.3. Trường hợp cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện sắp xếp lại tổ chức, bộ máy (sáp nhập, hợp nhất,... các phòng chuyên môn, đơn vị) hoặc do yêu cầu công việc đã bổ nhiệm số lượng cấp phó nhiều hơn số lượng cấp phó theo quy định, thì phải có kế hoạch, lộ trình, phương án bố trí, sắp xếp đảm bảo đúng quy định. Chỉ được bổ nhiệm bổ sung thêm khi số lượng cấp phó hiện có chưa đủ số lượng theo quy định trên hoặc quy định của cơ quan có thẩm quyền.
6. Việc triển khai thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp phòng thực hiện theo Đề án của Trung ương và Quy chế số 07-QC/TU ngày 21/6/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng.
Điều 4. Tiêu chuẩn, điều kiện chung
1. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, hiểu biết
b) Cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư; không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và có ý thức trong việc phòng, chống quan liêu, tham nhũng; chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương; trung thực, khách quan, công tâm trong thực thi công vụ; gắn bó, gần gũi và lắng nghe ý kiến của nhân dân.
d) Hiểu biết tình hình chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại của đất nước, của địa phương liên quan đến ngành, lĩnh vực công tác.
2. Về trình độ đào tạo, bồi dưỡng
b) Có bằng tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị trở lên.
d) Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam trở lên hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; trường hợp là người dân tộc thiểu số công tác tại vùng núi, biên giới, dân tộc thiểu số sử dụng thành thạo một ngôn ngữ dân tộc thiểu số phù hợp với cơ cấu dân tộc của vùng, miền phục vụ công tác thì được xem xét miễn tiêu chuẩn về ngoại ngữ.
e) Riêng đối với chức danh Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng Trạm Y tế xã phường, thị trấn thì trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; có chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức hạng III trở lên.
a) Có năng lực lãnh đạo, quản lý và thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, của ngành, lĩnh vực được phân công công tác.
c) Có khả năng nghiên cứu, xây dựng, triển khai thực hiện các đề án, đề tài, chuyên đề, văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực chuyên môn được giao.
4. Về các điều kiện khác
b) Có đầy đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh, xác nhận; có lịch sử chính trị rõ ràng, không vi phạm tiêu chuẩn chính trị do cấp có thẩm quyền quy định.
d) Công chức, viên chức bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ cao hơn trong thời gian ít nhất một năm (12 tháng) kể từ khi có quyết định kỷ luật hoặc đang trong thời gian xem xét kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử.
e) Được cấp có thẩm quyền đánh giá, phân loại trong 02 năm liền kề thời điểm bổ nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
h) Trường hợp bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý có tính đặc thù của ngành, lĩnh vực thì cơ quan, đơn vị, địa phương phải thực hiện quy trình trao đổi, xin ý kiến thống nhất của các cơ quan có thẩm quyền trước khi bổ nhiệm theo quy định.
6. Đối với chức danh bổ nhiệm quy định là viên chức lãnh đạo, quản lý thì trường hợp dự kiến bổ nhiệm phải được cấp có thẩm quyền quyết định tuyển dụng, tiếp nhận viên chức theo quy định của pháp luật trước khi thực hiện quy trình bổ nhiệm.
1. Đối với chức danh lãnh đạo quản lý cấp trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh, Chi cục trưởng, Trưởng ban thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực thuộc các Sở, ban, ngành, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau khi có ý kiến của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về phương án nhân sự, trừ trường hợp có quy định khác.
3. Đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng các phòng chuyên môn, đơn vị thuộc và trực thuộc các Sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh do Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định quản lý của Tỉnh và quy định phân cấp của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập của Tỉnh.
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CỤ THỂ CÁC CHỨC DANH
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện chung theo quy định tại Điều 4 Quy định này.
3. Có tầm nhìn, định hướng phát triển và có năng lực chỉ đạo xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực được giao.
5. Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương, hoặc có chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II.
2. Có thời gian đảm nhiệm chức danh cấp trưởng phòng và tương đương thuộc đơn vị trực thuộc hoặc cấp phó của phòng chuyên môn và tương đương thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh từ đủ 02 năm trở lên, trong trường hợp đặc biệt phải được sự thống nhất của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh.
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện chung theo quy định tại Điều 4 Quy định này.
3. Có khả năng tham mưu giúp lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền.
5. Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương, hoặc có chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức hạng II.
2. Có thời gian công tác trong ngành, lĩnh vực được giao từ đủ 03 năm trở lên hoặc có thời gian đảm nhiệm chức danh phó phòng chuyên môn và tương đương đơn vị trực thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh từ đủ 01 năm trở lên.
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện chung theo quy định tại Điều 4 Quy định này.
3. Có khả năng tham mưu giúp lãnh đạo đơn vị trực thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền.
5. Có thời gian đảm nhiệm chức danh phó trưởng phòng chuyên môn và tương đương của đơn vị trực thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh từ đủ 02 năm trở lên, trong trường hợp đặc biệt phải được sự thống nhất của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh.
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 10 Quy định này.
2. Thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức tốt và có hiệu quả nhiệm vụ được giao.
4. Có khả năng điều hành, đoàn kết đội ngũ công chức, nhân viên trong phòng và phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
2. Có thời gian công tác trong ngành, lĩnh vực được giao từ đủ 03 năm trở lên hoặc có thời gian đảm nhiệm lãnh đạo cấp phòng và tương đương của phòng, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện từ đủ 02 năm trở lên.
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện chung theo quy định tại Điều 4 Quy định này.
3. Có năng lực chỉ đạo xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực được giao; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
5. Có thời gian đảm nhiệm chức danh cấp phó của đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp phó của phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện từ đủ 03 năm trở lên.
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 14 Quy định này.
2. Thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức tốt và có hiệu quả nhiệm vụ được giao.
4. Có khả năng điều hành, đoàn kết đội ngũ công chức, nhân viên trong phòng và phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
2. Có thời gian công tác trong ngành, lĩnh vực được giao từ đủ 02 năm trở lên.
1. Căn cứ Quy định này, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo các quy định của Trung ương và của Tỉnh, phù hợp với yêu cầu đặc thù của ngành, lĩnh vực công tác, vị trí, chức danh bổ nhiệm.
3. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm, tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14 tháng 12 của kỳ báo cáo hoặc thực hiện báo cáo đột xuất về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo đúng quy định của Trung ương và của Tỉnh.
5. Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Điều 19. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Nội vụ
2. Hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ 6 tháng, 01 năm và đột xuất theo yêu cầu của Chính phủ, Bộ Nội vụ và của Tỉnh.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, cần phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết hoặc điều chỉnh cho phù hợp./.
File gốc của Quyết định 27/2019/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Quảng Ninh đang được cập nhật.
Quyết định 27/2019/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền của các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Quảng Ninh
Tóm tắt
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Ninh |
| Số hiệu | 27/2019/QĐ-UBND |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Người ký | Đặng Huy Hậu |
| Ngày ban hành | 2019-08-18 |
| Ngày hiệu lực | 2019-09-01 |
| Lĩnh vực | Hành chính |
| Tình trạng | Hết hiệu lực |