QUYẾT ĐỊNH

BAN\r\nHÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ\r\nCHẾ "MỘT CỬA" THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN 15 PHƯỜNG

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng\r\nnhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

- Căn cứ Quyết định số\r\n181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế\r\nthực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

- Căn cứ quyết định số\r\n321/2004/QĐ-UB ngày 28 tháng 12 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc\r\náp dụng cơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn\r\nthuộc thành phố;

- Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban\r\nnhân dân 15 phường và Trưởng phòng Nội vụ quận;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban\r\nhành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận\r\nvà trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân 15 phường.

Điều 2. Chủ\r\ntịch Ủy ban nhân dân 15 phường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức thực\r\nhiện Quy chế kèm theo quyết định này.

Điều 3. Quyết\r\nđịnh này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh\r\nVăn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Nội vụ, Thủ\r\ntrưởng các đơn vị có liên quan thuộc quận Phú Nhuận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân\r\n15 phường, các thành viên Ban chỉ đạo Cải cách hành chính quận chịu trách nhiệm\r\nthi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

TỔ\r\nCHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ "MỘT\r\nCỬA" TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN 15 PHƯỜNG
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số 414/2005/QĐ-UB ngày 23 tháng 6 năm 2005 của\r\nỦy ban nhân dân quận Phú Nhuận)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Quy\r\nchế này được xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân\r\ndân phường và những yêu cầu để thực hiện Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003\r\ncủa Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa"\r\ntại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Điều 2. Bộ\r\nphận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân\r\ndân 15 phường (sau đây gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) có nhiệm vụ\r\ntiếp, hướng dẫn tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc thuộc trách\r\nnhiệm, thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường, nhận hồ sơ đã đủ thủ\r\ntục theo quy định, viết giấy biên nhận hồ sơ (đối với hồ sơ công việc đòi hỏi\r\ncó thời gian nghiên cứu giải quyết), thụ lý hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức,\r\ncông dân.

Điều 3. Tổ\r\nchức, công dân có yêu cầu giải quyết những công việc thuộc quy định tại Điều 7\r\nQuy chế này chỉ liên hệ với công chức phụ trách lĩnh vực công việc tại Bộ phận\r\ntiếp nhận và trả kết quả.

Trường hợp tổ chức, công dân có yêu\r\ncầu giải quyết những công việc không thuộc các lĩnh vực quy định tại điểm 1, 2,\r\n3, 4 của Điều 7 Quy chế này, thì liên hệ, nộp hồ sơ trực tiếp cho công chức Văn\r\nphòng - Thống kê tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để chuyển đến cán bộ,\r\ncông chức khác hoặc bộ phận chuyên môn liên quan tại Ủy ban nhân dân phường\r\ngiải quyết theo quy định.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chỉ\r\ntiếp nhận những hồ sơ đã đầy đủ thủ tục theo quy định.

Công chức của Bộ phận tiếp nhận và\r\ntrả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, công dân hoàn chỉnh những hồ sơ\r\nchưa đầy đủ theo quy định.

Công chức của Bộ phận tiếp nhận và\r\ntrả kết quả chỉ tiếp nhận hồ sơ và tiếp tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết\r\ncông việc tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

Chương II

CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN\r\nTIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ

Điều 4. Bộ\r\nphận tiếp nhận và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân phường do Chủ tịch Ủy ban\r\nnhân dân phường phụ trách và các công chức được Ủy ban nhân dân phường phân\r\ncông làm việc theo quyết định thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo\r\ncơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân dân phường.

Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp\r\nnhận và trả kết quả chịu sự quản lý toàn diện và trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban\r\nnhân dân phường.

Điều 5. Cán\r\nbộ công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có những nhiệm vụ sau đây:

1. Tiếp tổ chức, công dân tại phòng\r\nlàm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công\r\nviệc trong phạm vi thẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.

2. Hướng dẫn tổ chức, công dân trong\r\nviệc hoàn tất các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu theo quy định. Việc\r\nhướng dẫn này được thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ, theo đúng quy\r\nđịnh đã niêm yết công khai.

3. Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy\r\nđịnh thì tiếp nhận, viết phiếu nhận hồ sơ đối với hồ sơ công việc đòi hỏi có\r\nthời gian nghiên cứu giải quyết, đối với những trường hợp hồ sơ công việc không\r\nđòi hỏi có thời gian nghiên cứu giải quyết thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả\r\nphải giải quyết ngay không cần phải viết phiếu nhận hồ sơ và vào sổ theo dõi.

Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công\r\ndân không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường thì hướng dẫn\r\ncụ thể để tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.

4. Xử lý hồ sơ của tổ chức, công dân\r\ntheo phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được phân công.

Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công\r\ndân có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của các cán bộ, công chức khác;\r\ncông chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chủ động phối hợp với các cán bộ,\r\ncông chức khác cùng xử lý hồ sơ.

Sau khi xử lý hồ sơ của tổ chức, công\r\ndân xong, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường giải quyết.

5. Nhận lại kết quả đã giải quyết,\r\ntrả lại cho tổ chức, công dân, thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).

Điều 6. Trách\r\nnhiệm của công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các cán bộ,\r\ncông chức khác thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường.

Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định\r\ntại Quyết định số 04/2004/QĐ BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về\r\nviệc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường,\r\nthị trấn, và các nhiệm vụ sau:

1. Công chức Văn phòng - Thống kê có\r\ntrách nhiệm:

a. Căn cứ các quy định của pháp luật,\r\ntiếp nhận những hồ sơ về các lĩnh vực công việc không thuộc quy định tại điểm\r\n1, 2, 3, 4 của Điều 7 Quy chế này, chuyên các cán bộ, công chức khác có liên\r\nquan thuộc Ủy ban nhân dân phường để xử lý, viết phiếu chuyển hồ sơ, sau đó\r\nnhận lại kết quả đã giải quyết, trả lại cho tổ chức, công dân;

b. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân\r\nphường:

- Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp\r\nnhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ của công chức thuộc Bộ phận\r\ntiếp nhận và trả kết quả.

- Là đầu mối phối hợp với các cán bộ,\r\ncông chức khác thuộc Ủy ban nhân dân phường kịp thời giải quyết những vấn đề\r\nvướng mắc xảy ra, đặc biệt đối với những hồ sơ liên quan đến nội dung công việc\r\ncủa nhiều công chức.

2. Công chức Địa chính - Xây dựng có\r\ntrách nhiệm:

- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân\r\nđến liên hệ về những công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở thuộc\r\nthẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.

- Xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân\r\ndân phường giải quyết các hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở; sau đó\r\ntrả kết quả cho tổ chức, công dân;

- Là đầu mối phối hợp với các công\r\nchức khác để giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở\r\nđối với trường hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.

3. Công chức Tư pháp - Hộ tịch có\r\ntrách nhiệm:

- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân\r\nđến liên hệ về những công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực thuộc\r\nthẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.

- Xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân\r\ndân phường giải quyết các hồ sơ thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, sau đó\r\ntrả kết quả cho tổ chức, công dân;

- Là đầu mối phối hợp với các công\r\nchức khác để giải quyết các công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực\r\nđối với các trường hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.

4. Các cán bộ, công chức khác thuộc\r\nỦy ban nhân dân phường có trách nhiệm:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được\r\npháp luật quy định, xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường ký giải quyết\r\nđối với các hồ sơ do công chức Văn phòng - Thống kê của Bộ phận tiếp nhận và\r\ntrả kết quả chuyển tới.

- Trường hợp được tham gia ý kiến đối\r\nvới việc giải quyết hồ sơ cho tổ chức, công dân thi các cán bộ, công chức khác\r\nliên quan có trách nhiệm xem xét trả lời không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày\r\nnhận hồ sơ, nếu quá thời hạn trên mà không có ý kiến, thì xem như đồng ý.

- Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp\r\nchặt chẽ với công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong quá\r\ntrình xử lý các công việc có liên quan, đảm bảo đúng thời gian quy định.

Chương III

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 7. Công\r\nviệc thuộc các lĩnh vực sau đây được giải quyết theo cơ chế "một cửa"\r\ntại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:

1. Xây dựng nhà ở;

2. Đất đai;

3. Hộ tịch;

4. Chứng thực.

5. Những lĩnh vực công việc khác\r\nthuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường.

Điều 8. Về\r\nthời gian làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

- Gồm toàn bộ các ngày làm việc trong\r\ntuần, với thời gian 8 giờ/ngày.

- Căn cứ vào nhu cầu của công dân, tổ\r\nchức và khối lượng công việc, Ủy ban nhân dân phường nghiên cứu bố trí thời\r\ngian làm việc của cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho\r\nphù hợp, vừa bảo đảm hiệu quả công việc, vừa thuận lợi cho tổ chức, công dân và\r\nphải hoàn thành theo quy định.

Chương IV

QUY TRÌNH, THỦ TỤC, HỒ SƠ HÀNH CHÍNH GIẢI QUYẾT THEO\r\nCƠ CHẾ “MỘT CỬA”

Điều 9. Mọi\r\nquy định về hồ sơ, thủ tục hành chính, quy trình xử lý công việc, thời gian\r\ngiải quyết, phí, lệ phí và kết quả giải quyết hồ sơ phải được niêm yết công\r\nkhai tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Điều 10. Quy\r\nđịnh về việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết và giao trả hồ sơ:

10.1. Tiếp nhận\r\nhồ sơ

- Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,\r\ncông dân, công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm kiểm\r\ntra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của từng loại hồ sơ, hướng dẫn cho tổ chức,\r\ncông dân kê khai, bổ sung (nếu thiếu).

Sau khi kiểm tra, nếu hồ sơ đã đúng\r\nnội dung và đủ số lượng các loại giấy tờ theo quy định thì công chức viết phiếu\r\nnhận hồ sơ (đối với những hồ sơ có xác định thời hạn giải quyết).

10.2. Xử lý,\r\ngiải quyết hồ sơ

Công chức của Bộ phận tiếp nhận và\r\ntrả kết quả tiếp nhận hồ sơ, trực tiếp xử lý hồ sơ, trình lãnh đạo Ủy ban nhân\r\ndân phường giải quyết, nhận lại kết quả đã giải quyết, tiến hành thu phí, lệ\r\nphí theo quy định và trả kết quả cho tổ chức, công dân.

- Trường hợp việc giải quyết hồ sơ\r\ncủa tổ chức, công dân liên quan đến trách nhiệm của cán bộ, công chức khác\r\nthuộc Ủy ban nhân dân phường thì công chức phụ trách hồ sơ phải trực tiếp liên\r\nhệ với cán bộ, công chức khác đe giải quyết và hoàn thành các thủ tục cần thiết.

- Trường hợp việc giải quyết hồ sơ\r\ncủa tổ chức, công dân không thuộc các quy định tại điểm 1, 2, 3, 4 của Điều 7\r\nQuy chế này, thì công chức Văn phòng - Thống kê tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,\r\ncông dân, viết phiếu chuyển tới cán bộ, công chức khác có liên quan để giải\r\nquyết.

Khi nhận được hồ sơ do Công chức Văn\r\nphòng - thống kê chuyển đến, các cán bộ, công chức khác liên quan có trách\r\nnhiệm xử lý hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ, trình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân\r\nphường giải quyết, nhận lại kết quả giải quyết, chuyển lại để công chức Văn\r\nphòng - Thống kê trả lại kết quả đã giải quyết cho tổ chức, công dân, tiến hành\r\nthu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).

3. Thẩm quyền ký giải quyết hồ sơ

- Đối với những loại hồ sơ theo Quy\r\nchế làm việc của Ủy ban nhân dân phường quy định thuộc thẩm quyền ký giải quyết\r\ncủa Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giải\r\nquyết, sau đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của Bộ phận tiếp nhận và trả\r\nkết quả.

- Đối với những loại hồ sơ theo Quy\r\nchế làm việc của Ủy ban nhân dân phường quy định thuộc thẩm quyền ký giải quyết\r\ncủa Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối nào thì Phó Chủ tịch Ủy ban\r\nnhân dân phụ trách khối đó ký giải quyết, sau đó chuyển lại công chức phụ trách\r\nhồ sơ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

4. Giao trả hồ sơ

Sau khi nhận hồ sơ đã giải quyết của\r\nLãnh đạo Ủy ban nhân dân phường, công chức phụ trách hồ sơ của Bộ phận tiếp\r\nnhận và trả kết quả trực tiếp đến bộ phận văn thư thuộc Ủy ban nhân dân phường\r\nđể đóng dấu, và trả hồ sơ đã giải quyết cho tổ chức, công dân theo phiếu hẹn,\r\nthu phí, lệ phí theo quy định và vào sổ theo dõi, hoặc chuyển tiếp đến cơ quan\r\ncó thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Trường\r\nhợp không thể giải quyết hồ sơ theo đúng thời gian quy định như đã hẹn, thì\r\ncông chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm giải thích cho tổ\r\nchức, công dân biết lý do và hẹn lại thời gian trả kết quả.

(Lưu ý: Cần tuân thủ nguyên\r\ntắc 1 lần, trường hợp không đúng hẹn thì chỉ diễn ra 1 lần)

Chương V

MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 12. Cán\r\nbộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chịu sự quản lý và chỉ đạo\r\ntrực tiếp, toàn diện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và có trách nhiệm phối\r\nhợp với các cán bộ, công chức và các bộ phận công tác liên quan thuộc Ủy ban\r\nnhân dân phường để giải quyết công việc của tổ chức, công dân theo quy định.

Điều 13. Các\r\nđơn vị, phòng ban chuyên môn thuộc quận Phú Nhuận có trách nhiệm phối hợp với\r\ncán bộ, công chức thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của 15 phường để giải\r\nquyết hoặc xem xét trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết những công việc của tổ\r\nchức, công dân nếu vượt thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường do cán\r\nbộ, công chức Bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ của 15 phường chuyển đến.

Chương VI

XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 14. Trong\r\nkhi thi hành nhiệm vụ, nếu công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các\r\ncán bộ, công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường thiếu tinh thần trách\r\nnhiệm hoặc cố ý làm trái quy định của pháp luật và Quy chế này, thì tùy theo\r\nmức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây\r\nthiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Tổ chức, công dân trong quá trình yêu\r\ncầu giải quyết công việc phải chấp hành các quy định của cơ quan hành chính nhà\r\nnước về việc bảo đảm trật tự, an ninh, thực hiện theo đúng quy định của Quy chế\r\nnày, và các văn bản pháp luật khác; khi phát hiện thấy những dấu hiệu tiêu cực,\r\ntham nhũng của các cơ quan, công chức nhà nước cần thông báo ngay với Chủ tịch\r\nỦy ban nhân dân phường hoặc cấp có thẩm quyền để có hình thức xử lý thích đáng.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 15. Các\r\nthành viên Ủy ban nhân dân 15 phường, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các cán\r\nbộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện Quy chế nếu\r\nthấy có vướng mắc hoặc cần góp ý bổ sung, điều chỉnh thì báo cáo Chủ tịch Ủy\r\nban nhân dân phường xem xét giải quyết, hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét\r\ngiải quyết theo thẩm quyền.