Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Sau khi ban hành Thông tư 111/GSQL - TT ngày 28/05/1997, Tổng cục Hải quan có nhận được công văn của Hải quan một số địa phương kèm hồ sơ xin thành lập Kho bảo thuế của một số Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Qua hồ sơ đó, Tổng cục thấy rằng Hải quan địa phương chư nắm chắc các yêu cầu của một bộ hồ sơ và trình tự thủ tục lập hồ sơ trình Tổng cục. Để việc cấp giấy phép đúng với trình tự thủ tục đã ban hành, đi vào nề nếp và thống nhất thực hiện trong Hải quan cả nước, Tổng cục Hải quan hướng dẫn thêm một số điểm như sau:

1-Về hướng dẫn Doanh nghiệp lập hồ sơ: Khi xin thành lập Kho bảo thuế, Doanh nghiệp phải có văn bản chứng minh được rằng Doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại thông tư 111/GSQL-TT. Trong bộ hồ sơ, bản Qui tắc hoạt động cục Kho bảo thuế phải được Hải quan Tỉnh, Thành phố thông qua và thống nhất, nội dung bản Qui tắc phải phù hợp với nguyên tắc hoạt động của Kho bảo thuế, phù hợp với các chính sách, các quy định về quản lý xuât nhập khẩu, đầu tư nước ngoài, gia công, sản xuất hàng xuất khẩu...

2-Về việc khảo sát của Hải quan Tỉnh, Thành phố: Yêu cầu khảo sát là phải nghiên cứu, khảo sát tất cả các điều kiện được qui định tại Khoản 02 phần iii, Thông tư 111/GSQL-TT, chứ không phải chỉ khảo sát kho. Như vậy, Tổng cục mới có đủ thông tin để xem xét. Do đó, Cục Hải quan địa phương, sau khi nhận được đơn và hồ sơ của Doanh nghiệp xin thành lập Kho bảo thuế tại địa phương mình quản lý phải có trách nhiệm xem xét, kiểm tra và kết luận những vấn đề sau trong báo cáo gửi Tổng cục Hải quan:

-Đối tượng xin thành lập Kho bảo thuế có đúng không?

-Doanh nghiệp có đáp ứng đủ các điều kiện thành lập Kho bảo thuế quy định tại khoản 02 phần III Thông tư 111/GSQL-TT nêu trên không? (làm rõ từng điều kiện)

-Hải quan địa phương có khả năng giám sát, quản lý và kiểm tra Kho bảo thuế này trên địa bàn mình không?

Để đảm bảo đúng thời gian Qui định tại Thông tư 111/GSQL-TT Hải quan Tỉnh, Thành phố chỉ nhận hồ sơ khi bộ hồ sơ đã đầy đủ và đúng theo Quy định tại Thông tư và hướng dẫn trên đây.

Sau khi nhận được báo cáo của Hải quan địa phương với những kết luận về những nội dung nêu trên và hồ sơ của Doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan sẽ xem xét giải quyết cấp phép thành lập Kho bảo thuế cho Doanh nghiệp theo đúng thời gian quy định trong Thông tư 111/GSQL-TT.

Những báo cáo của Hải quan địa phương không đáp ứng các yêu cầu trên, Tổng cục Hải quan sẽ theo yêu cầu Hải quan Tỉnh, Thành phố bổ sung, làm rõ. Hải quan địa phương chịu trách nhiệm về sự chậm trể do việc đó gây ra.