NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2019

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2019, tổ chức vào ngày 31 tháng 01 năm 2019,

QUYẾT NGHỊ:

Chính phủ thống nhất đánh giá: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2019 tiếp tục chuyển biến tích cực, Nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Hầu hết các bộ, ngành, địa phương đã ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, tích cực triển khai các Nghị quyết số 01/NQ-CP và 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát; mặt bằng lãi suất, thị trường ngoại hối ổn định; dự trữ ngoại hối tăng lên; thị trường chứng khoán hồi phục. Xuất khẩu đạt 20 tỷ USD. Vốn đầu tư thực hiện nguồn ngân sách nhà nước tăng 17% so với cùng kỳ. Thu hút vốn đầu tư có yếu tố nước ngoài đạt khoảng 1,9 tỷ USD, tăng 51,9%; giải ngân đạt khoảng 1,55 tỷ USD, tăng 9,2%. Khu vực dịch vụ, du lịch tiếp tục tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng 12,2% so với cùng kỳ; tổng lượng khách quốc tế đạt 1,5 triệu lượt, tăng 5%. Có trên 10 nghìn doanh nghiệp thành lập mới; quy mô vốn của doanh nghiệp tăng, số vốn đăng ký tăng 53,8%; có trên 8 nghìn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động. Khoa học và công nghệ có bước phát triển, tạo nền tảng quan trọng trong phát triển công nghệ vũ trụ của Việt Nam trong tương lai. Các chính sách an sinh xã hội, chính sách với người có công được quan tâm thực hiện tốt, nhất là đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Nhiều hoạt động văn hóa, nghệ thuật diễn ra sôi nổi, tạo không khí vui tươi, phấn khởi đón Xuân mới. Hoạt động đối ngoại đạt nhiều kết quả tích cực, khẳng định rõ vai trò, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự xã hội được bảo đảm.

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương quán triệt phương châm của năm 2019: "Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả"; triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, nhất là các Nghị quyết số: 01/NQ-CP, 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ; theo dõi sát tình hình, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh; tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, điều hành bằng những việc làm cụ thể ngay từ sau Tết; phấn đấu hoàn thành thắng lợi vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; trong đó tập trung thực hiện một số nội dung chủ yếu sau:

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ, tỷ giá, lãi suất linh hoạt, phối hợp hài hòa với các chính sách tài khóa và chính sách vĩ mô khác, góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng. Tập trung tín dụng vào các lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; đồng thời có biện pháp hạn chế tín dụng đen.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương xây dựng danh mục dự án sử dụng dự phòng đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các bộ chủ trì thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia tiếp tục xử lý nhanh, nhất là việc giao vốn kịp thời, đúng quy định, bảo đảm sử dụng hiệu quả.

- Các Bộ: Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo thúc đẩy tái cơ cấu ngành, lĩnh vực thuộc lĩnh vực phụ trách; thúc đẩy thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, tăng năng lực sản xuất của ngành để đóng góp cho tăng trưởng kinh tế.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; phấn đấu năm 2019 kim ngạch xuất khẩu nông sản tăng ít nhất 7,5% so với năm 2018. Hoàn thành xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương. Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh trên vật nuôi, cây trồng, đặc biệt là dịch bệnh trên cây lúa và lợn.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội lao động, việc làm và giảm nghèo bền vững. Nghiên cứu, đề xuất cách thức nghỉ Tết Nguyên đán mới, bảo đảm vui tươi, đầm ấm, thiết thực và hiệu quả.

- Các bộ, cơ quan, địa phương liên quan thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại cuộc họp Lãnh đạo Đảng, Nhà nước chủ chốt hằng tháng.

- Bộ Công an chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời ngăn chặn các hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Mở chiến dịch đấu tranh với các loại tội phạm, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và giữ bình yên cho cuộc sống người dân, nhất là vào dịp Tết cổ truyền.

- Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng, đảm bảo an toàn cho các công trình thông tin quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Đảng, của chính quyền các cấp và nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân trong dịp Tết. Các cơ quan nhà nước chủ động cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí. Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông, văn hóa, nghệ thuật tạo không khí phấn khởi, vui tươi mừng Đảng, mừng Xuân, mừng đất nước đổi mới, khích lệ người dân và doanh nghiệp cùng đồng lòng, quyết tâm xây dựng và phát triển đất nước; kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật, lợi dụng quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí xâm hại lợi ích của nhà nước, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của Việt Nam và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức kỷ niệm 50 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh.

a) Về việc giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 cho Tổng công ty Phát triển đường cao tốc Việt Nam, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Thuốc lá

b) Về tình hình triển khai giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2019

Điều 12 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan liên quan về tính chính xác của các nội dung thông tin, số liệu báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2019.

Chính phủ yêu cầu:

- Tổ chức phân công, bố trí cán bộ, công chức tổ chức trực Tết, theo dõi, nắm tình hình, kịp thời xử lý, giải quyết những vấn đề phát sinh, bảo đảm công việc thông suốt, đặc biệt là lực lượng công an, quân đội thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo về tình hình trong dịp nghỉ Tết Nguyên đán.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công, tổ chức chúc Tết, thăm hỏi, động viên kịp thời, nhất là các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cung ứng đủ tiền mặt cho lưu thông, bảo đảm hoạt động thanh toán, giao dịch qua hệ thống ATM và phục vụ nhu cầu đổi tiền của khách du lịch nước ngoài được thông suốt.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với các địa phương chủ động thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ hoạt động tổ chức lễ hội, bảo đảm lễ hội diễn ra an toàn, văn minh, không để xảy ra các hiện tượng phản cảm.

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đã chỉ đạo lực lượng xây dựng kế hoạch và tăng cường kiểm tra giá cả, thị trường, vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp trước, trong và sau Tết.

4. Về kết quả kiểm tra của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ xử lý các vướng mắc liên quan đến nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

khoản 2 Điều 2 Quyết định số 15/2017/QĐ-TTG ngày 12 tháng 5 năm 2017.

- Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường không trực tiếp kiểm tra, giám định chất lượng phế liệu nhập khẩu; khẩn trương triển khai thực hiện công văn số 1036/VPCP-TH ngày 01 tháng 02 năm 2019.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục xem xét, cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho các tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu để sản xuất các sản phẩm trung gian: phôi kim loại, hạt nhựa, sản phẩm nhựa tái chế thương phẩm nếu đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Riêng đối với nhựa phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các sản phẩm trung gian nêu trên đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024.

5. Về phương án giao đầu mối quản lý nhà nước về chất thải rắn

Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật có liên quan, trình cấp có thẩm quyền ban hành để thực hiện phương án thống nhất quản lý nhà nước về chất thải rắn nêu trên.

Giao Bộ Tài chính, nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Thường trực Chính phủ tại Thông báo số 12/TB-VPCP ngày 18 tháng 01 năm 2019 và ý kiến thành viên Chính phủ tại phiên họp, hoàn thiện dự thảo Quy chế xử lý rủi ro tín dụng tại Ngân hàng phát triển Việt Nam theo hướng việc xử lý những các khoản nợ xấu trước đây đưa vào Đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, cần thiết báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị; đẩy mạnh phân cấp trong xử lý các khoản nợ xấu thời điểm hiện nay, giao các bộ, cơ quan có liên quan xử lý theo thẩm quyền.

Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật dân quân tự vệ (sửa đổi), trình Quốc hội theo quy định.

Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật thư viện, trình Quốc hội theo quy định.

Chính phủ thống nhất thông qua Đề nghị xây dựng dự án Luật thỏa thuận quốc tế. Giao Bộ Ngoại giao tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, hoàn thiện Đề nghị xây dựng dự án Luật thỏa thuận quốc tế; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2020, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội khóa XIV xem xét, quyết định.

Chính phủ thống nhất thông qua Đề nghị xây dựng dự án Luật biên phòng Việt Nam. Giao Bộ Quốc phòng tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, hoàn thiện Đề nghị xây dựng dự án Luật biên phòng Việt Nam; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2020, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội khóa XIV xem xét, quyết định.

Chính phủ thống nhất nguyên tắc ưu tiên đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các dự án luật cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định của Hiến pháp; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thực hiện các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên, nhất là Hiệp định CPTPP. Đối với các Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 luật là: Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Sở hữu trí tuệ và Luật An toàn thực phẩm đã được Chính phủ thông qua về nguyên tắc, đề nghị các Bộ chủ trì khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ để tổng hợp chung vào hồ sơ đề nghị của Chính phủ về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh chương trình năm 2019.

12. Về thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án vay ODA, vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định hiện hành không phù hợp trong quá trình sửa đổi Luật Đầu tư công và các Nghị định hướng dẫn đối với quy trình thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Các cơ chế, chính sách tài chính đối với Ban quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế, đơn vị sự nghiệp công lập làm chủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp và tổ chức kinh tế có liên quan đến khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện theo các quy định hiện hành./.

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (2b).B

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc