Kính gửi:

Kế hoạch tổng kết thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” (Đề án 258), Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành tổng kết 5 năm thực hiện Đề án 258 thuộc phạm vi quản lý của Bộ, ngành và địa phương theo nội dung Kế hoạch.

Đề án 258 ban hành kèm theo Quyết định số 1358/QĐ-TTg ngày 03/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó tập trung vào việc đánh giá kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, giải pháp khắc phục; kiến nghị, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ công tác giám định tư pháp trong thời gian tới. Số liệu tổng kết Đề án 258 tính đến ngày 30/9/2015 (có Đề cương Báo cáo gửi kèm theo).

tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

(Trong trường hợp cần thông tin chi tiết, đề nghị liên hệ với đồng chí Phạm Văn Tuấn, Chuyên viên chính Cục Bổ trợ tư pháp, điện thoại cơ quan: 04.62739513).

- Như trên;
- Phó TTg CP Nguyễn Xuân Phúc (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- Sở Tư pháp các tỉnh/TP trực thuộc TW (để t/h);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, Cục BTTP.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Thúy Hiền

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO

HƯỚNG DẪN TỔNG KẾT 5 NĂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 258

1. Tổ chức triển khai thực hiện Đề án 258, Chỉ thị 1958, Luật giám định tư pháp

Đề án và thành lập Ban Chỉ đạo Đề án ở các Bộ, ngành và địa phương, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện Đề án 258.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.

- Việc rà soát, đánh giá các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, kiến nghị sửa đổi các quy định của pháp luật tố tụng có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp.

Kế hoạch triển khai thi hành Luật giám định tư pháp ban hành kèm theo Quyết định số 1549/QĐ-TTg ngày 16/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ và văn bản hướng dẫn Pháp lệnh về chi phí giám định, định giá; chi phí cho người làm chứng, người phiên dịch trong tố tụng, Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg ngày 01/01/2014 về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành (nếu có) từ năm 2010 đến nay.

3. Hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định tư pháp

Đề nghị báo cáo tập trung vào đánh giá những điểm thay đổi so với trước thời điểm triển khai Đề án 258 với các nội dung:

- Việc tăng cường và từng bước bảo đảm cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự.

b) Xây dựng, củng cố và phát triển đội ngũ người giám định tư pháp về giám định viên tư pháp:

+ Số giám định viên tư pháp ở từng lĩnh vực giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự, tài chính-kế toán, xây dựng, văn hóa và các lĩnh vực khác tính đến 30/9/2015 theo Bảng số 1.

Đề án (trình độ chuyên môn nghiệp vụ: trên đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp...; phẩm chất đạo đức nghề nghiệp; độ tuổi trung bình của giám định viên tư pháp).

+ Số người giám định tư pháp theo vụ việc ở từng lĩnh vực nêu trên giám định tính đến 30/9/2015 theo Bảng số 1.

- Các giải pháp và hoạt động cụ thể đã thực hiện từ năm 2010 đến nay nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ người giám định tư pháp (như việc đào tạo, quy hoạch và phát triển nguồn cán bộ làm công tác giám định tư pháp; việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức pháp luật cho giám định viên tư pháp; sử dụng những giám định viên đã nghỉ hưu theo chế độ và cơ chế thu hút người làm giám định tư pháp, có trình độ chuyên môn cao, có đủ sức khỏe và tự nguyện tiếp tục làm công tác giám định .v.v..., đặc biệt là thực hiện các giải pháp về nguồn nhân lực làm giám định được quy định tại điểm b phần 2 của Chỉ thị về một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp)

4. Hoạt động giám định tư pháp

- Việc đáp ứng kịp thời, đúng thời hạn giám định theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tụng.

- Việc thu, chi trả, sử dụng phí, chi phí giám định tư pháp và thực hiện chế độ bồi dưỡng giám định cho các đối tượng là người giám định tư pháp, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán.

- Việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của các Bộ, ngành chủ quản; sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, Sở chuyên môn chủ quản với Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp; giữa các Bộ, ngành ở Trung ươngvới UBND cấp tỉnh; giữa các cơ quan quản lý nhà nước về giám định tư pháp với các cơ quan tố tụng (điều tra, kiểm sát, tòa án) về công tác giám định tư pháp nói chung và thực hiện Đề án 258 nói riêng.

Ủy ban nhân cấp tỉnh, trong đó có hoạt động của Ban Chỉ đạo Đề án 258 ở địa phương; vai trò của Sở Tư pháp, các cơ quan chuyên môn trong quản lý về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp (trong đó lưu ý đến vai trò chủ trì trong nhiều hoạt động quản lý của các Sở chuyên môn theo quy định của Luật giám định tư pháp).

- Việc xây dựng, ban hành chỉ tiêu thống kê và việc tổ chức thực hiện việc thống kê về nhu cầu, số lượng vụ việc trưng cầu, số kết luận giám định tư pháp được sử dụng và không được sử dụng... theo quy định của Luật giám định tư pháp.

- Tình hình trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng;

Điều 26 Luật giám định tư pháp).

II. Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân, những bài học kinh nghiệm

2. Nguyên nhân

- Nguyên nhân khách quan (tính chất của hoạt động giám định tư pháp, điều kiện kinh tế xã hội, nguồn nhân lực....)

III. Giải pháp và kiến nghị

- Kiến nghị và đề xuất phương hướng cho công tác giám định tư pháp nói chung và việc thực hiện Đề án nói riêng.