Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Xây dựng báo cáo tổng kết

- Chín nhóm nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2020 (tại mục I.2, Phần thứ hai của Báo cáo số 01/BC-BTP ngày 01/01/2020 của Bộ Tư pháp về tổng kết công tác tư pháp năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020).

- Chương trình, kế hoạch công tác tư pháp năm 2020 của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Những kết quả công việc đã hoàn thành, tỷ lệ phần trăm đạt được so với mục tiêu, chỉ tiêu của cả năm 2020 và so sánh với kết quả năm 2019 (kèm theo số liệu, dẫn chứng cụ thể).

- Đề xuất các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện công tác tư pháp năm 2021.

(Đề cương Báo cáo tổng kết xin gửi kèm theo Công văn này)

- Thống kê số liệu được thực hiện theo 25 biểu mẫu quy định tại Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp (chi tiết tại Phụ lục kèm theo Công văn này).

- Tổng hợp số liệu về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng (theo 01 biểu thống kê được gửi kèm theo Công văn này).

a) Thời gian thống kê số liệu: Số liệu thống kê tính từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/10/2020 (số liệu ước tính trong 02 tháng cuối năm 2020 sẽ do Bộ Tư pháp thực hiện).

Báo cáo tổng kết; 05 biểu thống kê về tình hình tổ chức, cán bộ, kết quả thực hiện pháp luật về bình đẳng giới; 01 biểu thống kê về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; các phụ lục về công tác hợp tác quốc tế về pháp luật (nếu có) được gửi bằng văn bản điện tử về Bộ Tư pháp qua Hệ thống Văn bản và Điều hành; đồng thời gửi vào hộp thư: tonghopvpb@moj.gov.vn trước ngày 28 tháng 11 năm 2020.

- Thực hiện báo cáo theo thẩm quyền trên Phần mềm thống kê ngành Tư pháp tại địa chỉ https://thongke.moj.gov.vn bằng các tài khoản, mật khẩu đăng nhập đã sử dụng từ kỳ báo cáo sơ kết năm 2020. Trường hợp Sở Tư pháp gửi báo cáo thống kê bằng văn bản điện tử qua Hệ thống Văn bản và Điều hành hoặc hộp thư thongketuphap@moj.gov.vn thì Sở Tư pháp có trách nhiệm đối chiếu, đảm bảo số liệu thống kê tại văn bản điện tử này khớp với số liệu báo cáo trên Phần mềm thống kê ngành Tư pháp. Báo cáo thống kê được gửi trên phần mềm thống kê ngành Tư pháp trước ngày 28 tháng 11 năm 2020

https://thongke.moj.gov.vn bằng các tài khoản, mật khẩu đăng nhập đã sử dụng từ kỳ báo cáo sơ kết 2020. Trường hợp các đơn vị quên mật khẩu và thông tin tài khoản, đề nghị Sở Tư pháp chủ động reset mật khẩu hoặc cấp lại thông tin tài khoản cho người dùng theo hướng dẫn tại Phần 4 của Tài liệu hướng dẫn sử dụng đã được đăng tải trên Phần mềm.

- Tài liệu chi tiết hướng dẫn sử dụng Phần mềm đã được đăng tải trên Phần mềm (mục Hướng dẫn sử dụng), đề nghị người dùng tải về để xem lại trước khi chính thức sử dụng. Sau khi hoàn thành mỗi biểu thống kê trên Phần mềm, người dùng có trách nhiệm tải về và lưu trữ 01 bản excel để phục vụ việc so sánh, đối chiếu số liệu khi được yêu cầu.

Việc gửi báo cáo, biểu mẫu thống kê đảm bảo về chất lượng, hình thức và thời hạn theo đúng yêu cầu của Công văn này là một trong những tiêu chí chấm điểm thi đua để xét, đánh giá, xếp hạng Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2020.

(1) Về nội dung báo cáo, đồng chí Lê Tuấn Phong, Trưởng Phòng Tổng hợp - Kiểm soát TTHC, Văn phòng Bộ, số điện thoại: 024.62739312/ 0912288050.

(3) Về thực hiện Phần mềm thống kê ngành Tư pháp:

- Hỗ trợ về mặt kỹ thuật, sử dụng phần mềm: Bộ phận hỗ trợ người dùng Phần mềm Thống kê ngành Tư pháp, điện thoại 1900.8888.24 (nhánh số 3);

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của các cơ quan./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để biết);
- Các Sở Tư pháp (để thực hiện);
- Cổng Thông tin điện tử;
- Lưu: VT, VP (TH&KSTTHC), KHTC (TK).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Thanh Tịnh

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

TỔNG KẾT CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC NĂM 2021

Phần thứ nhất:

TÌNH HÌNH CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2020

1. Kết quả

- Kiểm tra, hướng dẫn về công tác chuyên môn, nghiệp vụ.

II. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ

1.1. Kết quả đạt được (có dẫn chứng, số liệu cụ thể):

- Về kiểm tra VBQPPL: Kết quả thực hiện công tác tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền, việc kiểm tra theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn. Trong đó, đánh giá về tổ chức thực hiện; số văn bản đã tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền; số văn bản phát hiện trái pháp luật (về thẩm quyền, nội dung); số văn bản sai sót về căn cứ pháp lý, hiệu lực, thể thức, kỹ thuật trình bày; tình hình tự xử lý hoặc kiến nghị cơ quan khác xử lý văn bản trái pháp luật về thẩm quyền, nội dung; tình hình xử lý văn bản trái pháp luật theo kết luận, kiến nghị của Bộ Tư pháp hoặc các bộ, cơ quan ngang bộ khác (trong đó nêu rõ thông tin về tình hình xử lý đối với văn bản đã được kết luận trong năm 2020; tình hình xử lý đối với văn bản đã được kết luận trước năm 2020 và đã được Bộ Tư pháp hoặc các bộ, cơ quan ngang bộ khác đôn đốc nhưng chưa xử lý); đánh giá hậu quả, tác hại do văn bản trái pháp luật gây ra (nếu có) và biện pháp khắc phục; việc xem xét xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, người có liên quan trong việc tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ban hành văn bản trái pháp luật (đánh giá đối với từng văn bản, cả văn bản trái pháp luật được phát hiện qua công tác tự kiểm tra và văn bản trái pháp luật do Bộ Tư pháp hoặc các cơ quan khác kiểm tra, phát hiện, kết luận).

- Về công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL: Kết quả tổ chức thực hiện công tác rà soát VBQPPL; số liệu về văn bản phải rà soát, số văn bản đã được rà soát, kết quả rà soát văn bản, tình hình xử lý văn bản được rà soát (căn cứ rà soát văn bản phát sinh trong năm 2020); kết quả rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn (nếu có); việc công bố Danh mục VBQPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực theo quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (trong đó nêu rõ tổng số văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ; văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần); tình hình xử lý đối với văn bản cần phải xử lý đã được phát hiện trong kỳ hệ thống hóa văn bản QPPL 2014-2018 để đảm bảo sự phù hợp thống nhất của hệ thống pháp luật.

1.2. Khó khăn, hạn chế (có dẫn chứng cụ thể).

2.1. Kết quả đạt được (có dẫn chứng, số liệu cụ thể):

- Kết quả triển khai thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; triển khai Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 và các Đề án về PBGDPL; triển khai các Chương trình phối hợp về công tác PBGDPL với các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác (nếu có). Việc triển khai thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 28/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2019-2021”. Kết quả củng cố kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; PBGDPL cho các đối tượng đặc thù và công tác PBGDPL trong trường học; công tác PBGDPL về các vấn đề được dư luận xã hội quan tâm, trong đó có nội dung về phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Tình hình triển khai Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Việc kiện toàn, hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; tình hình triển khai Ngày Pháp luật năm 2020; kết quả thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 30/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giải pháp nhằm hỗ trợ, phát huy tốt vai trò của Hội Luật gia Việt Nam trong giai đoạn mới (theo đề nghị tại Công văn số 2287/BTP-PBGDPL ngày 24/6/2020 của Bộ Tư pháp).

- Kết quả thực hiện quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

2.2. Khó khăn, hạn chế (có dẫn chứng cụ thể).

3.1. Kết quả đạt được (có dẫn chứng, số liệu cụ thể):

- Công tác theo dõi thi hành pháp luật (việc thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; kiểm tra về tình hình thi hành pháp luật; các lĩnh vực trọng tâm đã thực hiện...). Tình hình thực hiện “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018 - 2022 (theo Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ).

3.2. Khó khăn, hạn chế (có dẫn chứng cụ thể).

4.1. Kết quả đạt được (có dẫn chứng, số liệu cụ thể):

+ Báo cáo kết quả thực hiện Luật hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành; việc đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch; kết quả triển khai thực hiện Đề án cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc (lưu ý về kết quả xây dựng và thực hiện Kế hoạch số hóa dữ liệu hộ tịch lịch sử).

+ Tình hình triển khai thực hiện Đề án liên thông thủ tục hành chính đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hưởng chi phí mai táng/hưởng mai táng phí.

- Về công tác quốc tịch, đề nghị:

+ Đánh giá chung tình hình người di cư tại địa phương sau khi kết thúc triển khai thực hiện “Thỏa thuận giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ nước CHDCND Lào về việc giải quyết vấn đề người di cư tự do và kết hôn không giá thú trong vùng biên giới hai nước” (tình hình đăng ký và quản lý hộ tịch cho những trường hợp đã được nhập quốc tịch theo Thỏa thuận trên).

- Về lĩnh vực chứng thực, báo cáo tình hình thi hành Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch; việc triển khai thi hành Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/03/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP.

- Về công tác lý lịch tư pháp (LLTP): (1) Kết quả chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các văn bản, đề án trong lĩnh vực LLTP; (2) tình hình cấp phiếu LLTP: Tổng số hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu nhận được; tổng số Phiếu đã cấp; tổng số Phiếu cấp đúng hạn, cấp trễ hạn; tổng số Phiếu LLTP đã cấp qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp phiếu LLTP trực tuyến; kết quả triển khai thực hiện Quy chế số 02/QCPH-TTLLTPQG-C53 ngày 29/6/2018 về việc phối hợp tra cứu, xác minh thông tin để cấp Phiếu LLTP; (3) công tác xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP: Tổng số thông tin LLTP nhận được; tổng số thông tin LLTP đã tiếp nhận, kiểm tra, phân loại; tổng số bản LLTP đã lập và cập nhật bổ sung; số lượng thông tin LLTP tồn đọng (số lượng thông tin chưa vào sổ tiếp nhận và số lượng thông tin chưa lập LLTP, cập nhật TTLLTPBS); (4) Tình hình phối hợp liên ngành trong công tác LLTP.

- Về công tác bồi thường nhà nước: Thực hiện theo Công văn số 3889/BTP-BTNN ngày 21/10/2020 của Bộ Tư pháp về việc phối hợp xây dựng Báo cáo về công tác bồi thường nhà nước năm 2020.

5. Quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Tình hình tổ chức và hoạt động của luật sư trong nước, của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài tại Việt Nam; tình hình tổ chức và hoạt động công chứng; tình hình tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản; tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý giám định tư pháp; quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản và hoạt động hành nghề quản lý, thanh lý tài sản; hoạt động hòa giải thương mại; tình hình tổ chức và hoạt động thừa phát lại; tình hình tổ chức và hoạt động trọng tài thương mại; việc xây dựng, phát triển Phòng công chứng, Trung tâm đấu giá... thành đơn vị sự nghiệp tự chủ làm đầu tàu về chuyên môn, nghiệp vụ theo tinh thần Nghị quyết số 18/NQ-TW về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19/NQ-TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

- Kết quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Việc xây dựng, triển khai các văn bản, kế hoạch, chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tình hình triển khai thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

6. Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế về tư pháp và pháp luật

- Về công tác pháp luật quốc tế: tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế (nếu có).

Điều 16 Nghị định số 113/2014/NĐ-CP, trong đó tập trung đánh giá về tình hình thực hiện các chương trình, dự án, viện trợ phi dự án thực hiện trong năm 2020. Tình hình thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW, Kết luận số 73-KL/TW và Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 22/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 73-KL/TW ngày 20/5/2020 về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư khóa X về hợp tác với nước ngoài trong lĩnh vực pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp (nhiệm vụ giao tại điểm c mục III.1 Quyết định số 84/QĐ-TTg). Cung cấp thông tin theo 05 phụ lục kèm theo.

7. Công tác xây dựng Ngành; đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học pháp lý

- Hoàn thiện thể chế, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ của các cơ quan tư pháp theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 14/9/2020 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; việc kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ pháp chế.

- Công tác nghiên cứu khoa học pháp lý.

8. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

Việc ban hành Kế hoạch công tác thanh tra; số cuộc thanh tra hành chính đã thực hiện/ số cuộc thanh tra hành chính theo Kế hoạch thanh tra đã ban hành, số tổ chức, đơn vị đã thanh tra; số cuộc thanh tra chuyên ngành đã thực hiện/ số cuộc thanh tra chuyên ngành theo Kế hoạch thanh tra đã ban hành, số tổ chức, đơn vị đã thanh tra; tổng số Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, số tổ chức, cá nhân bị xử phạt, lĩnh vực xử phạt, tổng số tiền xử phạt, hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả đã áp dụng (nếu có), kiến nghị, xử lý khác qua công tác thanh tra; việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra; việc thực hiện các Kết luận thanh tra, Quyết định xử lý về thanh tra của Bộ Tư pháp (nếu có); số lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị và kết quả giải quyết; số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, trong đó nêu rõ số lượng đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết, số lượng đơn thư không thuộc thẩm quyền giải quyết và kết quả giải quyết; các lĩnh vực công dân tập trung khiếu nại, tố cáo; việc thực hiện quy định về minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định; công khai, minh bạch trong các hoạt động của Sở Tư pháp.

9. Quản lý nhà nước về công tác pháp chế

Quản lý nhà nước trong công tác pháp chế; tình hình xây dựng, củng cố và kiện toàn tổ chức pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chất lượng đội ngũ làm công tác pháp chế.

10. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin; thi đua khen thưởng

- Tình hình cập nhập, khai thác và sử dụng văn bản trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại khoản 6, Điều 23, Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, trong đó nêu rõ: Số lượng văn bản đã cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật/Số lượng văn bản đã ban hành; số lượng văn bản đã kiểm tra, rà soát theo quy định tại Điều 3 của Nghị định số 52/2015/NĐ-CP.

10.2. Khó khăn, hạn chế (có dẫn chứng cụ thể).

1. Đánh giá chung về những kết quả nổi bật.

Phần thứ hai:

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC NĂM 2021

1. Phương hướng, nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2021 (nhiệm vụ trên các lĩnh vực công tác cụ thể nêu tại mục II, Phần thứ nhất của Đề cương Báo cáo).

II. KIẾN NGHỊ (nếu có)

PHỤ LỤC

DANH MỤC BIỂU BÁO CÁO THỐNG KÊ NĂM 2020 THUỘC TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO CỦA SỞ TƯ PHÁP THEO QUY ĐỊNH TẠI THÔNG TƯ SỐ 03/2019/TT-BTP NGÀY 20/3/2019 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ CỦA NGÀNH TƯ PHÁP
(Kèm theo Công văn số 4069/BTP-VP ngày 03/11/2020 của Bộ Tư pháp)