QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA VÀ QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Nghị định số 67/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP; Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 05 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007;

Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2019 và bãi bỏ Quyết định số 3086/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy chế quản lý hoạt động xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chánh Văn phòng Bộ; Vụ trưởng các Vụ: Khoa học và Công nghệ, Pháp chế, Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA VÀ QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1677/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 7 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (sau đây gọi là tiêu chuẩn); xây dựng và ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, bao gồm cả hoạt động xuất bản, phát hành, phổ biến, hướng dẫn áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (sau đây gọi là quy chuẩn) thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tới các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 2. Lĩnh vực tiêu chuẩn

1. Tiêu chuẩn về môi trường;

2. Tiêu chuẩn về địa chất, khoáng sản;

3. Tiêu chuẩn về khí tượng, thủy văn;

4. Tiêu chuẩn về tài nguyên nước;

5. Tiêu chuẩn về đo đạc bản đồ và thông tin địa lý;

6. Tiêu chuẩn về đất đai;

7. Tiêu chuẩn về viễn thám;

8. Tiêu chuẩn về biển, hải đảo;

9. Tiêu chuẩn về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường;

10. Các lĩnh vực tiêu chuẩn khác theo yêu cầu quản lý trong từng thời kỳ.

Điều 3. Lĩnh vực quy chuẩn

Các lĩnh vực chuyên ngành về tài nguyên và môi trường được quy định tại điểm h khoản 7 Điều 1 Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 05 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, gồm:

1. Môi trường: Chất lượng môi trường xung quanh; quan trắc môi trường; đánh giá hiện trạng môi trường; đánh giá môi trường chiến lược; đánh giá tác động môi trường; kiểm soát ô nhiễm; quản lý chất thải, quản lý môi trường và phế liệu nhập khẩu;

2. Khảo sát, điều tra, đánh giá, kiểm kê các tài nguyên: đất đai, nước, địa chất, khoáng sản, khí hậu, biển và hải đảo;

3. Thăm dò, đánh giá chất lượng, trữ lượng tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản;

4. Khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu;

5. Đo đạc bản đồ và thông tin địa lý;

6. Viễn thám;

7. Dịch vụ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Chương II

TIÊU CHUẨN QUỐC GIA

Điều 4. Kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm

1. Kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm phải đáp ứng yêu cầu quản lý, phù hợp với trình độ phát triển khoa học và công nghệ theo từng thời kỳ.

2. Nội dung kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm:

a) Tổng kết, phân tích, đánh giá hiện trạng triển khai, áp dụng hệ thống tiêu chuẩn theo từng lĩnh vực chuyên ngành;

b) Phân tích đánh giá hiện trạng về trình độ khoa học và công nghệ của lĩnh vực chuyên ngành;

c) Dự báo nhu cầu về tiêu chuẩn trong giai đoạn năm năm, xác định đối tượng cụ thể cần xây dựng tiêu chuẩn;

d) Đề xuất kế hoạch năm năm theo mẫu tại Phụ lục 1 Quy chế này.

3. Lập, phê duyệt, điều chỉnh và bổ sung kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm

a) Quý II năm cuối của kỳ kế hoạch năm năm, căn cứ nhu cầu của lĩnh vực và đề xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan, các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm tiếp theo thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành được giao gửi về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp;

b) Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, thẩm tra, xây dựng dự thảo kế hoạch năm (05) năm của Bộ; gửi lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan; hoàn thiện dự thảo kế hoạch năm (05) năm theo mẫu tại Phụ lục 1 Quy chế này; trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định gửi Bộ Khoa học và Công nghệ;

c) Kế hoạch năm (05) năm xây dựng tiêu chuẩn có thể được điều chỉnh, bổ sung theo đề nghị của các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ. Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch năm (05) năm thực hiện theo quy định tại khoản 2 và điểm a, b Khoản này.

Điều 5. Kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm

1. Yêu cầu đối với kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm

a) Phù hợp với kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn năm (05) năm đã được phê duyệt;

b) Trong kế hoạch khoa học và công nghệ hằng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Nội dung của kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm

a) Đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước: Tổng kết, đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước; nhu cầu cấp thiết xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ tiêu chuẩn;

b) Đề xuất kế hoạch hằng năm: Tên tiêu chuẩn cần xây dựng được sắp xếp theo lĩnh vực; tên tổ chức biên soạn dự thảo; thời gian thực hiện; phương thức xây dựng dự thảo (chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng mới; sửa đổi, bổ sung); kinh phí dự kiến và nguồn kinh phí;

c) Dự kiến kế hoạch phổ biến, hướng dẫn áp dụng.

3. Lập kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm

a) Cuối quý I hằng năm, Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo tới các đơn vị thuộc Bộ yêu cầu đề xuất dự án xây dựng tiêu chuẩn ngành tài nguyên và môi trường cho năm sau;

b) Căn cứ vào kế hoạch năm (05) năm đã được phê duyệt, các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức xây dựng kế hoạch cho năm sau theo mẫu tại Phụ lục 1 Quy chế này kèm theo dự án xây dựng tiêu chuẩn theo mẫu tại Phụ lục 2 Quy chế này gửi về Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ để tổng hợp, rà soát đưa vào kế hoạch hằng năm của lĩnh vực chuyên ngành;

c) Căn cứ đề xuất của Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, rà soát xây dựng dự thảo Kế hoạch hằng năm, gửi lấy ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Trường hợp còn ý kiến khác nhau, Vụ Khoa học và Công nghệ báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định.

4. Phê duyệt kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm

a) Căn cứ ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân có liên quan, Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, thẩm tra và trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, quyết định gửi Bộ Khoa học và Công nghệ;

b) Sau khi kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt, Vụ Khoa học và Công nghệ thông báo tới các cơ quan, tổ chức có liên quan.

5. Thực hiện kế hoạch hằng năm

a) Căn cứ kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm đã được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt, Bộ Tài nguyên và Môi trường giao nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn theo Quyết định giao kế hoạch hằng năm về khoa học và công nghệ cho các đơn vị trực thuộc Bộ;

b) Các đơn vị trực thuộc Bộ phê duyệt dự án xây dựng tiêu chuẩn theo mẫu tại Phụ lục 2 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước Bộ về chất lượng tiêu chuẩn do các tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị mình thực hiện;

c) Quy trình triển khai dự án xây dựng tiêu chuẩn được thực hiện theo các quy định hiện hành và Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1-1:2015 Xây dựng tiêu chuẩn - Phần 1: Quy trình xây dựng tiêu chuẩn quốc gia;

d) Định kỳ 6 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu, các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ báo cáo Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) về tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn.

6. Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch

a) Căn cứ nhu cầu cấp thiết và đề xuất điều chỉnh, bổ sung của các Tổng cục, Cục; Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, thẩm tra và trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Thời điểm điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực hiện theo yêu cầu của Bộ Khoa học và Công nghệ. Trình tự điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này.

Điều 6. Xây dựng dự thảo tiêu chuẩn

1. Các đơn vị trực thuộc Bộ được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng tiêu chuẩn thành lập Tổ biên soạn để xây dựng dự thảo tiêu chuẩn. Tổ biên soạn có trách nhiệm biên soạn dự thảo tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2 và điểm c, khoản 3 Điều này.

2. Biên soạn dự thảo tiêu chuẩn

a) Thu thập, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan đến dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia;

b) Khảo sát, đánh giá thực trạng liên quan đến đối tượng quản lý và nội dung chính của dự án xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (nếu có); nghiên cứu tài liệu kỹ thuật; tiến hành lấy mẫu phân tích, thử nghiệm, khảo nghiệm (nếu có) để xác định các chỉ tiêu, yêu cầu kỹ thuật của dự thảo tiêu chuẩn;

c) Thực hiện các công việc khác có liên quan phục vụ xây dựng dự thảo;

d) Tổ chức biên soạn dự thảo tiêu chuẩn; bố cục trình bày nội dung tiêu chuẩn theo quy định tại các tiêu chuẩn: TCVN 1-1:2015, TCVN 6709-1:2007 (ISO/IEC Guide 21-1:2005) và TCVN 6709-2:2007 (ISO/IEC Guide 21-2:2005).

3. Lấy ý kiến, hoàn chỉnh và lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn:

a) Đơn vị chủ trì trình Lãnh đạo Bộ gửi dự thảo tiêu chuẩn kèm theo thuyết minh theo mẫu tại phụ lục 4 Quy chế này đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, trong đó thành viên ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia tương ứng (Danh sách và địa chỉ liên lạc của thành viên các ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ) và Điểm thông báo và hỏi đáp của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (Điểm TBT) là địa chỉ bắt buộc; đồng thời thông báo về việc lấy ý kiến trên trang tin điện tử (website) của đơn vị trực thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng tiêu chuẩn và trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường, thời gian xin ý kiến góp ý cho dự thảo ít nhất 60 ngày, kể từ ngày gửi dự thảo lấy ý kiến; trường hợp cấp thiết liên quan đến sức khỏe, an toàn, môi trường thì thời gian lấy ý kiến có thể rút ngắn, nhưng không ít hơn 30 ngày.

b) Đơn vị chủ trì tổ chức hội thảo hoặc hội nghị chuyên đề với sự tham gia của các bên có liên quan (đại diện các cơ quan quản lý, hội, hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ, người tiêu dùng, chuyên gia liên quan) để thảo luận và góp ý cho dự thảo;

c) Tổ biên soạn tổng hợp, xử lý các ý kiến góp ý; hoàn chỉnh dự thảo;

d) Đơn vị trực thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng tiêu chuẩn lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 4 Điều 7 gửi Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để tiến hành thẩm tra.

Điều 7. Thẩm tra Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn

1. Sau khi nhận được hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đầy đủ theo quy định tại khoản 4 Điều 7 Quy chế này, chậm nhất sau 15 ngày, Vụ Khoa học và Công nghệ trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Tổ thẩm tra. Số lượng thành viên Tổ thẩm tra không quá 5 người, trong đó lãnh đạo Vụ Khoa học và Công nghệ là tổ trưởng, đại diện Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ là thành viên.

2. Nội dung thẩm tra

a) Tính đầy đủ, hợp lệ của Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn;

b) Tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục xây dựng tiêu chuẩn;

c) Tuân thủ các yêu cầu nghiệp vụ xây dựng tiêu chuẩn;

d) Sự phù hợp của các căn cứ kỹ thuật, tài liệu viện dẫn;

đ) Đánh giá khả năng áp dụng tiêu chuẩn;

e) Nội dung dự thảo tiêu chuẩn;

g) Các ý kiến khác (nếu có)

3. Họp thẩm tra

a) Tổ thẩm tra tiến hành họp khi có Tổ trưởng và ít nhất 2/3 số thành viên tham dự. Thành viên Tổ thẩm tra viết báo cáo thẩm tra theo mẫu tại Phụ lục 5 Quy chế này. Tổ thẩm tra thảo luận các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này và lập Biên bản thẩm tra theo mẫu tại phụ lục 6 Quy chế này;

b) Vụ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thông báo kết quả thẩm tra cho đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng tiêu chuẩn để chỉnh sửa, hoàn thiện trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc.

4. Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đề nghị thẩm tra

a) Công văn đề nghị thẩm tra Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn của đơn vị trực thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng tiêu chuẩn gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);

b) Quyết định phê duyệt kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn hằng năm của Bộ Khoa học và Công nghệ, trong đó có nhiệm vụ thực hiện dự án xây dựng tiêu chuẩn của cơ quan, tổ chức biên soạn;

c) Dự án xây dựng tiêu chuẩn đã được phê duyệt;

d) Báo cáo quá trình xây dựng dự thảo tiêu chuẩn;

đ) Thuyết minh dự thảo tiêu chuẩn theo mẫu tại phụ lục 4 Quy chế này;

e) Dự thảo tiêu chuẩn (bao gồm cả văn bản dự thảo và file điện tử) kèm bản sao tài liệu gốc được sử dụng làm căn cứ để xây dựng dự thảo tiêu chuẩn và các tài liệu tham khảo khác;

g) Danh sách cơ quan, tổ chức, cá nhân được gửi dự thảo để lấy ý kiến; bản tổng hợp và tiếp thu ý kiến góp ý kèm theo văn bản góp ý của các tổ chức, cá nhân, trong đó phải có ý kiến góp ý của các bộ ngành liên quan. Nội dung tiếp thu ý kiến góp ý phải giải trình rõ cơ sở khoa học, thực tiễn đối với từng nội dung không tiếp thu hoặc không đồng ý;

h) Các văn bản, tài liệu khác (nếu có).

Điều 8. Lập hồ sơ đề nghị thẩm định và công bố tiêu chuẩn

1. Sau khi nhận được kết quả thẩm tra, trong vòng 7 ngày, đơn vị được giao chủ trì xây dựng tiêu chuẩn phải hoàn thiện hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn gửi Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để làm thủ tục chuyển Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định. Trong trường hợp cần bổ sung ý kiến các bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan, thời gian có thể kéo dài nhưng không quá 15 ngày. Trường hợp không nhất trí với ý kiến thẩm tra của Bộ, đơn vị chủ trì có thể bảo lưu ý kiến, ghi rõ lý do trong báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm tra.

2. Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đề nghị thẩm định

a) Các văn bản/tài liệu được quy định tại điểm b, c, d, đ, e, g, h khoản 4 Điều 7 Quy chế này, trong đó các điểm d, đ, e phải được cập nhật các thông tin, sửa chữa, hoàn thiện theo kết quả thẩm tra;

b) Công văn của Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, trong đó phải có nội dung xác nhận sự đầy đủ của hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn quốc gia;

c) Biên bản thẩm tra hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo mẫu tại Phụ lục 6 Quy chế này;

d) Bản giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm tra của đơn vị được giao chủ trì xây dựng tiêu chuẩn.

3. Tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ

Trên cơ sở thông báo thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, đơn vị chủ trì xây dựng tiêu chuẩn phải giải trình, tiếp thu ý kiến; thời gian giải trình, tiếp thu ý kiến, hoàn thiện dự thảo tiêu chuẩn quốc gia và hồ sơ liên quan phải đảm bảo thời hạn trình công bố theo quy định tại khoản 6 Điều 4a đã được bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 78/2018/NĐ-CP.

a) Trường hợp nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, trong vòng 15 ngày, đơn vị được giao chủ trì xây dựng dự thảo tiêu chuẩn phải chỉnh sửa, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định và lập hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đề nghị công bố;

b) Trường hợp không nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, đơn vị chủ trì báo cáo Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để có văn bản giải trình gửi Bộ Khoa học và Công nghệ.

4. Hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đề nghị công bố

a) Dự thảo tiêu chuẩn đã tiếp thu chỉnh sửa ý kiến thẩm định (07 bản giấy và 01 bản điện tử);

b) Bản giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định kèm bản sao Văn bản thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ;

c) Công văn gửi Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);

5. Đề nghị công bố tiêu chuẩn:

a) Đơn vị chủ trì xây dựng tiêu chuẩn gửi hồ sơ dự thảo tiêu chuẩn đề nghị công bố về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);

b) Trong vòng 5 ngày làm việc, Vụ Khoa học và Công nghệ rà soát, trình Lãnh đạo Bộ ký văn bản đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ công bố.

Điều 9. Rà soát định kỳ tiêu chuẩn

1. Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ tổ chức rà soát tiêu chuẩn định kỳ ba (03) năm kể từ ngày có Quyết định công bố tiêu chuẩn của Bộ Khoa học và Công nghệ; rà soát đột xuất theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Hồ sơ rà soát định kỳ tiêu chuẩn bao gồm: Tờ trình của Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ về kết quả rà soát tiêu chuẩn; kế hoạch sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ tiêu chuẩn; các tài liệu khác liên quan (nếu có).

3. Báo cáo kết quả rà soát về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để trình Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định theo quy định.

Điều 10. Đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ tiêu chuẩn

1. Việc sửa đổi, bổ sung, thay thế tiêu chuẩn do Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ rà soát, đề xuất được đưa vào kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn và thực hiện theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 5 Quy chế này.

2. Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ lập hồ sơ đề nghị hủy bỏ tiêu chuẩn gửi về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để trình Bộ trưởng xem xét, gửi Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định và công bố hủy bỏ tiêu chuẩn.

3. Hồ sơ đề nghị hủy bỏ tiêu chuẩn

a) Văn bản đề nghị hủy bỏ tiêu chuẩn của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Bản tiêu chuẩn đề nghị hủy bỏ;

c) Bản thuyết minh (lý do, cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học);

d) Ý kiến của các Bộ, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan về việc hủy bỏ tiêu chuẩn trong quá trình rà soát định kỳ;

đ) Các tài liệu khác liên quan (nếu có).

Chương III

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA

Điều 11. Kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm

1. Yêu cầu đối với kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm

a) Đáp ứng yêu cầu quản lý, phù hợp với trình độ phát triển khoa học và công nghệ theo từng thời kỳ;

b) Phải thể hiện tính hệ thống, tính đồng bộ đối với các lĩnh vực và đối tượng cần xây dựng quy chuẩn, được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên phù hợp với yêu cầu quản lý cho từng năm.

2. Nội dung kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm

a) Tổng kết, phân tích, đánh giá hiện trạng triển khai, áp dụng hệ thống quy chuẩn theo từng lĩnh vực chuyên ngành;

b) Phân tích đánh giá hiện trạng về trình độ khoa học và công nghệ của lĩnh vực chuyên ngành;

c) Dự báo nhu cầu về quản lý trong giai đoạn năm năm, nhu cầu thực tế và luận giải tính cấp thiết để xác định đối tượng cụ thể cần xây dựng quy chuẩn;

d) Đề xuất kế hoạch năm (05) năm theo mẫu tại Phụ lục 1 Quy chế này.

3. Lập, phê duyệt, điều chỉnh và bổ sung kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm

a) Quý II năm cuối của kỳ kế hoạch năm (05) năm, Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để các Bộ ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất kế hoạch xây dựng quy chuẩn ngành tài nguyên và môi trường cho giai đoạn 5 năm tiếp theo gửi về các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ để xây dựng kế hoạch năm (05) năm theo từng chuyên ngành;

b) Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ tổ chức lập kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm tiếp theo thuộc lĩnh vực quản lý được giao căn cứ nhu cầu quản lý của ngành và đề xuất của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan gửi về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp;

c) Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm tra và xây dựng dự thảo kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường; gửi lấy ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ; các tổ chức, cá nhân có liên quan và thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ ít nhất 60 ngày; trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm; thông báo cho các cơ quan, tổ chức có liên quan và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày phê duyệt và gửi Bộ Khoa học và Công nghệ;

d) Kế hoạch xây dựng quy chuẩn năm (05) năm có thể được điều chỉnh, bổ sung theo đề nghị của các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ. Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 và điểm b, c khoản 3 Điều này.

Điều 12. Kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

1. Yêu cầu đối với kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Phù hợp với kế hoạch năm (05) năm đã được phê duyệt;

b) Trong kế hoạch khoa học và công nghệ hằng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Nội dung của kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước: Tổng kết, đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước; nhu cầu cấp thiết xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ quy chuẩn; đánh giá tính khả thi;

b) Đề xuất kế hoạch hằng năm: Tên quy chuẩn cần xây dựng được sắp xếp theo lĩnh vực; tên tổ chức biên soạn dự thảo; thời gian thực hiện; phương thức xây dựng dự thảo (chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế; xây dựng mới; sửa đổi, bổ sung); kinh phí dự kiến và nguồn kinh phí;

c) Dự kiến kế hoạch phổ biến, hướng dẫn áp dụng.

3. Lập kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Cuối quý I hằng năm, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chủ động đề xuất yêu cầu điều chỉnh, xây dựng mới quy chuẩn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi về các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành của Bộ Tài nguyên và Môi trường để rà soát, tổng hợp;

b) Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành đề xuất kế hoạch xây dựng quy chuẩn cho năm sau trên cơ sở rà soát, tổng hợp đề xuất của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên. Kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm (theo mẫu tại Phụ lục 1 Quy chế này) và dự án xây dựng quy chuẩn (theo mẫu tại Phụ lục 3 Quy chế này) được gửi kèm Công văn về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ);

c) Vụ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, đánh giá sự cấp thiết và đề xuất dự thảo kế hoạch xây dựng quy chuẩn của năm tiếp theo. Dự thảo kế hoạch được gửi tới: Bộ Khoa học và Công nghệ; tổ chức, cá nhân có liên quan để lấy ý kiến góp ý và thông báo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ. Thời gian lấy ý kiến ít nhất 30 ngày kể từ ngày gửi dự thảo kế hoạch lấy ý kiến.

4. Phê duyệt kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Căn cứ ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, Vụ Khoa học và Công nghệ rà soát, thống nhất với các đơn vị có liên quan, hoàn thiện kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm để trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt;

b) Vụ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Vụ Pháp chế công khai kế hoạch xây dựng quy chuẩn trên Cổng thông tin điện tử của Bộ trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày phê duyệt; thông báo tới Văn phòng Thông báo và Điểm hỏi đáp quốc gia về Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Văn phòng TBT Việt Nam) và Điểm thông báo và hỏi đáp của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) theo quy định;

5. Thực hiện kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Căn cứ vào Kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm đã được phê duyệt, các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ phê duyệt Dự án xây dựng quy chuẩn theo mẫu tại Phụ lục 3 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước Bộ về chất lượng quy chuẩn do các cơ quan, tổ chức thuộc lĩnh vực quản lý của mình thực hiện;

b) Dự án xây dựng quy chuẩn được thực hiện theo các quy định tại Quy chế này và các quy định hiện hành;

c) Vụ Khoa học và Công nghệ tổ chức hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm;

d) Định kỳ 6 tháng hoặc đột xuất, các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ gửi báo cáo tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng.

6. Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm

a) Trong trường hợp cấp thiết, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất với Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ để có văn bản đề nghị điều chỉnh, bổ sung kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm;

b) Vụ Khoa học và Công nghệ rà soát, tiến hành các thủ tục cần thiết để trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch xây dựng quy chuẩn hằng năm. Trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này.

Điều 13. Xây dựng dự thảo quy chuẩn

1. Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng quy chuẩn đề xuất thành viên và trình Bộ thành lập Tổ soạn thảo. Tổ soạn thảo có trách nhiệm biên soạn dự thảo quy chuẩn theo quy định tại khoản 2 và điểm c, khoản 3 Điều này.

2. Biên soạn dự thảo quy chuẩn

a) Thu thập, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan đến Dự án xây dựng quy chuẩn quốc gia;

b) Khảo sát, đánh giá thực trạng liên quan đến đối tượng quản lý và nội dung chính của Dự án xây dựng quy chuẩn quốc gia;

c) Thực hiện các công việc khác có liên quan phục vụ xây dựng dự thảo (hội nghị, hội thảo, lấy ý kiến chuyên gia …);

d) Tổ chức biên soạn dự thảo quy chuẩn; trình bày, thể hiện nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thực hiện theo quy định tại Thông tư số 23/2007/TT- BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật và Thông tư số 30/2011/TT-BKHCN ngày 15 tháng 11 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định của Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN; mẫu tại Phụ lục 7 và Phụ lục 8 Quy chế này.

3. Lấy ý kiến, hoàn chỉnh và lập hồ sơ dự thảo quy chuẩn đề nghị thẩm tra:

a) Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ trình Lãnh đạo Bộ ký Công văn gửi dự thảo quy chuẩn và thuyết minh (theo mẫu tại Phụ lục 4 Quy chế này) xin ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, trong đó Bộ Khoa học và Công nghệ, các bộ, ngành liên quan, Điểm thông báo và hỏi đáp của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (Điểm TBT) là địa chỉ bắt buộc. Dự thảo quy chuẩn phải đồng thời được đăng tải lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và của Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng quy chuẩn. Thời gian xin ý kiến góp ý cho dự thảo ít nhất 60 ngày, kể từ ngày gửi dự thảo lấy ý kiến.

Trong trường hợp cấp thiết liên quan đến sức khỏe, an toàn, môi trường, thời gian lấy ý kiến cho dự thảo quy chuẩn có thể rút ngắn hơn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, song không ít hơn 45 ngày;

b) Đơn vị chủ trì tổ chức hội thảo chuyên đề để thảo luận và góp ý kiến cho dự thảo;

c) Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến góp ý, hoàn chỉnh dự thảo;

d) Đơn vị chủ trì lập hồ sơ dự thảo quy chuẩn đề nghị thẩm tra gửi Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ). Hồ sơ đề nghị thẩm tra áp dụng theo quy định tại khoản 4 Điều 7 Quy chế này, trong đó điểm b khoản 4 được thay thế bằng Quyết định phê duyệt Kế hoạch xây dựng quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường của năm thực hiện.

4. Trường hợp cần thiết phải xây dựng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mang tính liên ngành, Vụ khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản gửi Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 14. Thẩm tra, thẩm định hồ sơ dự thảo quy chuẩn

1. Thẩm tra Hồ sơ dự thảo quy chuẩn:

a) Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì thẩm tra hồ sơ dự thảo quy chuẩn. Thành phần tổ thẩm tra không quá 7 người gồm thành phần như quy định tại khoản 2 Điều 7 và đại diện Vụ Pháp chế. Trình tự thẩm tra dự thảo quy chuẩn áp dụng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 7 Quy chế này.

b) Vụ Khoa học và Công nghệ thông báo kết quả thẩm tra cho Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ, đồng thời gửi Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường để phối hợp quản lý;

c) Trong trường hợp cần thiết khi có nhiều ý kiến khác biệt, Vụ Khoa học và Công nghệ đề nghị Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ chủ trì tổ chức họp các bên liên quan để thống nhất trước khi gửi Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị thẩm định.

2. Căn cứ vào kết quả thẩm tra, Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ dự thảo quy chuẩn gửi về Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ) để có Công văn đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định. Các bước thực hiện áp dụng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 Quy chế này.

Điều 15. Ban hành quy chuẩn

1. Tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Trường hợp nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, đơn vị chủ trì hoàn thiện hồ sơ dự thảo quy chuẩn theo ý kiến thẩm định;

b) Trường hợp không nhất trí với ý kiến thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ, đơn vị chủ trì phối hợp với Vụ Khoa học và Công nghệ có văn bản giải trình, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Sau khi hoàn thiện hồ sơ dự thảo quy chuẩn, Tổng cục, Cục được giao chủ trì xây dựng quy chuẩn lập hồ sơ xây dựng Thông tư của Bộ trưởng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia gửi Bộ (qua Vụ Khoa học và Công nghệ và Vụ Pháp chế) để tiến hành thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trường hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được xây dựng để quản lý sản phẩm, hàng hóa nhóm 2, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về biện pháp quản lý sản phẩm, hàng hóa trong quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm không tạo ra rào cản kỹ thuật không cần thiết đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại.

3. Việc quản lý và cấp mã số quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường do Vụ Khoa học và Công nghệ thực hiện theo quy định hiện hành.

Điều 16. Đăng ký quy chuẩn

1. Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ hoàn thiện Hồ sơ đăng ký quy chuẩn gửi Bộ (qua Vụ Khoa học Công nghệ) để thực hiện đăng ký với Bộ Khoa học và Công nghệ chậm nhất 15 ngày kể từ ngày ban hành theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.

2. Hồ sơ đăng ký quy chuẩn

a) Bản đăng ký quy chuẩn theo mẫu tại Phụ lục 9 Quy chế này;

b) Bản sao quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;

c) Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

Điều 17. Thông báo về việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ quy chuẩn

1. Quy chuẩn được ban hành phải được đăng trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và công báo theo quy định.

2. Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ quy chuẩn được thực hiện định kỳ năm (05) năm hoặc theo yêu cầu đột xuất của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trình tự thủ tục thực hiện áp dụng theo Điều 9, Điều 10 Quy chế này.

3. Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ thông báo việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ quy chuẩn trên Cổng thông tin điện tử của Bộ trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ quy chuẩn.

Điều 18. Xuất bản và phát hành quy chuẩn

Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành chủ trì phối hợp với Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ Pháp chế tổ chức thực hiện kế hoạch xuất bản và phát hành quy chuẩn theo quy định hiện hành.

Điều 19. Phổ biến, hướng dẫn áp dụng quy chuẩn

1. Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành chủ trì xây dựng và triển khai kế hoạch phổ biến, hướng dẫn áp dụng quy chuẩn thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.

2. Việc phổ biến, hướng dẫn áp dụng quy chuẩn cần được thực hiện ngay sau khi quy chuẩn kỹ thuật được ban hành thông qua các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo và các hình thức thích hợp khác.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 20. Trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

1. Vụ Khoa học và Công nghệ:

a) Là cơ quan đầu mối giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất quản lý hoạt động xây dựng tiêu chuẩn; xây dựng và ban hành quy chuẩn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

b) Xây dựng và trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế hoạch năm năm, kế hoạch hằng năm về tiêu chuẩn và quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

c) Tổ chức thẩm tra dự thảo tiêu chuẩn quốc gia; thẩm tra, thẩm định, trình ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định;

d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra về hoạt động xây dựng tiêu chuẩn; xây dựng và ban hành quy chuẩn;

đ) Đề xuất phân bổ kinh phí cho hoạt động tiêu chuẩn và quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

e) Đề xuất, chủ trì hoặc phối hợp xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc lĩnh vực được phân công.

2. Vụ Pháp chế:

a) Chủ trì tổng hợp kế hoạch xây dựng Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và đưa vào kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Bộ;

b) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ xây dựng Thông tư của Bộ trưởng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để làm thủ tục ban hành theo quy định của pháp luật hiện hành;

c) Phối hợp với Vụ Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra về hoạt động xây dựng tiêu chuẩn; xây dựng và ban hành quy chuẩn;

d) Đầu mối của Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin liên quan đến tiêu chuẩn, quy chuẩn theo Hiệp định về hành rào kỹ thuật trong thương mại.

3. Các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ

a) Chỉ định 01 tổ chức trực thuộc làm đầu mối quản lý hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn của đơn vị mình;

b) Theo chức năng nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm đề xuất, tiếp nhận yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, triển khai xây dựng kế hoạch năm năm, kế hoạch hằng năm; quản lý công tác xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc lĩnh vực được phân công.

Đối với các đề xuất xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn từ các tổ chức, cá nhân ngoài Bộ, các Tổng cục, Cục phân công đơn vị trực thuộc tiếp nhận để xem xét, đề nghị triển khai xây dựng theo quy định.

c) Đề xuất việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc các lĩnh vực được phân công;

d) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn, quy chuẩn theo lĩnh vực được phân công;

đ) Cung cấp thông tin liên quan đến tiêu chuẩn, quy chuẩn theo Hiệp định về hành rào kỹ thuật trong thương mại cho Điểm TBT của Bộ;

e) Báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của Bộ về tình hình và kết quả thực hiện xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc các lĩnh vực được phân công.

Điều 21. Trách nhiệm của tổ chức chủ trì xây dựng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

1. Tổ chức được giao xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại Quy chế này.

2. Chịu trách nhiệm về mặt nội dung, tiến độ và sử dụng kinh phí xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

Điều 22. Kinh phí

1. Kinh phí cho các hoạt động về công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn bao gồm: Lập kế hoạch, rà soát, chuyển đổi, xây dựng, thẩm tra dự thảo tiêu chuẩn quốc gia; lập kế hoạch, rà soát, chuyển đổi, xây dựng, thẩm tra, thẩm định, ban hành, đăng ký, phổ biến áp dụng, kiểm tra và đánh giá quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

2. Kinh phí cho các hoạt động về công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm từ nguồn sự nghiệp khoa học và công nghệ và các nguồn kinh phí khác của Bộ Tài nguyên và Môi trường; các khoản hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

3. Việc sử dụng kinh phí xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia từ ngân sách được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn theo quy định.

4. Kinh phí hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân được quản lý, sử dụng theo các quy định của pháp luật hiện hành và các quy định khác có liên quan.

Điều 23. Hiệu lực thi hành

1. Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2019.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới.

3. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời thông tin về Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, sửa đổi./.

PHỤ LỤC 1

KẾ HOẠCH 5 NĂM VÀ HẰNG NĂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1677/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 7 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường)

1. Kế hoạch 5 năm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Tổng cục, Cục: ……………………………………………..

Kế hoạch 5 năm xây dựng tiêu chuẩn (TCVN), quy chuẩn (QCVN)

Từ năm ……. đến năm …….

2. Bản thuyết minh kế hoạch 5 năm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn (kèm theo kế hoạch)

Nội dung chính của bản thuyết minh bao gồm các mục sau:

- Căn cứ xây dựng kế hoạch 5 năm (phân tích sự liên quan và yêu cầu thực hiện theo yêu cầu quản lý nhà nước, chương trình quốc gia, văn bản cấp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cam kết quốc tế, khu vực song phương và đa phương, v.v...);

- Mục tiêu;

- Tổng kết, phân tích, đánh giá hiện trạng triển khai, áp dụng hệ thống TCVN/QCVN theo từng lĩnh vực chuyên ngành;

- Phân tích đánh giá hiện trạng về trình độ khoa học và công nghệ của lĩnh vực chuyên ngành;

- Dự báo nhu cầu trong giai đoạn năm năm;

- Giải trình tính cấp thiết và xác định đối tượng cụ thể, loại tiêu chuẩn, quy chuẩn cần xây dựng;

- Dự kiến về khả năng bảo đảm nguồn kinh phí và kinh phí thực hiện;

- Dự kiến thời gian thực hiện;

- Kiến nghị biện pháp thực hiện;

- Các nội dung khác có liên quan;

- Các phụ lục kèm theo (nếu có).

3. Kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn

a) Đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước

- Tổng kết, đánh giá thực hiện kế hoạch năm trước

- Nhu cầu cấp thiết xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ tiêu chuẩn, quy chuẩn;

b) Đề xuất kế hoạch hằng năm

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Tổng cục, Cục: ……………………………………………..

Kế hoạch xây dựng Tiêu chuẩn/Quy chuẩn năm… (năm kế hoạch)

c) Dự kiến chương trình phổ biến, hướng dẫn áp dụng.

Ghi chú: Kế hoạch hằng năm xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn phải kèm theo Dự án xây dựng TCVN/QCVN cho từng đối tượng hoặc nhóm đối tượng (mẫu tại Phụ lục 2 và 3 ban hành kèm theo Quy chế này).

PHỤ LỤC 2

MẪU DỰ ÁN XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA (TCVN)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1677/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 7 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường)

DỰ ÁN XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN QUỐC GIA

1. Tên tiêu chuẩn:

2. Phạm vi áp dụng của tiêu chuẩn

3. Tổ chức (hoặc cá nhân) đề nghị

Tên tổ chức (cá nhân)..............................................................................................

Địa chỉ......................................................................................................................

Điện thoại: ……………………. Fax: ……………….. E-mail:....................................

Tên cơ quan chủ quản: (nếu có).............................................................................

4. Tình hình đối tượng tiêu chuẩn trong nước và ngoài nước (giải trình rõ tính cấp thiết)

5. Lý do và mục đích xây dựng TCVN

- Tiêu chuẩn đáp ứng những mục tiêu nào sau đây:

- Bố cục, nội dung các phần chính của TCVN dự kiến:

- Nhu cầu khảo nghiệm tiêu chuẩn trong thực tế: □ có □ không

(nếu có, ghi rõ dự kiến nội dung cần khảo nghiệm, quy mô, địa điểm, thời gian khảo nghiệm)

7. Phương thức thực hiện và tài liệu làm căn cứ xây dựng TCVN