NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 11 NĂM 2019

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

việc của Chính phủ;

QUYẾT NGHỊ:

Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 11 và 11 tháng năm 2019 tiếp tục chuyển biến tích cực trong bối cảnh kinh tế thế giới, khu vực tiếp tục có nhiều khó khăn. Kinh tế vĩ mô ổn định; lạm phát được kiểm soát, CPI bình quân 11 tháng tăng 2,57%, thấp nhất trong 3 năm gần đây; lãi suất cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên giảm. Thu ngân sách nhà nước đạt 97,5% dự toán năm. Vốn FDI thực hiện tăng 7,2% so với cùng kỳ. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản phát triển ổn định; chăn nuôi gia cầm tăng 12%; sản lượng thủy sản tăng 5,7%, riêng sản lượng thủy sản nuôi trồng tháng 11 tăng 7,9%; dịch tả lợn châu Phi được kiểm soát. Sản xuất công nghiệp tăng khá, chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) tăng 9,3% so với cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 11,8%, riêng tháng 11 năm 2019 tăng 12,6%, cao nhất trong 6 năm trở lại đây. Thu hút khách quốc tế tiếp tục tăng mạnh, trong tháng đạt trên 1,8 triệu lượt người, cao nhất từ trước đến nay; tính chung 11 tháng đạt gần 16,3 triệu lượt người, tăng 15,4%. Xuất khẩu tăng 7,8%, xuất siêu đạt 9,1 tỷ USD; trong đó kim ngạch xuất khẩu của khu vực kinh tế trong nước tăng 18,1%, cao hơn nhiều so với khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (3,8%). Cả nước có 126,7 nghìn doanh nghiệp được thành lập mới, tăng 4,5% về số doanh nghiệp và tăng 27,5% về vốn đăng ký. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, an sinh xã hội, khoa học và công nghệ, giải quyết việc làm, bảo vệ môi trường, thông tin, truyền thông tiếp tục được quan tâm. Đời sống dân cư được cải thiện, số hộ thiếu đói giảm 34,2%. Thể thao đạt nhiều thành tích đáng khích lệ. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đối ngoại được tăng cường và đạt nhiều kết quả tích cực.

Trong tháng cuối năm 2019, Chính phủ yêu cầu các cấp, các ngành không được chủ quan, tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đã đề ra để hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu mà Quốc hội giao năm 2019, tạo nền tảng vững chắc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; các Thành viên Chính phủ cần có giải pháp cụ thể, khắc phục kịp thời các tồn tại, hạn chế thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách, nhất là những vấn đề đã được cử tri và Quốc hội nêu tại kỳ họp vừa qua; đồng thời chủ động đề ra phương hướng nhiệm vụ, giải pháp và tích cực chuẩn bị các điều kiện cần thiết, bảo đảm triển khai kế hoạch năm 2020 ngay từ đầu năm; trong đó tập trung vào một số nội dung sau:

- Từng bộ, ngành bám sát kịch bản tăng trưởng, có giải pháp điều hành kịp thời, phù hợp để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, lĩnh vực quản lý, bảo đảm hoàn thành cao nhất chỉ tiêu đề ra. Tích cực đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch 2019 đạt kết quả cao nhất, nhất là đối với các dự án lớn, quan trọng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường giám sát phòng, chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công.

- Bộ Tài chính tập trung chỉ đạo hoàn thành dự toán ngân sách nhà nước năm 2019, phấn đấu tăng thu cao hơn mức đã báo cáo Quốc hội, góp phần tạo thêm nguồn lực đầu tư cho các dự án, công trình quan trọng, cấp bách và cho cải cách tiền lương. Phối hợp với Bộ Công Thương chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; xử lý nghiêm theo quy định các trường hợp vi phạm.

- Chính phủ thống nhất với báo cáo về việc cho phép bố trí kế hoạch đầu tư công năm 2020 trong năm 2019 những dự án sử dụng nguồn dự phòng 10% vốn ngân sách nhà nước tại địa phương có quyết định đầu tư, quyết định chuẩn bị đầu tư và dự toán chuẩn bị đầu tư sau ngày 31 tháng 10 năm 2019 đã được thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 3 của Quy chế làm việc của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Công Thương có phương án bình ổn giá thịt lợn dịp cuối năm, không để thiết hụt nguồn cung, gây sốt giá. Rà soát, đánh giá hiệu quả, có giải pháp cơ cấu lại đội tàu đánh cá theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, đảm bảo năng lực khai thác phù hợp với nguồn lợi hải sản. Mở rộng thị trường xuất khẩu chính ngạch các sản phẩm nông sản; có giải pháp bảo đảm phát triển sản xuất và tiêu thụ nông sản hiệu quả, bền vững. Khẩn trương triển khai các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Theo dõi, chủ động phương án phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi.

- Thủ tướng Chính phủ thành lập Tổ công tác đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Tư pháp làm Tổ trưởng, có sự tham gia của các bộ, cơ quan liên quan để rà soát những quy định pháp luật chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển; lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục làm tốt chính sách an sinh xã hội, tập trung thực hiện tốt chính sách đối với người có công, chăm lo các đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, nhất là trước, trong và sau Tết Nguyên đán. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề, tạo việc làm. Tăng cường kiểm tra an toàn lao động, phòng chống cháy nổ.

- Bộ Khoa học và Công nghệ phát triển mạnh mẽ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia, liên kết chặt chẽ với cộng đồng khởi nghiệp trong khu vực và quốc tế, khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, đưa nhanh các thành tựu khoa học và công nghệ vào cuộc sống.

- Bộ Giao thông vận tải có phương án bảo đảm an toàn giao thông dịp cuối năm và phục vụ tốt nhất nhu cầu đi lại của người dân dịp Tết Nguyên đán. Khẩn trương triển khai hệ thống thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức điện tử tự động không dừng và báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền. Tập trung chỉ đạo bảo đảm tiến độ triển khai các dự án công trình giao thông trọng điểm. Khẩn trương lựa chọn nhà thầu để thực hiện dự án đường bộ cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ.

- Bộ Công an đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động. Tích cực triển khai các giải pháp phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, nhất là các hành vi tổ chức đưa người vượt biên trái phép, mua bán người, tín dụng đen, xã hội đen; tập trung trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm ma túy và hình sự nghiêm trọng, tăng cường phòng, ngừa tiêu cực trong chính lực lượng chức năng. Tăng cường công tác phòng, chống cháy nổ, bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao chủ động phối hợp theo dõi tình hình, có phương án kịp thời bảo vệ chủ quyền biển đảo, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.

- Bộ Thông tin và Truyền thông khẩn trương trình Chính phủ Nghị định quy định về xác thực và định danh điện tử; chuẩn bị tốt nội dung Phiên họp Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử để sơ kết thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ; xây dựng định hướng triển khai Chính phủ điện tử năm 2020. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thí điểm mobile money. Tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng; kiểm soát an ninh, an toàn hệ thống camera giám sát. Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí tích cực thông tin, tuyên truyền kết quả phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các giải pháp điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, góp phần tạo đồng thuận, củng cố niềm tin xã hội; kịp thời phản bác thông tin xấu, độc, sai sự thật.

2. Về Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trực tiếp tham gia ý kiến xây dựng dự thảo Nghị quyết và có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 năm 2019. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 12 năm 2019.

3. Về Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sở hữu trí tuệ

4. Về Đề nghị xây dựng Luật Điện ảnh (sửa đổi)

5. Về Đề nghị xây dựng Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi)

Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Chính phủ thống nhất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2017 về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết theo trình tự, thủ tục rút gọn; trong đó tập trung sửa đổi nội dung quy định Khoản 3 Điều 8 như đề nghị của Bộ Tài chính (Tờ trình số 175/TTr-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2019). Giao Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định và trình Chính phủ xem xét, ban hành trong tháng 12 năm 2019.

Chính phủ thống nhất:

- Về cơ chế tài chính đặc thù cho Trường Đại học Việt - Nhật: Về nguyên tắc, hỗ trợ cho trường Đại học Việt - Nhật như đã thực hiện hỗ trợ cho Trường Đại học Việt - Đức và Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Đại học Việt - Pháp).

Giao Bộ Tài chính đề xuất, báo cáo Chính phủ việc sửa đổi Nghị định số 97/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2018 theo hướng Thủ tướng Chính phủ quyết định một số trường hợp đặc biệt.

8. Về phương án tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại cổ phần do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ và Agribank

Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2018/NĐ-CP) trong tháng 12 năm 2019 theo trình tự, thủ tục rút gọn.

9. Về thanh quyết toán ngân sách mua xe ô tô chuyên dùng tại Công an tỉnh An Giang và Công an tỉnh Quảng Ninh

10. Về kết quả kiểm tra tháng 11 của Tổ công tác

b) Về văn bản quy định chi tiết: Đề nghị các Bộ trưởng theo phân công trực tiếp chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện 10 Nghị định nợ đọng, không để kéo dài, không để khoảng trống pháp lý.

Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ khẩn trương tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về một số biện pháp cấp bách nhằm tăng cường quản lý nhà nước về phòng chống gian lận xuất xứ, trình Chính phủ xem xét, ban hành trước ngày 15 tháng 12 năm 2019.

Đề nghị các Bộ, cơ quan, địa phương phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ rà soát, tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, các giải pháp kỹ thuật trước khi đưa các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công quốc gia, nhất là các dịch vụ được kết nối trong quý I năm 2020.

Chính phủ thống nhất với báo cáo về việc ký Hiệp định miễn thị thực cho người mang hộ chiếu ngoại giao hoặc hộ chiếu công vụ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Liên bang Ni-giê-ri-a đã được thực hiện theo quy định Khoản 4 Điều 3 Quy chế làm việc của Chính phủ ban hành kèm theo Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ.

Chính phủ thống nhất gia hạn việc miễn thị thực cho công dân các nước: Liên bang Nga, Nhật Bản, Đại Hàn dân quốc, Vương quốc Đan Mạch, Vương quốc Na Uy, Vương quốc Thụy Điển, Cộng hòa Phần Lan và Cộng hòa Bê-la-rút khi nhập cảnh Việt Nam đến ngày 31 tháng 12 năm 2022 với thời hạn tạm trú tại Việt Nam không quá 15 ngày kể từ ngày nhập cảnh, không phân biệt loại hộ chiếu, mục đích nhập cảnh trên cơ sở đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam./.