| \r\n ỦY BAN NHÂN DÂN | \r\n \r\n CỘNG HÒA XÃ HỘI\r\n CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số: 6087/KH-UBND \r\n | \r\n \r\n Củ\r\n Chi, ngày 20 tháng 8 năm 2015 \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
TỔ\r\nCHỨC LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI DỰ THẢO BỘ LUẬT HÌNH SỰ (SỬA ĐỔI)
\r\n\r\nCăn cứ vào Nghị quyết số 972/NQ-UBTVQH13 ngày 13\r\ntháng 7 năm 2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 1076/QĐ-TTg\r\nngày 14 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch về tổ chức lấy\r\ný kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi); Công văn số\r\n1291-CV/TU ngày 31/7/2015 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về lãnh đạo, chỉ đạo\r\nthực hiện tốt việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự\r\n(sửa đổi);
\r\n\r\nThực hiện Công văn số 4575/UBND-PCNC ngày 07/8/2015\r\ncủa Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ\r\ntổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi);
\r\n\r\nỦy ban nhân dân huyện Củ Chi ban hành Kế hoạch tổ\r\nchức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi), cụ thể như\r\nsau:
\r\n\r\n\r\n\r\n1. Mục đích:
\r\n\r\n- Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo\r\nBộ luật hình sự (sửa đổi) nhằm phát huy quyền làm chủ, trí tuệ, tâm huyết của\r\ncác tầng lớp nhân dân, của các cơ quan, ban ngành đoàn thể huyện và các xã, thị\r\ntrấn trên địa bàn huyện Củ Chi.
\r\n\r\n- Đồng thời nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số\r\n972/NQ-UBTVQH13 ngày 13 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết\r\nđịnh số 1076/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế\r\nhoạch về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\n2. Yêu cầu:
\r\n\r\n- Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo\r\nBộ luật hình sự (sửa đổi) là một nhiệm vụ trọng tâm nhằm xác định nội dung cụ\r\nthể đúng theo tinh thần Nghị quyết số 972/NQ-UBTVQH13.
\r\n\r\n- Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo\r\nBộ luật hình sự (sửa đổi) phải được thực hiện rộng rãi, dân chủ, khoa học bằng\r\nnhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ ở mỗi cơ quan, tổ chức,\r\nđơn vị và địa phương.
\r\n\r\n- Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể huyện\r\nvà các xã, thị trấn khẩn trương tập trung chỉ đạo việc tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) đảm bảo ý kiến đóng góp phải được\r\ntập hợp, tổng hợp có hệ thống, chính xác, báo cáo đúng tiến độ thời gian và chất\r\nlượng báo cáo theo kế hoạch của Ủy ban nhân huyện Củ Chi.
\r\n\r\nII. NỘI DUNG HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG\r\nVÀ THỜI GIAN LẤY Ý KIẾN:
\r\n\r\n1. Nội dung lấy ý kiến:
\r\n\r\nNội dung lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật\r\nhình sự (sửa đổi) bao gồm toàn bộ dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi), trọng tâm\r\nlà những vấn đề trọng tâm được xác định trong Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.
\r\n\r\n2. Hình thức lấy ý kiến:
\r\n\r\na) Dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) được lấy ý kiến\r\nthông qua các hình thức sau đây:
\r\n\r\n- Góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản;
\r\n\r\n- Tổ chức Hội nghị, Hội thảo, Tọa đàm;
\r\n\r\n- Góp ý thông qua cổng thông tin điện tử của Bộ Tư\r\npháp;
\r\n\r\n- Các hình thức phù hợp khác.
\r\n\r\nb) Các cơ quan, đơn vị và Nhân dân được góp ý thông\r\nqua hình thức trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi đến Ủy ban nhân dân huyện (thông\r\nqua Phòng Tư Pháp huyện), địa chỉ: Khu phố 7, thị trấn Củ Chi, huyện Củ Chi, đồng\r\nthời, gửi ý kiến đóng góp bằng thư điện tử theo địa chỉ hộp thư (email) [email protected]\r\n
\r\n\r\n3. Đối tượng lấy ý kiến:
\r\n\r\n- Các tầng lớp Nhân dân.
\r\n\r\n- Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại\r\ncác cơ quan, ban ngành, đoàn thể huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn.
\r\n\r\n4. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến:
\r\n\r\n- Nghị quyết số 972/NQ-UBTVQH13 ngày 13 tháng 7 năm\r\n2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
\r\n\r\n- Quyết định số 1076/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm\r\n2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối\r\nvới dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\n- Dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\n- Phụ lục I về các vấn đề trọng tâm xin ý kiến Nhân\r\ndân về dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\nCác tài liệu nêu trên sẽ được đăng tải trên Trang\r\nthông tin điện tử của Bộ Tư pháp theo địa chỉ truy cập: [email protected]
\r\n\r\n5. Thời hạn lấy ý kiến:
\r\n\r\nThời gian tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo\r\nBộ luật hình sự (sửa đổi) từ ngày 15 tháng 7 năm 2015 và kết thúc vào ngày 14\r\ntháng 9 năm 2015.
\r\n\r\nIII. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ\r\nCHỨC THỰC HIỆN:
\r\n\r\n1. Đối với các cơ quan, ban,\r\nngành, đoàn thể huyện:
\r\n\r\n- Ban hành Kế hoạch triển khai nội dung tổ chức lấy\r\ný kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) theo tinh thần kế hoạch\r\nnày và thực hiện các nhiệm vụ sau:
\r\n\r\n- Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung,\r\nhình thức lấy ý kiến và đóng góp ý kiến về dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) đến\r\ncán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị trong phạm\r\nvi quản lý của mình theo hình thức thích hợp.
\r\n\r\n- Xây dựng báo cáo kết quả tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) và gửi về Ủy ban nhân dân huyện\r\n(thông qua Phòng Tư pháp huyện) để tổng hợp.
\r\n\r\n2. Đài truyền thanh huyện:\r\n
\r\n\r\n- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các nội\r\ndung có liên quan đến dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) trên hệ thống loa không\r\ndây nhằm cung cấp thông tin phục vụ cho việc đóng góp ý kiến của nhân dân bằng\r\nnhiều hình thức thích hợp, phong phú và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân\r\ntham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\n- Mở chuyên trang, chuyên mục để phản ánh, đưa tin\r\nkịp thời các ý kiến đóng góp, những sáng kiến, đề xuất của nhân dân về việc sửa\r\nđổi Bộ luật Hình sự và tập hợp ý kiến đóng góp gửi về Ủy ban nhân dân huyện\r\n(thông qua Phòng Tư pháp huyện) để tổng hợp.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Ban hành Kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến\r\nnội dung, cách thức lấy ý kiến về dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) trong toàn\r\nngành, cơ quan, đơn vị mình theo hình thức thích hợp để lấy ý kiến đóng góp vào\r\ndự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đối với cán bộ, công chức trong đơn vị, các\r\nđơn vị trực thuộc, thuộc phạm vi ngành mình quản lý.
\r\n\r\n- Tổng hợp ý kiến và xây dựng báo cáo kết quả lấy ý\r\nkiến gửi về UBND huyện (thông qua Phòng Tư pháp huyện) để tổng hợp.
\r\n\r\nRiêng Công an huyện có kế hoạch chỉ đạo tăng cường\r\ncác biện pháp đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, bảo đảm giữ vững ổn định\r\nchính trị, an ninh trật tự trên địa bàn huyện; kịp thời đấu tranh, ngăn chặn\r\ncác hành vi lợi dụng dân chủ để tuyên truyền, xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà\r\nnước ta trong việc lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi).\r\n
\r\n\r\n4. Văn phòng Ủy nhân dân huyện:\r\n
\r\n\r\n- Đăng tải toàn bộ nội dung dự thảo Bộ luật hình sự\r\n(sửa đổi) và các vấn đề trọng tâm cần xin ý kiến nhân dân về dự thảo Bộ luật\r\nhình sự (sửa đổi) trên Trang thông tin điện tử của huyện.
\r\n\r\n- Phối hợp với Phòng Tư pháp huyện tổng hợp ý kiến\r\nvà xây dựng báo cáo kết quả lấy ý kiến gửi về Thành phố đúng thời gian theo quy\r\nđịnh.
\r\n\r\n5. Hội Luật gia huyện, Huyện\r\nđoàn:
\r\n\r\n- Xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến đối với dự\r\nthảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đến các Chi hội, Hội viên, Đoàn viên. Riêng Huyện\r\nđoàn, nội dung lấy ý kiến đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) cần tập\r\ntrung vào nội dung trọng tâm là các quy định liên quan đến người chưa thành\r\nniên.
\r\n\r\n- Tổng hợp báo cáo kết quả lấy ý kiến gửi về UBND\r\nhuyện (thông qua Phòng Tư pháp huyện) để tổng hợp.
\r\n\r\n6. Ủy ban nhân dân các xã, thị\r\ntrấn:
\r\n\r\n- Xây dựng kế hoạch, tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) tại địa phương mình đến đối tượng\r\nlà cán bộ, công chức, ấp, khu phố, tổ nhân dân, tổ dân phố và đến tận người dân\r\ntrên địa bàn các xã, thị trấn.
\r\n\r\n- Tổng hợp báo cáo kết quả tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) và gửi về Ủy ban nhân dân huyện\r\n(thông qua Phòng Tư pháp huyện) để tổng hợp.
\r\n\r\n\r\n\r\nPhối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện\r\nvà UBND các xã, thị trấn triển khai kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ sau:
\r\n\r\n- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, ban,\r\nngành, đoàn thể huyện và UBND các xã, thị trấn trong việc tổ chức triển khai thực\r\nhiện kế hoạch này.
\r\n\r\n- Tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân đối với dự\r\nthảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) trên địa bàn huyện, trình Ủy ban nhân dân huyện\r\nđể báo cáo về Thành phố đúng thời gian theo quy định.
\r\n\r\nIV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN VÀ THỜI HẠN\r\nGỬI BÁO CÁO:
\r\n\r\n- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện và UBND\r\ncác xã, thị trấn, có trách nhiệm báo cáo kết quả tổ chức lấy ý kiến đối với dự\r\nthảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) của các cơ quan, đơn vị (theo mẫu đề cương báo\r\ncáo chung được xác định theo Phụ lục II của kế hoạch này) và gửi về Ủy ban nhân\r\ndân huyện (thông qua Phòng Tư Pháp huyện) trước ngày 17 tháng 9 năm 2015.\r\n
\r\n\r\n- Phòng Tư pháp huyện chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban\r\nnhân dân huyện xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối\r\nvới dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) trên địa bàn huyện, trình UBND huyện trước\r\nngày 20 tháng 9 năm 2015 để UBND huyện báo cáo Thành phố đúng thời gian\r\ntheo quy định.
\r\n\r\nLưu ý: Báo cáo góp ý của các cơ quan, đơn vị\r\nđược tổng hợp và gửi về UBND huyện (thông qua Phòng Tư pháp huyện Củ Chi) theo\r\nđịa chỉ: Số 77, Khu phố 7, Thị trấn Củ Chi, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí\r\nMinh, gồm báo cáo bằng giấy và file điện tử đến hộp thư (email) [email protected].\r\n
\r\n\r\n\r\n\r\nKinh phí phục vụ cho việc tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân về dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động\r\nthường xuyên của các đơn vị.
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n
| \r\n \r\n TM. ỦY BAN NHÂN\r\n DÂN | \r\n
\r\n\r\n
\r\n(Ban hành kèm theo Kế hoạch của Chính phủ về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân\r\ndân đối với dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) tại Quyết định số 1076/QĐ-TTg\r\nngày 14 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ)
1. Vấn đề trách\r\nnhiệm hình sự của pháp nhân và loại tội pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự
\r\n\r\na) Về trách nhiệm hình sự của pháp\r\nnhân
\r\n\r\nTheo quy định của Bộ luật Hình sự\r\n(BLHS) hiện hành, việc truy cứu trách nhiệm hình sự (TNHS) chỉ đặt ra đối\r\nvới cá nhân (con người cụ thể).
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) lần này bổ\r\nsung TNHS của pháp nhân (các điều 2, 3, 6, 8 và các điều thuộc Chương XI. Những\r\nquy định đối với pháp nhân phạm tội).
\r\n\r\nVề vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất cho rằng,\r\ncho đến thời điểm này, việc quy định TNHS của
Thứ nhất, tình hình vi\r\nphạm pháp luật do pháp nhân thực hiện diễn ra phức tạp và ngày càng nghiêm trọng,\r\nnhất là các hành vi gây ô nhiễm môi trường, buôn lậu, trốn thuế,
Thứ hai, mặc dù chúng ta\r\nđã có chế tài xử phạt vi phạm hành chính và có quy định\r\ntrong pháp luật dân sự, kinh tế để người dân
Thứ ba
Thứ tư
Thứ năm
- Loại ý kiến thứ hai cho rằng,\r\nkhông nên quy định trách nhiệm hình sự của pháp nhân tại thời điểm này vì:
\r\n\r\nThứ nhất,\r\nhiện nay chúng ta đã có các chế tài xử phạt vi phạm hành chính, hoặc cơ chế kiện\r\nđòi bồi thường thiệt hại trong tố tụng dân sự, kinh tế để xử lý các pháp nhân\r\nvi phạm;
\r\n\r\nThứ hai,\r\ntheo quan niệm truyền thống lập pháp hình sự của ta thì Bộ luật hình sự chỉ\r\ntruy cứu TNHS đối với cá nhân có hành vi phạm tội; việc quy định TNHS của pháp\r\nnhân trong Bộ luật hình sự sẽ không phù hợp với quan niệm truyền thống
Thứ ba,\r\nngoài hình phạt tiền, việc áp dụng hình phạt tước giấy phép hoạt động đối với\r\npháp nhân trong một số trường hợp có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao\r\nđộng.
\r\n\r\nb)
Điều 76 của dự thảo BLHS (sửa đổi)\r\nquy định pháp nhân phải chịu trách nhiệm hình sự về 32 tội danh, cụ thể là:
\r\n\r\n-
- Điều 190 (tội\r\nbuôn lậu); Điều 191 (tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới);\r\nĐiều 192 (tội sản xuất, buôn bán hàng cấm); Điều 193 (tội tàng trữ, vận chuyển\r\nhàng cấm); Điều 194 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả
- Điều 231 (tội gây ô nhiễm môi trường);\r\nĐiều 232 (tội vi phạm quy định về xử lý chất thải nguy hại); Điều 236 (tội đưa\r\nchất thải vào lãnh thổ Việt Nam); Điều 239 (tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản);\r\nĐiều 240 (tội huỷ hoại rừng); Điều 241 (tội vi phạm các quy định về bảo vệ động\r\nvật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ);
\r\n\r\n- Điều 307 (tội vi phạm quy định về\r\nan toàn lao động, vệ sinh lao động, về an toàn ở những nơi đông người); Điều\r\n313 (tội tài trợ khủng bố); Điều 328 (tội sản xuất, kinh doanh thực phẩm không\r\nđảm bảo an toàn); Điều 336 (tội rửa tiền);
\r\n\r\n- Điều 367 (tội nhận hối lộ); Điều\r\n377 (tội đưa hối lộ);
\r\n\r\n- Điều 393 (tội không chấp hành án).
\r\n\r\nVề vấn đề này, có\r\nhai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất đồng\r\ntình với quy định của dự thảo Bộ luật và cho rằng, việc quy định diện các loại\r\ntội mà pháp nhân phải chịu TNHS phải tương\r\nđối bao quát đủ để xử lý các hành vi vi phạm nghiêm trọng của pháp nhân gây thiệt\r\nhại cho kinh tế, môi trường và tính mạng, sức khỏe của con người. Trên tinh thần\r\nđó, đồng tình với quy định của dự thảo Bộ luật.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\nđây là vấn đề mới, nên trước mắt, chỉ nên tập trung xử lý hình\r\nsự các hành vi do pháp nhân thực hiện xảy ra tương đối phổ\r\nbiến và thật sự gây bức xúc trong nhân dân. Cụ thể là 15 tội, gồm:
a) Phạm vi chịu\r\ntrách nhiệm hình sự của người chưa thành niên
\r\n\r\nĐiều 12 BLHS hiện hành quy định:
Dự thảo Bộ luật lần này (Điều 12) kế\r\nthừa quy định của BLHS hiện hành nhưng chỉ rõ hơn những tội\r\nphạm cụ thể mà người chưa thành niên từ đủ 14 đến dưới 16\r\ntuổi phải chịu TNHS. Cụ thể là:
\r\n\r\n“Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi\r\nchỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội giết người, tội\r\nhiếp dâm, tội hiếp dâm trẻ em, tội cưỡng dâm trẻ em, tội cướp tài sản, tội cướp\r\ngiật tài sản và tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội\r\nđặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các
a) Điều 133 (tội cố ý gây\r\nthương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác)
b) Điều 168 (tội bắt cóc nhằm\r\nchiếm đoạt tài sản); Điều 169 (tội cưỡng đoạt tài sản); Điều 172\r\n(tội trộm cắp tài sản); Điều 177 (tội hủy hoại hoặc\r\ncố ý làm hư hỏng tài sản);
\r\n\r\nc) Điều 249 (tội sản xuất trái\r\nphép chất ma túy); Điều 250 (tội tàng\r\ntrữ, trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội vận chuyển trái\r\nphép chất ma túy); Điều 252 (tội mua bán trái phép chất ma\r\ntúy); Điều 253 (tội chiếm đoạt chất ma túy);\r\n
\r\n\r\nd) Điều 275 (tội đua xe trái phép);
\r\n\r\nđ) Điều 294 (tội sản xuất, mua\r\nbán, trao đổi hoặc tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm\r\ndùng để tấn công mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử
e) Điều 311 (tội chiếm đoạt vũ khí quân dụng); Điều\r\n316 (tội phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia)”.
\r\n\r\nVề vấn đề này, hiện có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ\r\nnhất đồng tình với quy định tại Điều 12 của dự thảo BLHS (sửa đổi) vì:
\r\n\r\nThứ nhất, theo
Thứ hai,
Do đó, BLHS cần
b) Các biện pháp\r\nthay thế xử lý hình sự áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
\r\n\r\nBLHS hiện hành không quy định\r\ncác biện pháp thay thế xử lý hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội mà\r\nchỉ quy định miễn TNHS đối với người\r\nchưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn,\r\ncó nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình, cơ quan, tổ chức nhận giám sát,\r\ngiáo dục (khoản 2 Điều 69).
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) đã bổ sung các\r\nbiện pháp thay thế xử lý hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội cụ thể\r\nlà Khiển trách (Điều 91), Hòa giải tại cộng đồng (Điều 92), Giám sát, giáo dục\r\ntại gia đình hoặc giám sát, giáo dục của cơ quan, tổ chức (Điều 93).
\r\n\r\nVề vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất
- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\ngiữ nguyên như quy định hiện hành (tại khoản 2 Điều 69), đồng thời cụ thể hóa\r\ncác điều kiện để được miễn trách nhiệm\r\nhình sự đối với người chưa thành niên, giúp các cơ quan tố tụng có cơ sở pháp\r\nlý đầy đủ, rõ ràng để áp dụng trên thực tế.
\r\n\r\n\r\n\r\na) Về\r\nbỏ hình phạt tử hình đối với một số tội phạm
\r\n\r\nBLHS hiện hành quy định hình phạt tử\r\nhình đối với 22 tội danh.
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) dự kiến bỏ\r\nhình phạt tử hình đối với 07 tội danh, cụ thể là các tội: cướp tài sản; phá huỷ\r\ncông trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia; chống mệnh lệnh; đầu\r\nhàng địch; phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược; chống loài người, tội\r\nphạm chiến tranh (các Điều 164, 314, 404, 410, 433, 434 và Điều 435), đồng thời,\r\ndự kiến bỏ hình phạt tử hình đối với hành vi phạm tội vận chuyển, tàng trữ trái\r\nphép hoặc chiếm đoạt chất ma túy quy định tại Điều 194 của BLHS hiện hành.
\r\n\r\nVề vấn đề này hiện có hai loại ý kiến:\r\n
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất tán\r\nthành phương án bỏ hình phạt tử hình đối với 07 tội danh cũng như như hành vi\r\nphạm tội vận chuyển, tàng trữ trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trong dự thảo\r\nBLHS (sửa đổi) và đề nghị nếu có quy định hình phạt chung\r\nthân không giảm án thì nên rà soát để bỏ thêm hình phạt tử hình đối với một số\r\ntội phạm nữa, vì:
\r\n\r\nThứ nhất,\r\nđiều này là nhằm tiếp tục thực hiện\r\nchủ trương giảm áp dụng hình phạt tử hình theo tinh thần Nghị quyết 49 của Bộ\r\nChính trị về cải cách tư pháp.
\r\n\r\nThứ hai, đối\r\nvới tội phá huỷ công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia (Điều\r\n231 BLHS hiện hành): từ BLHS năm 1985 đến BLHS năm 1999, tội phạm này đã có sự\r\nchuyển đổi về khách thể xâm hại từ an ninh quốc gia sang trật tự, an toàn xã hội,\r\nvà do vậy, tầm quan trọng và yêu cầu bảo vệ khách thể đối với tội này cũng đã\r\ncó sự thay đổi không còn ở mức cao như trước đây. Hơn nữa, đối tượng xâm hại của\r\ntội này là tài sản dưới dạng các công trình, phương tiện có tầm quan trọng về\r\nan ninh quốc gia, trước đây đều thuộc sở hữu Nhà nước nên có chính sách xử lý\r\nnghiêm khắc hơn, nhưng nay thuộc nhiều sở hữu của các thành phần kinh tế khác\r\nnhau mà về nguyên tắc, phải được bảo vệ như nhau theo tinh thần của Hiến pháp\r\nnăm 2013. Do vậy, hình phạt tù chung thân đối với tội phạm này là đủ nghiêm khắc.\r\nNgoài ra, thực tiễn cũng cho thấy, trong khoảng 10 năm trở lại đây, các Tòa án\r\nkhông áp dụng hình phạt tử hình đối với những người phạm tội này. Mặt khác, việc\r\nbỏ tử hình đối với tội danh này không bó tay chúng ta trong việc xử lý tội phạm,\r\nbởi lẽ, trong một số trường hợp nhất định, người thực hiện hành vi phá hủy công\r\ntrình, phương tiện có tầm quan trọng về an ninh quốc gia có thể bị xử lý về các\r\ntội phạm tương ứng trong BLHS, ví dụ: tội phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của\r\nnước CHXHCN Việt Nam (Điều 85); tội khủng bố nhằm chống chính quyền nhân dân\r\n(Điều 84) hoặc tội khủng bố (Điều 230a) là những tội có quy định hình phạt tử\r\nhình.
\r\n\r\nThứ ba, đối\r\nvới tội phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược (Điều 341 BLHS hiện hành),\r\ntội chống loài người (Điều 342 BLHS hiện hành) và tội phạm chiến tranh (Điều\r\n343 BLHS hiện hành): Thực tiễn thi hành BLHS cho thấy, tuy các tội danh này có\r\nquy định hình phạt tử hình nhưng trên thực tế từ năm 1985 đến nay chưa có trường\r\nhợp nào phạm các tội này và bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Đây là những tội\r\nchủ yếu mang tính phòng ngừa. Hơn nữa, xu hướng quốc tế cũng đã bỏ hình phạt tử\r\nhình đối với các tội phạm này. Liên bang Nga cũng chỉ giữ lại hình phạt tử hình\r\nđối với tội diệt chủng - một trong số tám tội danh thuộc nhóm\r\ncác tội phá hoại hòa bình và an ninh loài người. Trong điều\r\nkiện chúng ta đang thực hiện chủ trương của Đảng về giảm hình phạt tử hình thì\r\nviệc bỏ hình phạt tử hình đối với các tội danh này là cần thiết. Trường hợp cần\r\nthiết có thể xử lý về một số tội danh khác có quy định hình phạt tử hình, ví dụ\r\nnhư: các tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội giết người, ... Do vậy, việc bỏ\r\nhình phạt tử hình đối với 03 tội này sẽ không ảnh hưởng nhiều đến thực tiễn đấu\r\ntranh phòng, chống tội phạm mà lại góp phần làm giảm bớt số lượng tội danh có\r\nquy định hình phạt tử hình trong BLHS.
\r\n\r\nThứ tư, đối\r\nvới tội cướp tài sản (Điều 133 BLHS hiện hành): Bản chất của tội này là tước đoạt\r\nquyền sở hữu của người khác bằng vũ lực hoặc bằng các hành động khác tấn công nạn\r\nnhân làm cho họ không thể chống cự được. Vì vậy, trong khi thực hiện hành vi cướp\r\ntài sản, người phạm tội có thể gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe của nạn\r\nnhân. Tuy nhiên, mục đích của người phạm tội này là chiếm đoạt tài sản của người\r\nkhác chứ không phải là xâm phạm tính mạng, sức khỏe. Việc gây thương tích hoặc\r\nlàm chết người khi thực hiện hành vi cướp không nằm trong ý định chủ quan của\r\nngười phạm tội cướp. Hơn nữa, không phải mọi trường hợp phạm tội cướp tài sản đều\r\ngây chết người, do vậy, việc áp dụng hình phạt tù chung thân đối với tội phạm\r\nnày là đủ nghiêm khắc cũng tương tự như trường hợp cố ý gây thương tích dẫn đến\r\nchết nhiều người quy định tại khoản 4 Điều 104 của BLHS. Nếu chứng minh được\r\nngười phạm tội còn có ý định tước đoạt sinh mạng của nạn nhân thì có thể xử lý\r\nvề tội giết người mà hình phạt cao nhất là tử hình.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai không đồng\r\ntình với việc bỏ hình phạt tử hình đối với các tội: phá huỷ công trình, phương\r\ntiện quan trọng về an ninh quốc gia; phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược;\r\nchống loài người; tội phạm chiến tranh; cướp tài sản, vận\r\nchuyển trái phép chất ma túy. Việc duy trì hình phạt tử hình đối với các tội\r\nnày là để bảo đảm sự răn đe, phòng ngừa chung.
\r\n\r\nb) Về quy định\r\nkhông thi hành án tử hình đối với người bị kết án tử hình
BLHS hiện hành không quy định vấn đề\r\nnày.
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) bổ sung quy định\r\nkhông thi hành án tử hình đối với người bị kết án tử hình\r\nvề các tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; tội\r\ntham ô tài sản mà sau khi bị kết án đã chủ động khắc phục cơ bản hậu quả của tội\r\nphạm do mình gây ra, hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện,\r\nđiều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn.
\r\n\r\nVề vấn đề này có\r\nhai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến\r\nthứ nhất tán thành với quy định này vì:
\r\n\r\nThứ nhất
Thứ hai
Thứ ba
Thứ tư
Thứ năm
- Loại ý kiến\r\nthứ hai không đồng tình với quy định này vì cho rằng, điều
c) Về vấn đề\r\ngiảm án đối với người bị kết án tử hình được ân giảm (khoản 3 Điều 63)
\r\n\r\nBLHS hiện hành\r\nkhông quy định chế định này.
\r\n\r\nKhoản 3 Điều 63 của\r\ndự thảo BLHS (sửa đổi) quy định:
\r\n\r\nPA 1
PA 2
Về vấn đề này hiện có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất tán\r\nthành với phương án 1 quy định tại khoản 3 Điều 63 của dự thảo BLHS (sửa đổi),\r\nvì cho rằng, xét từ góc độ quyền sống của con người được quy định lần đầu tiên\r\ntrong Hiến pháp 2013 thì việc áp dụng tù chung thân không giảm án là giải pháp\r\ncó ý nghĩa lớn vì đã tạo cho người đã bị kết án tử hình một cơ hội để tiếp tục\r\nđược sống, được lao động, gặp gỡ người thân, đồng thời cũng tạo cơ hội để khắc\r\nphục sai lầm có thể xảy ra trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với\r\nngười bị kết án tử hình. Những điều này sẽ không thực hiện được nếu án tử hình\r\nđược thi hành. Quy định này cũng góp phần giảm hình phạt tử hình trên thực tế,\r\nđồng thời, đây là một bước quá độ để tiến tới việc loại bỏ hoàn toàn hình phạt\r\ntử hình.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đồng\r\ntình với phương án 2 của khoản 3 Điều 63 dự thảo BLHS (sửa đổi) và đề nghị bổ\r\nsung quy định đối với người bị kết án tử hình được ân giảm hoặc người bị kết\r\nán tử hình thuộc trường hợp quy định tại điểm c khoản 3 Điều 39 Bộ luật này thì\r\nthời gian đã chấp hành hình phạt để được xét giảm lần đầu là 20 năm và phải bảo\r\nđảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt là 25 năm.
\r\n\r\nd) Về quy định không áp dụng và\r\nkhông thi hành án tử hình đối với người bị kết án từ 75 tuổi trở lên
\r\n\r\nBLHS hiện hành không quy định vấn đề\r\nnày.
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) bổ sung quy định\r\nkhông áp dụng và không thi hành án tử hình đối với người bị kết án từ 75 tuổi\r\ntrở lên (Khoản 2, điểm b Khoản 3 Điều 39)
\r\n\r\nVề vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất đồng\r\ntình với quy định này vì cho rằng, đây là một hướng góp phần giảm hình phạt tử\r\nhình trên thực tế, đồng thời nó mang ý nghĩa nhân đạo sâu sắc, là một đặc ân của\r\nNhà nước đối với đối tượng người bị kết án đã đến tuổi thượng thọ, được hướng\r\nchế độ ưu đãi của Nhà nước.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\nkhông nên bổ sung quy định này vì thực tế tuổi thọ trung bình nước ta đã được\r\nnâng cao hơn trước. Mặt khác, người 75 tuổi vẫn có thể là người chỉ huy các\r\nbăng nhóm tội phạm.
\r\n\r\n\r\n\r\nBLHS hiện hành không quy định chế định\r\nnày.
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) quy định về cơ\r\nchế chuyển đổi hình phạt tiền, cải tạo không giam giữ thành hình phạt tù, cụ thể\r\nnhư sau:
\r\n\r\n- Về chuyển đổi hình phạt tiền thành\r\nhình phạt tù có thời hạn, khoản 4 Điều 35 dự thảo quy định:
\r\n\r\n“PA 1. Khi\r\ntuyên hình phạt tiền là hình phạt chính, Tòa án tuyên nếu trong thời hạn 06 tháng\r\nkể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật, người bị kết án không chấp hành thì\r\nhình phạt tiền được chuyển đổi thành hình phạt tù, đồng thời ấn định mức phạt\r\ntù mà người đó phải chấp hành theo nguyên tắc sau:
\r\n\r\na) Nếu khung hình phạt áp dụng không\r\ncó quy định hình phạt tù thì mức phạt tù cao nhất không quá 03 năm tù;
\r\n\r\nb) Nếu khung hình phạt được áp dụng\r\ncó quy định hình phạt tù lựa chọn với phạt tiền thì mức phạt tù cao nhất không\r\nquá mức cao nhất của hình phạt tù tại khung hình phạt tương ứng;
\r\n\r\nc) Trường hợp người bị kết án đã chấp\r\nhành một phần hình phạt tiền thì căn cứ vào phần hình phạt còn lại phải chấp\r\nhành, Tòa án quyết định chuyển đổi thành mức hình phạt tù tương ứng.
\r\n\r\nKhông áp dụng quy định tại khoản này\r\nđối với pháp nhân, người bị kết án là người chưa thành niên, phụ nữ có thai hoặc\r\nđang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người già yếu, người khuyết tật nặng.
\r\n\r\nPA 2.\r\nKhông quy định khoản này”.
\r\n\r\n- Về chuyển hình phạt cải tạo không\r\ngiam giữ thành hình phạt tù có thời hạn, Khoản 5 Điều 36 dự thảo quy định:
\r\n\r\n“5. Khi tuyên hình phạt cải tạo\r\nkhông giam giữ, Tòa án tuyên trong bản án trường hợp người bị kết án không thực\r\nhiện các nghĩa vụ thì hình phạt này được chuyển thành hình phạt tù theo nguyên\r\ntắc 03 ngày cải tạo không giam giữ bằng 01 ngày tù.
\r\n\r\nKhông áp dụng quy định này đối với\r\nngười bị kết án là người chưa thành niên, phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới\r\n36 tháng tuổi, người già yếu, người khuyết tật nặng.”
\r\n\r\nVề vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất tán\r\nthành việc bổ sung cơ chế chuyển đổi từ\r\nhình phạt tiền hoặc hình phạt cải tạo không giam giữ sang hình phạt tù có thời\r\nhạn, vì:
\r\n\r\nThứ nhất
Thứ hai,\r\nviệc quy định chuyển đổi hình phạt là nhằm bảo đảm tính khả thi của hình phạt\r\ntiền và hình phạt cải tạo không giam giữ trên thực tế
-
Bộ\r\nluật hình sự hiện hành quy định hình phạt Trục xuất vừa là hình phạt chính, vừa\r\nlà hình phạt bổ sung (Điều 28 và Điều 32\r\nBLHS 1999). Dự thảo BLHS (Điều 32) quy\r\nđịnh hình phạt này áp dụng theo hai phương án: Phương án thứ nhất: giữ\r\nnguyên như BLHS hiện hành (vừa là hình phạt chính vừa là hình phạt bổ\r\nsung); Phương án hai chỉ là hình phạt bổ sung.
\r\n\r\nVề vấn đề này hiện có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất cho rằng,\r\nnên giữ như quy định hiện hành, theo đó, hình phạt trục xuất vừa có thể áp dụng\r\nlà hình phạt chính, có thể là hình phạt bổ sung để bảo đảm sự linh hoạt cho Tòa\r\nán trong việc cân nhắc áp dụng hình phạt trục xuất trong từng trường hợp phạm tội\r\ncụ thể và từng đối tượng phạm tội cụ thể.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\nchỉ nên áp dụng hình phạt này với tư cách là hình phạt bổ sung vì cho rằng, người\r\nphạm tội (dù là công dân Việt Nam hay người nước ngoài) khi bị đưa ra xét xử tại\r\nTòa án Việt Nam theo pháp luật hình sự Việt Nam thì cần phải bình đẳng, trong đó\r\nbao hàm cả sự bình đẳng về việc áp dụng loại, mức hình phạt và nghĩa vụ chấp\r\nhành hình phạt. Sẽ bất công nếu công dân Việt Nam phạm một tội cụ thể trên lãnh\r\nthổ Việt Nam thì phải chịu cả hình phạt chính lẫn hình phạt bổ sung và các\r\nnghĩa vụ dân sự khác, trong khi đó, nếu đối tượng phạm tội là người nước ngoài\r\n(cũng phạm tội đó) lại có thể chỉ bị áp dụng hình phạt trục xuất (với ý nghĩa\r\nlà hình phạt chính) mà không phải chịu thêm một nghĩa vụ nào khác. Trong khi\r\nđó, thực tiễn cho thấy, khi công dân Việt Nam phạm tội ở nước ngoài thì thông\r\nthường phải chấp hành xong hình phạt và các nghĩa vụ thì mới bị trục xuất.
\r\n\r\n\r\n\r\nBLHS hiện hành quy định tội cố ý làm\r\ntrái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng (Điều\r\n165).
\r\n\r\nDự thảo BLHS (sửa đổi) dự kiến cụ thể\r\nhóa hành vi phạm tội có tính chất cố ý làm trái trong các lĩnh vực kinh tế và\r\nquy định thành các tội danh cụ thể trong từng lĩnh vực để thay thế cho tội danh\r\nnày.
\r\n\r\nVề vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất đồng\r\ntình với đề xuất như trong dự thảo BLHS (sửa đổi) vì:
\r\n\r\nThứ nhất,
Thứ hai,\r\ndự thảo BLHS (sửa đổi) không đặt vấn đề bãi bỏ tội cố ý làm trái các quy định của\r\nNhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng mà chỉ cụ thể hóa hành vi\r\nphạm tội này thành các tội danh cụ thể trong từng lĩnh vực để bảo đảm
- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\ncân nhắc chưa nên bỏ tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế\r\ngây hậu quả nghiêm trọng, vì nếu chúng ta không lường hết được các trường hợp xảy\r\nra, thì có thể dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm.
\r\n\r\n\r\n\r\nBLHS hiện hành quy định trường hợp trộm\r\ncắp tài sản dưới 2 triệu đồng mà gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt vi\r\nphạm hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản\r\nchưa được xóa án tích mà còn vi phạm thì vẫn bị xử lý hình sự.
\r\n\r\nNgoài 03 trường hợp trên, d
Về vấn đề này có hai loại ý kiến:
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ nhất nhất\r\ntrí với việc bổ sung quy định này để giải quyết những bức xúc của người dân\r\ntrong thời gian vừa qua đối với những trường hợp trộm cắp tài sản có giá trị\r\nkhông đến 2 triệu đồng nhưng gây ảnh hưởng lớn đến trật tự, an toàn xã hội, ảnh\r\nhưởng nghiêm trọng đến đời sống mưu sinh hàng ngày của người dân.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\ngiữ nguyên như quy định hiện hành.
\r\n\r\n8. Về việc bãi bỏ\r\nmột số tội phạm và bổ sung một số tội phạm mới
\r\n\r\nTrên cơ sở kết quả tổng kết thực tiễn\r\nthi hành BLHS và ý kiến đề xuất của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức hữu quan, dự\r\nthảo BLHS (sửa đổi) dự kiến bãi bỏ một số tội danh và bổ sung một số tội danh mới,\r\ncụ thể như sau:
\r\n\r\na) Các tội danh dự kiến bãi bỏ
Dự thảo BLHS (sửa đổi)\r\ndự kiến bãi bỏ 05 tội danh sau đây:
\r\n\r\n-
-\r\nTội tảo hôn (Điều 147 BLHS hiện\r\nhành);
\r\n\r\n-\r\nTội kinh doanh trái phép (Điều 159 BLHS hiện hành);
\r\n\r\n- Tội báo cáo sai\r\ntrong quản lý kinh tế (
- Tội không chấp hành\r\ncác quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc đưa vào cơ\r\nsở giáo dục, cơ sở chữa bệnh, quy chế hành chính (Điều 269\r\nBLHS hiện hành).
\r\n\r\nVề vấn đề này, cơ bản các ý kiến đều\r\nthống nhất. Tuy nhiên còn một vài tội còn có hai loại ý kiến khác nhau:
\r\n\r\n- Loại ý kiến\r\nthứ nhất đồng tình với việc bỏ các tội danh này, vì\r\ncho rằng, đây là những tội danh không còn phù hợp với tình\r\nhình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Hơn nữa, trên thực tế hầu như các\r\nTòa án chưa xét xử hoặc xét xử rất ít về các tội phạm này.
\r\n\r\n- Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\ncân nhắc việc bỏ tội kinh doanh trái phép, tội hoạt động phỉ vì có nguy cơ bỏ lọt\r\ntội phạm và việc giữ lại các tội này còn có ý nghĩa răn đe, phòng ngừa tội phạm.
\r\n\r\nb) Về\r\nviệc bổ sung các tội danh mới
\r\n\r\nNhằm bảo đảm phù\r\nhợp với Hiến pháp, đặc biệt là tạo ra cơ chế hữu hiệu để bảo vệ chế độ, bảo vệ\r\nquyền con người, quyền công dân, lợi ích của Nhà nước và tổ chức, góp phần bảo\r\nvệ trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ và thúc đẩy sự phát triển kinh tế thị trường\r\nđịnh hướng XHCN, bảo đảm mọi người được sống trong một môi trường an toàn, lành\r\nmạnh; đồng bộ với các luật, bộ luật đã được ban hành cũng như các luật, dự luật\r\nđang được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới như Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi),\r\ncác luật về quyền con người, quyền công dân;
- Tội khiêu dâm\r\ntrẻ em (Điều 146); tội mua bán, chiếm đoạt mô, tạng, các bộ phận cơ thể người\r\n(Điều 153);
\r\n\r\n- Tội đăng ký con\r\nnuôi, nhận cha, mẹ, con trái pháp luật (Điều 184); tội đăng ký hộ tịch trái\r\npháp luật (Điều 185); tội tổ chức mang thai hộ vì mục đích thương mại (Điều\r\n189);
\r\n\r\n- Tội vi phạm quy\r\nđịnh về sử dụng điện (Điều 201); tội làm giả tài liệu trong hồ sơ chào bán,\r\nniêm yết chứng khoán (Điều 216); tội trục lợi trong kinh doanh bảo hiểm (Điều\r\n217); tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (Điều 218);
\r\n\r\n- Tội gian lận bảo\r\nhiểm y tế (Điều 219); tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất\r\nnghiệp cho người lao động (Điều 220); tội vi phạm quy định về cạnh tranh (Điều\r\n221); tội vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản (Điều 222); tội vi\r\nphạm quy định về an toàn vận hành công trình thủy lợi, hồ chứa, liên hồ chứa,\r\nđê điều và công trình phòng, chống thiên tai (Điều 234); tội vi phạm quy định về\r\nbảo vệ bờ, bãi sông, các công trình về tài nguyên nước (Điều 235);
\r\n\r\n- Tội tàng trữ\r\ntrái phép cây giống cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc cây giống các loại\r\ncây khác có chứa chất ma túy (Điều 245); tội vận chuyển trái phép cây giống cây\r\nthuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc cây giống các loại cây khác có chứa chất\r\nma túy (Điều 246); tội mua bán trái phép cây giống cây thuốc phiện, cây côca,\r\ncây cần sa hoặc cây giống các loại cây khác có chứa chất ma túy (Điều 247); tội\r\nchiếm đoạt cây giống cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc cây giống các\r\nloại cây khác có chứa chất ma túy (Điều 248);
\r\n\r\n- Tội rải đinh hoặc\r\nvật sắc, nhọn trên đường bộ (Điều 270); tội sản xuất, mua bán, trao đổi hoặc tặng\r\ncho công cụ, thiết bị, phần mềm đùng để tấn công mạng máy tính, mạng viễn\r\nthông, phương tiện điện tử (Điều 294); tội truy cập trái phép tài khoản ngân\r\nhàng của tổ chức, cá nhân chiếm đoạt tài sản (Điều 300); tội cố ý xâm phạm, tấn\r\ncông vào trạm trung chuyển Internet quốc gia, hệ thống cơ sở dữ liệu tên miền\r\nvà hệ thống máy chủ tên miền quốc gia (Điều 301); tội sử dụng trái phép tần số\r\nvô tuyến điện dành riêng cho mục đích cấp cứu, an toàn, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn,\r\nquốc phòng, an ninh (Điều 302); tội cố ý gây nhiễu có hại (Điều 303); tội thu\r\nthập, tàng trữ, trao đổi, mua bán, công khai hóa về tài khoản ngân hàng (Điều\r\n304); tội sản xuất mua bán, tàng trữ, lưu hành thẻ ngân hàng giải để thực hiện\r\nhành vi chiếm đoạt tài sản (Điều 305); tội thiết lập, quản trị, điều hành\r\nwebsite để kinh doanh trái phép tiền điện tử, dịch vụ, hàng hóa trên mạng máy\r\ntính (Điều 306); tội cưỡng bức lao động (Điều 309); tội bắt cóc con tin (Điều\r\n314); tội cướp biển (Điều 315);
\r\n\r\n- Tội vi phạm quy\r\nđịnh về giam giữ (Điều 401); tội không tôn trọng tòa án (Điều 404); tội ra mệnh\r\nlệnh trái pháp luật (Điều 406);
\r\n\r\n- Tội thiếu trách\r\nnhiệm trong thực hiện nhiệm vụ công tác quân sự gây hậu quả nghiêm trọng (Điều\r\n409); tội vắng mặt trái phép (Điều 416); tội chiếm đoạt hoặc hủy hoại di vật của\r\ntử sỹ (Điều 433).
\r\n\r\nLoại ý kiến thứ nhất
Loại ý kiến thứ hai đề nghị\r\ncân nhắc kỹ việc bổ sung một số tội danh, ví dụ như: tội rải đinh hoặc vật sắc, nhọn trên đường bộ; tội trục lợi\r\ntrong kinh doanh bảo hiểm.
\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\n(Ban hành kèm theo Kế hoạch của Chính phủ về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối\r\nvới dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) tại Quyết định số 1076 /QĐ-TTg ngày 14\r\ntháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ)
Báo cáo kết quả lấy ý kiến của Nhân dân về dự thảo\r\nBộ luật Hình sự (sửa đổi) gồm các nội dung chính được trình bày theo bố cục\r\nsau:
\r\n\r\nI. QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI DỰ THẢO\r\nBỘ LUẬT HÌNH SỰ (SỬA ĐỔI)
\r\n\r\n- Công tác tổ chức lấy ý kiến;
\r\n\r\n- Các hình thức tổ chức lấy ý kiến;
\r\n\r\n- Số lượt người tham gia ý kiến
\r\n\r\nII. ĐÁNH GIÁ CHUNG ĐỐI VỚI DỰ THẢO BỘ LUẬT HÌNH\r\nSỰ (SỬA ĐỔI)
\r\n\r\nNhận xét chung về ưu điểm, nhược điểm của toàn bộ dự\r\nthảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), gồm:
\r\n\r\n- Sự phù hợp của dự thảo Bộ luật Hình sự với các quan\r\nđiểm, đường lối, chính sách của Đảng;
\r\n\r\n- Sự phù hợp của dự thảo Bộ luật Hình sự với Hiến\r\npháp;
\r\n\r\n- Việc giải quyết những vấn đề bất cập, tồn tại của\r\nthực tiễn đặt ra trong quá trình tổng kết việc thi hành Bộ luật Hình sự;
\r\n\r\n- Phù hợp các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành\r\nviên;
\r\n\r\n- Về tính dự báo và ổn định lâu dài của dự thảo Bộ\r\nluật Hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\nIII. Ý KIẾN CỤ THỂ VỀ NỘI DUNG CỦA DỰ THẢO BỘ LUẬT\r\nHÌNH SỰ (SỬA ĐỔI)
\r\n\r\nTham gia ý kiến vào toàn bộ dự thảo Bộ luật Hình sự\r\n(sửa đổi), bao gồm:
\r\n\r\n1. Những sửa đổi, bổ sung của dự thảo Bộ luật Hình\r\nsự (sửa đổi) thuộc phần chung (ý kiến cụ thể về nội dung cụ thể cần sửa đổi, đề\r\nxuất phương án sửa đổi và lý do của việc sửa đổi;
\r\n\r\n2. Những sửa đổi, bổ sung của dự thảo Bộ luật Hình\r\nsự (sửa đổi) thuộc phần các tội phạm cụ thể (ý kiến cụ thể về nội dung cụ thể cần\r\nsửa đổi, đề xuất phương án sửa đổi và lý do của việc sửa đổi);
\r\n\r\n3. Những sửa đổi, bổ sung về bố cục và kết cấu, vị\r\ntrí của các chương, điều, khoản của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) (nêu ý kiến\r\ncụ thể và đề xuất phương án sửa đổi);
\r\n\r\n4. Về ngôn ngữ diễn đạt và kỹ thuật xây dựng của\r\ncác quy định của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi).
\r\n\r\nIV. THAM GIA GÓP Ý KIẾN VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ\r\nTRỌNG TÂM ĐƯỢC XÁC ĐỊNH TẠI PHỤ LỤC I CỦA KẾ HOẠCH NÀY (Trong đó tổng hợp\r\ncụ thể số người tán thành, không tán thành đối với từng phương án cụ thể; lý do\r\ncủa việc tán thành hay không tán thành (nếu có).
\r\n\r\n1. Vấn đề trách nhiệm hình sự của\r\npháp nhân và loại tội pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự.
\r\n\r\n2. Về phạm vi chịu\r\ntrách nhiệm hình sự của người chưa thành niên và các biện pháp thay thế xử lý\r\nhình sự áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội.
\r\n\r\n3. Về hình phạt trục\r\nxuất.
\r\n\r\n4. Việc bỏ hình phạt tử hình ở một số\r\ntội; quy định không áp dụng hình phạt tử hình, không thi hành án tử hình trong\r\nmột số trường hợp; quy định không giảm án đối với người bị kết án tử hình nhưng\r\nđược ân giảm xuống tù chung thân.
\r\n\r\n5. Về chuyển đổi hình phạt tiền, hình\r\nphạt cải tạo không giam giữ thành hình phạt tù có thời hạn.
\r\n\r\n6. Về việc thay thế dấu hiệu tội phạm\r\ncủa tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả\r\nnghiêm trọng trong cấu thành của các tội phạm cụ thể.
\r\n\r\n7. Về việc xử lý hình sự đối với trường\r\nhợp trộm cắp tài sản dưới 2 triệu đồng.
\r\n\r\n8. Về việc bãi bỏ một số tội phạm và\r\nbổ sung một số tội phạm mới nhằm bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ,\r\nthúc đẩy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện chủ\r\ntrương hội nhập quốc tế.
\r\n\r\nB. YÊU CẦU TRÌNH\r\nBÀY ĐỐI VỚI NỘI DUNG BÁO CÁO
\r\n\r\n- Báo cáo phải tập hợp và phản ánh đầy\r\nđủ, khách quan, trung thực các ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá\r\nnhân.
\r\n\r\n- Đối với mỗi nội dung của dự thảo được\r\ngóp ý thì cần chú thích cụ thể từng đối tượng góp ý, như là ý kiến của chuyên\r\ngia, nhà khoa học, ý kiến của cử tri, ý kiến của cơ quan chuyên môn...
\r\n\r\nFile gốc của Kế hoạch 6087/KH-UBND năm 2015 về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh ban hành đang được cập nhật.
Kế hoạch 6087/KH-UBND năm 2015 về tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Tóm tắt
| Cơ quan ban hành | Huyện Củ Chi |
| Số hiệu | 6087/KH-UBND |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Người ký | Nguyễn Hữu Hoài Phú |
| Ngày ban hành | 2015-08-20 |
| Ngày hiệu lực | 2015-08-20 |
| Lĩnh vực | Trách nhiệm hình sự |
| Tình trạng |