Kính gửi: Bộ Tư pháp

I. QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN

2. Các đơn vị thuộc Bộ tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, trách nhiệm rà soát của mình so với các quy định của Hiến pháp. Việc rà soát căn cứ vào tinh thần, các nguyên tắc cơ bản và những quy định cụ thể của Hiến pháp tại Chương II về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân (Từ Điều 14 đến Điều 49); các quy định của Hiến pháp tại Chương III về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ và môi trường và các nội dung khác có liên quan tại Hiến pháp.

1. Kết quả rà soát Luật, Pháp lệnh thuộc trách nhiệm rà soát của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với các quy định của Hiến pháp:

- Tổng số Luật, Pháp lệnh có nội dung trái với quy định của Hiến pháp cần phải dừng thi hành: 0 văn bản

(chi tiết tại Phụ lục 01 kèm theo)

với các quy định của Hiến pháp

- Tổng số văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc ban hành mới đảm bảo phù hợp với quy định của Hiến pháp: 03 văn bản

(chi tiết tại Phụ lục 02 kèm theo)

1. Vướng mắc, khó khăn:

khoản 2 Điều 14 Hiến pháp, các quyền cụ thể quy định tại các Điều của Chương III Hiến pháp.

- Số lượng văn bản thuộc đối tượng rà soát nhiều (708 văn bản), ban hành trong nhiều năm, phần lớn các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn liên quan đến chuỗi (từ khâu đầu vào, quy hoạch vùng nguyên liệu, chế biến, tiêu thụ, lưu thông sản phẩm, cơ chế chính sách...) nên đòi hỏi phải có sự đồng bộ, am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ mới rà soát một cách toàn diện, hệ thống. Tuy nhiên, thời gian cho việc rà soát tương đối gấp, khó khăn trong việc huy động nhân lực thực hiện việc rà soát văn bản.

- Do những quy định có tính tổng thể, bao quát của Hiến pháp nên cần có những nghiên cứu, đánh giá đầy đủ, đưa ra cách hiểu thống nhất về các quy định của Hiến pháp đặc biệt là quy định về “hạn chế quyền con người” tại khoản 2 Điều 14 Hiến pháp, các quyền cụ thể quy định tại các Điều của Chương III Hiến pháp.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Bộ Tư pháp tổng hợp.

- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Lưu: VT, PC.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Hà Công Tuấn

PHỤ LỤC 1:

DANH MỤC CÁC LUẬT, PHÁP LỆNH CẦN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ, BÃI BỎ HOẶC BAN HÀNH MỚI BẢO ĐẢM PHÙ HỢP VỚI HIẾN PHÁP NĂM 2013 THUỘC TRÁCH NHIỆM RÀ SOÁT CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
(Ban hành kèm theo công văn số 5715/BNN-PC ngày 18 tháng 7 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)

PHỤ LỤC 2:

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CẦN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ, BÃI BỎ HOẶC BAN HÀNH MỚI
BẢO ĐẢM PHÙ HỢP VỚI HIẾN PHÁP NĂM 2013 THUỘC TRÁCH NHIỆM RÀ SOÁT CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
(Ban hành kèm theo công văn số 5715/BNN-PC ngày 18 tháng 7 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)