QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 21/NQ-CP NGÀY 21 THÁNG 3 NĂM 2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC GIỮA CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016;

QUYẾT ĐỊNH:

về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ; Bộ Nội vụ
- Lãnh đạo Bộ;
- Cổng Thông tin điện tử của Bộ;
- Lưu: VT, TCCB.

BỘ TRƯỞNG




Đào Ngọc Dung

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 21/NQ-CP NGÀY 21 THÁNG 3 NĂM 2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC GIỮA CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số 1749/QĐ-LĐTBXH ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 năm 2016. Để triển khai một cách có hiệu quả nội dung phân cấp nêu trên, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, với những nội dung sau:

1. Mục tiêu

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nhằm phân định rõ, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp.

về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.

a) Bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ; đồng thời phát huy tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân;

c) Phân cấp phải rõ nhiệm vụ, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của mỗi cấp; đảm bảo tăng tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình;

phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng giai đoạn, đặc thù của ngành, lĩnh vực, điều kiện và khả năng phát triển của từng khu vực, vùng lãnh thổ, loại hình đô thị, nông thôn;

Phù hợp khả năng quản lý, điều hành của từng cấp và điều kiện, khả năng cân đối các nguồn lực cần thiết để thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý các ngành, lĩnh vực;

II. NỘI DUNG PHÂN CẤP (Phân cấp thẩm quyền đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh)

Văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung:

- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Phòng chống tệ nạn xã hội);

- Thời gian trình: Năm 2017.

Văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung:

- Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Vụ Pháp chế)­

phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

b) Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành khoản 3 Điều 54 của Bộ luật Lao động về việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động:

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

3. Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.

a) Luật người có công:

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

b) Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân; quản lý các công trình ghi công liệt sĩ:

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính;

4. Thực hiện công tác quản lý, hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động ở khu vực không có quan hệ lao động.

Thông tư hướng dẫn Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động:

- Cơ quan phối hợp: Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan;

5. Phân công công tác quản lý, hỗ trợ huấn luyện từ Quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho các doanh nghiệp tại địa phương.

Thông tư hướng dẫn Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật an toàn vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc:

- Cơ quan phối hợp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

6. Phân công tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động tại địa phương.

Thông tư hướng dẫn tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động tại địa phương:

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, địa phương có liên quan;

7. Quản lý và kiểm tra việc thực hiện tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp của trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, trường cao đẳng.

Nghị định quy định về kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp:

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, địa phương có liên quan;

8. Hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành, địa phương có liên quan;

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo phân công tại Kế hoạch này, cụ thể hóa các nhiệm vụ thành các giải pháp, đề án, công việc, kết quả đầu ra để xây dựng chương trình công tác của đơn vị. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/6) và năm (trước ngày 15/12), các đơn vị đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện kế hoạch, xây dựng báo cáo gửi Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, trình Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính tại đơn vị theo Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính đã được Bộ phê duyệt;

bổ sung theo Kế hoạch này, các đơn vị có văn bản đăng ký chính thức vào chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ và báo cáo định kỳ gửi về Vụ Pháp chế theo quy định;

2. Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo tình hình, tiến độ thực hiện việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo Kế hoạch này.

a) Phối hợp với các đơn vị có liên quan kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả, chất lượng công chức, nêu cao tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính;

c) Giúp Bộ trưởng làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện phân cấp của các đơn vị thuộc Bộ. Trong quá trình tổ chức thực hiện chủ động báo cáo, kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm Kế hoạch được thực hiện hiệu quả.