QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN TỔNG THỂ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG NĂM 2014

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến Kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 11/2014/TT-BCT ngày 24 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Các đơn vị thuộc Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện theo đúng nội dung, lộ trình của phương án đơn giản hóa theo Quyết định này.

Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Như Điều 3, 4;
- Lãnh đạo Bộ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC);
- Lưu: VT, PC (KSTT).

BỘ TRƯỞNG




Vũ Huy Hoàng

PHỤ LỤC I

PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 9802/QĐ-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của Bộ Công Thương)

A1. Bãi bỏ các thủ tục hành chính sau đây:

1. Đăng ký hỗ trợ đầu tư phát triển dự án điện gió không nối lưới

2. Lựa chọn các doanh nghiệp có thương hiệu sản phẩm mang biểu trưng thương hiệu quốc gia.

3. Gia hạn Giấy phép tư vấn giám sát thi công công trình nhà máy thủy điện

4. Gia hạn Giấy phép tư vấn giám sát thi công công trình nhà máy nhiệt điện

5. Gia hạn Giấy phép tư vấn giám sát thi công công trình đường dây và trạm biến áp

6. Gia hạn Giấy phép tư vấn quy hoạch phát triển điện lực Quốc gia

7. Gia hạn Giấy phép tư vấn quy hoạch phát triển điện lực tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương

8. Gia hạn Giấy phép tư vấn quy hoạch thủy điện

9. Gia hạn Giấy phép tư vấn đầu tư xây dựng công trình nhà máy thủy điện

10. Gia hạn Giấy phép tư vấn đầu tư xây dựng công trình nhà máy nhiệt điện

11. Gia hạn Giấy phép Tư vấn đầu tư xây dựng đường dây và trạm biến áp

12. Gia hạn Giấy phép hoạt động truyền tải điện

13. Gia hạn Giấy phép hoạt động phát điện

14. Gia hạn Giấy phép hoạt động phân phối điện

15. Gia hạn Giấy phép hoạt động bán buôn điện

16. Gia hạn Giấy phép hoạt động bán lẻ điện

17. Gia hạn Giấy phép hoạt động phát điện đối với các nhà máy điện có quy mô dưới 3MW tại địa phương

18. Gia hạn Giấy phép tư vấn đầu tư xây dựng đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35 kV, đăng ký kinh doanh tại địa phương

19. Gia hạn Giấy phép tư vấn giám sát thi công đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35 kV, đăng ký kinh doanh tại địa phương

20. Gia hạn Giấy phép hoạt động phân phối điện đến cấp điện áp 35 kV và có tổng công suất lắp đặt của các trạm biến áp dưới 3 MVA đối với khu vực đô thị tại địa phương

21. Gia hạn Giấy phép hoạt động bán lẻ điện đến cấp điện áp 0,4 kV tại địa phương

22. Miễn trừ thực hiện Thông tư số 33/2011/TT-BCT ngày 6/9/2011 quy định một số nội dung phương pháp trình tự và thủ tục nghiên cứu phụ tải điện

23. Cấp Giấy phép hoạt động phân phối điện nông thôn tại địa phương

24. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép hoạt động phân phối điện nông thôn tại địa phương

25. Gia hạn Giấy phép hoạt động phân phối điện nông thôn tại địa phương

26. Cấp Giấy phép xuất nhập khẩu điện

27. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép xuất nhập khẩu điện

28. Gia hạn Giấy phép xuất nhập khẩu điện

29. Cấp thẻ Kiểm tra viên điện lực cho các đối tượng thuộc thẩm quyền cấp của Cục Điều tiết điện lực khi thẻ hết hạn sử dụng

30. Cấp thẻ Kiểm tra viên điện lực cho các đối tượng thuộc thẩm quyền cấp của Sở Công Thương khi thẻ hết hạn sử dụng

I. Nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan đến Lĩnh vực hóa chất

- Giảm kế hoạch từ 12 bản xuống còn 08 bản

- Bỏ Báo cáo nghiên cứu khả thi

- Giảm thời gian cấp Giấy xác nhận theo hướng từ 7 ngày làm việc giảm xuống còn 5 ngày.

- Rà soát, giảm đối tượng phải thực hiện khai báo hóa chất theo hướng không áp dụng đối với các doanh nghiệp trong Khu Chế xuất và Khu Công nghiệp.

- Rà soát hồ sơ cấp Giấy xác nhận cho phù hợp.

Văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương đối với các hóa chất nhập khẩu theo tiêu chuẩn kỹ thuật

II. Nhóm thủ tục hành chính, quy định có liên quan đến lưu thông hàng hóa trong nước (kinh doanh rượu và thuốc lá)

1. Cấp Giấy phép kinh doanh bán buôn (hoặc đại lý bán buôn) sản phẩm thuốc lá trong phạm vi hai tỉnh trở lên

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh thuốc lá”.

2. Cấp lại Giấy phép kinh doanh bán buôn (hoặc đại lý bán buôn) sản phẩm thuốc lá trong phạm vi hai tỉnh trở lên

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh thuốc lá.

3. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép kinh doanh bán buôn (hoặc đại lý bán buôn) sản phẩm thuốc lá trong phạm vi hai tỉnh trở lên

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh thuốc lá”.

4.  Cấp Giấy phép kinh doanh phân phối sản phẩm rượu

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh rượu (để đảm bảo khu vực kinh doanh luôn thoáng, mát và tránh được mặt trời chiếu trực tiếp vào sản phẩm rượu”.

5. Cấp lại Giấy phép kinh doanh phân phối sản phẩm rượu

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh rượu (để đảm bảo khu vực kinh doanh luôn thoáng, mát và tránh được mặt trời chiếu trực tiếp vào sản phẩm rượu”.

6. Cấp sửa đổi bổ sung Giấy phép kinh doanh phân phối sản phẩm rượu.

- Bỏ tài liệu, giấy tờ sau: “Bảng kê thiết bị kiểm tra và điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm trong khu vực kinh doanh rượu (để đảm bảo khu vực kinh doanh luôn thoáng, mát và tránh được mặt trời chiếu trực tiếp vào sản phẩm rượu”.

III. Nhóm thủ tục hành chính, quy định có liên quan đến khí dầu mỏ hóa lỏng

1. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG vào chai

- Thay thế Giấy chứng nhận phòng cháy, chữa cháy bằng văn bản Thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy

2. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng cho cửa hàng bán LPG chai

- Thay thế Giấy chứng nhận phòng cháy, chữa cháy bằng văn bản Thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy

3. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG vào ô tô

- Thay thế Giấy chứng nhận phòng cháy, chữa cháy bằng văn bản Thông báo cam kết với cơ quan Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy

4. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kiểm định chai chứa LPG

Sửa đổi quy trình cấp lại Giấy chứng nhận khi giấy chứng nhận hết hiệu lực với thành phần hồ sơ đơn giản như sau:

- Đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận trong trường hợp giấy chứng nhận đã hết hiệu lực

- Giấy chứng nhận đã hết hiệu lực

5. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sửa chữa chai chứa LPG

Sửa đổi quy trình cấp lại Giấy chứng nhận khi giấy chứng nhận hết hiệu lực với thành phần hồ sơ đơn giản như sau:

- Đơn đề nghị xin cấp giấy chứng nhận trong trường hợp giấy chứng nhận đã hết hiệu lực

- Giấy chứng nhận đã hết hiệu lực

IV. Nhóm thủ tục hành chính, quy định có liên quan đến Công nghiệp tiêu dùng (sản xuất rượu và thuốc lá)

1. Cấp Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp từ 3 triệu lít/năm trở lên

- Bỏ quy định yêu cầu nộp giấy chứng nhận sức khỏe của người trực tiếp sản xuất.

2. Cấp lại Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp từ 3 triệu lít/năm trở lên

- Bỏ quy định yêu cầu nộp giấy chứng nhận sức khỏe của người trực tiếp sản xuất.

3. Cấp sửa đổi, bổ sung Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp từ 3 triệu lít/năm trở lên

- Bỏ quy định yêu cầu nộp giấy chứng nhận sức khỏe của người trực tiếp sản xuất.

V. Nhóm thủ tục hành chính, quy định hành chính liên quan đến an toàn thực phẩm

1. Cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm các mặt hàng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương

- Bỏ tài liệu, giấy tờ:

+ Bản sao chứng thực Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm;

+ Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp kinh doanh

2. Cấp lại giấy chứng nhận an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm các mặt hàng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương

- Bỏ tài liệu, giấy tờ:

+ Bản sao chứng thực Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm;

+ Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và nhân viên trực tiếp kinh doanh

VI. Đối với các thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp giấy phép hoạt động điện lực:

- Rút ngắn thời gian cấp phép từ 30 ngày làm việc xuống còn 15 ngày làm việc đối với tất cả các lĩnh vực, trong đó:

+ Rút ngắn thời gian kiểm tra và trả lời tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ từ 05 ngày làm việc xuống còn 03 ngày làm việc.

+ Rút ngắn thời gian kiểm tra, thẩm định chuyên môn từ 20 ngày làm việc xuống 10 ngày làm việc.

+ Rút ngắn thời gian lập hồ sơ, trình ký, ký duyệt cấp giấy phép từ 05 ngày làm việc xuống 2 ngày làm việc.

VII. Thủ tục khác

Chấp thuận đăng ký hoạt động nhượng quyền thương mại từ nước ngoài vào Việt Nam

- Bỏ yêu cầu hợp thức hóa lãnh sự bản giới thiệu về nhượng quyền thương mại“ mà chỉ cần chữ ký, dấu xác nhận của bên nhượng quyền.

A3. PHƯƠNG THỨC BÃI BỎ, ĐƠN GIẢN HÓA  

1. Về nhóm thủ tục hành chính về An toàn thực phẩm và lưu thông hàng hóa trong nước (bao gồm LPG)

Sửa đổi các Thông tư sau:

- Thông tư 29/2012/TT-BCT quy định cấp, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương.

ông tư số 39/2012/TT- BCT ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về sản xuất, kinh doanh rượu.

- Thông tư 21/2013/TT-BCT quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá

2. Về nhóm thủ tục hành chính về hóa chất

Sửa đổi các Thông tư sau:

uy định về Kế hoạch và Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa

Thông tư số 40/2011/TT-BCT ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về khai báo hoá chất

+ Thông tư số 01/2006/TT-BCN ngày 11 tháng 4 năm 2006 quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hoá chất Bảng thuộc Công ước cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá huỷ vũ khí hoá học; hoá chất độc hại và sản phẩm có hoá chất độc hại, tiền chất ma tuý, hoá chất nhập khẩu theo tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Công nghiệp.

3. Về nhóm thủ tục hành chính về điện

Sửa đổi các Thông tư sau:

ông tư số 25/2013/TT-BCT ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Bộ Công Thương Quy định về trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, thu hồi và thời hạn của giấy phép hoạt động điện lực.

ông tư số 27/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 10 năm 2013 Quy định về Kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện

4. Về nhóm khác

- Quyết định sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 29 tháng 6 năm 2011.

- Thông tư 09/2006/TT-BTM ngày 25 tháng 5 năm 2006 về đăng ký nhượng quyền thương mại.

5. Lộ trình thực hiện:

- Trong năm 2014:

+ Các Thông tư số 29 và Thông tư số 39/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương.

+ Nghị định thay thế Nghị định số 107/2009/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng.

- Trong Quý I năm 2015:

+  1 Thông tư sửa đổi các Thông tư còn lại.

+ Trong Quý II năm 2015, Quyết định sửa đổi Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 29 tháng 6 năm 2011.

C. PHƯƠNG ÁN RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA ĐỂ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17/CT-TTG

1. Đối với các thủ tục hành chính cấp Trung ương  thuộc Danh mục tại Phụ lục II Quyết định này, các đơn vị thực hiện thủ tục hành chính có liên quan thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Thực hiện nghiêm túc quy định tại Điều 6 Nghị định số 79/2007/NĐ-CP trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính. Theo đó, khi cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính nộp bản sao từ sổ gốc, bản sao có chứng thực thì không được yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu; trường hợp nộp bản sao không có chứng thực và xuất trình kèm bản chính thì công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tự kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao so với bản chính mà không yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp bản sao có chứng thực.

- Hiện thực hóa ngay việc phương án đơn giản hóa theo Quyết định này trong quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật đã đăng ký theo Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2014.

- Chủ động đề xuất thời gian cụ thể nhằm hiện thực hóa phương án đơn giản hóa đối với các văn bản quy phạm pháp luật chưa nằm trong Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các năm tiếp theo.

2. Đối với các thủ tục hành chính thuộc Danh mục tại Phụ lục III Quyết định này, các Sở Công Thương thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Thực hiện nghiêm túc quy định tại Điều 6 Nghị định số 79/2007/NĐ-CP trong quá trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính. Theo đó, khi cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính nộp bản sao từ sổ gốc, bản sao có chứng thực thì không được yêu cầu xuất trình bản chính để đối chiếu; trường hợp nộp bản sao không có chứng thực và xuất trình kèm bản chính thì công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tự kiểm tra, đối chiếu bản sao với bản chính và chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao so với bản chính mà không yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp bản sao có chứng thực.

- Chủ động rà soát, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung các Quyết định công bố thủ tục hành chính tại địa phương khi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan được sửa đổi, bổ sung.

PHỤ LỤC II

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TRUNG ƯƠNG CÓ YÊU CẦU THÀNH PHẦN HỒ SƠ CÓ YÊU CẦU CHỨNG THỰC THEO CHỈ THỊ SỐ 17/CT-TTG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 9802/QĐ-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính của Bộ Công Thương)