KẾ HOẠCH

PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức liên quan, người sử dụng lao động, cộng đồng, cha mẹ và chính trẻ em về những tác động tiêu cực của lao động sớm đối với trẻ em; tích cực phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp trẻ em lao động trái quy định pháp luật và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em. Đấu tranh và tố giác những hành động lạm dụng sức lao động của trẻ em vào các mục đích khác nhau; tất cả trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái với quy định của pháp luật (viết tắt là lao động trẻ em).

Triển khai, quán triệt đến các cấp, các ngành; thực hiện tốt công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá tổng kết kết quả thực hiện các nội dung hoạt động của Kế hoạch; sử dụng kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

1. Mục tiêu tổng quát

2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2021 - 2025

- Phấn đấu giảm tỷ lệ lao động trẻ em và người chưa thành niên từ 05 đến 17 tuổi xuống 4,9% (nếu có).

- 100% trẻ em có nguy cơ lao động sớm và trẻ em tham gia phụ giúp kinh tế gia đình được hỗ trợ để tiếp tục học tập (giáo dục phổ thông hoặc học nghề phù hợp).

- 90% cán bộ, giáo viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, 70% cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 90% doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình trong các làng nghề được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 95% công chức, viên chức tỉnh, cấp huyện và 75% cán bộ, công chức cấp xã ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, các cơ quan, tổ chức liên quan đến vấn đề lao động trẻ em được tuyên truyền, tập huấn kiến thức, kỹ năng về quản lý, phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm thiểu lao động trẻ em.

3. Mục tiêu cụ thể giai đoạn 2026 - 2030

- Phấn đấu giảm tỷ lệ lao động trẻ em và người chưa thành niên từ 05 đến 17 tuổi xuống 3,9% (nếu có).

- 100% trẻ em có nguy cơ lao động sớm và trẻ em tham gia phụ giúp kinh tế gia đình được hỗ trợ để tiếp tục học tập (giáo dục phổ thông hoặc học nghề phù hợp).

- 95% cán bộ, giáo viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, 70% cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 95% doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình trong các làng nghề được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 98% công chức, viên chức tỉnh, cấp huyện và 80% cán bộ, công chức cấp xã ngành lao động - thương binh và xã hội, các cơ quan, tổ chức liên quan đến vấn đề lao động trẻ em được tuyên truyền, tập huấn kiến thức, kỹ năng về quản lý, phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm thiểu lao động trẻ em.

III. XÁC ĐỊNH LAO ĐỘNG TRẺ EM VÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN LAO ĐỘNG TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

Lao động trẻ em và người chưa thành niên lao động trái quy định của pháp luật là trẻ em và người chưa thành niên tham gia lao động mà hoạt động lao động cản trở hoặc có ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển thể lực, trí lực, nhân cách và sự phát triển toàn diện của trẻ em và người chưa thành niên. Ngoại trừ trẻ em và người chưa thành niên làm công việc nội trợ của hộ gia đình và/hoặc công việc vặt ở nhà trường hoặc làm công việc nông nghiệp không nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm ở những cơ sở gia đình/cơ sở quy mô nhỏ, không thường xuyên sử dụng người lao động làm công ăn lương, sản xuất cho thị trường địa phương.

Tham gia từ 01 giờ trở lên vào bất kỳ ngày nào trong tuần tham chiếu[1] hoặc từ 05 giờ trở lên trong cả tuần tham chiếu đối với bất kỳ công việc và hoạt động kinh tế nào, trừ các công việc nghệ thuật, thể dục, thể thao nhưng không làm tổn hại đến sự phát triển thể lực, trí lực và nhân cách của người chưa đủ 13 tuổi và phải có sự đồng ý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định tại Thông tư số 09/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về lao động chưa thành niên; trẻ em từ 05 đến chưa đủ 13 tuổi làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm.

c) Trẻ em và người chưa thành niên từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi: Tham gia từ 08 giờ trở lên vào bất kỳ ngày nào trong tuần tham chiếu hoặc từ 40 giờ trở lên trong cả tuần tham chiếu đối với bất kỳ công việc và hoạt động kinh tế nào; làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm (trừ trường hợp người từ đủ 15 đến chưa đủ 18 tuổi được làm việc thêm giờ, làm việc ban đêm trong một số nghề, công việc theo danh mục quy định tại Thông tư số 09/2020/TT-BLĐTBXH).

2. Trẻ em và người chưa thành niên có nguy cơ lao động trái quy định của pháp luật

b) Trẻ em hoặc người chưa thành niên thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo (theo chuẩn nghèo địa phương).

ổ cập giáo dục trung học cơ sở.

đ) Trẻ em di cư, trẻ em lánh nạn, tị nạn chưa xác định được cha mẹ hoặc không có người chăm sóc.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

2. Bằng nhiều hình thức truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu tình trạng trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ cao trong các doanh nghiệp, người sử dụng lao động. Đa dạng các hoạt động truyền thông tại cộng đồng, trên các phương tiện thông tin đại chúng, ứng dụng công nghệ thông tin để truyền thông kịp thời. Chú trọng truyền thông phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em bằng các phương pháp và mô hình phù hợp với địa phương, cộng đồng, dân tộc. Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp, người sử dụng lao động và toàn thể nhân dân trong việc truyền thông về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

4. Tăng cường phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ:

b) Hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ, lao động trẻ em và gia đình thông qua các hình thức: Hỗ trợ trực tiếp, chính sách hỗ trợ giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, giới thiệu việc làm phù hợp.

d) Thực hiện các hoạt động phòng, chống tội phạm mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trong lĩnh vực nông nghiệp.

6. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em. Đưa nhiệm vụ triển khai công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em vào nhiệm vụ của Ban Điều hành bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em các cấp.

8. Vận động các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em nói chung, công tác phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em nói riêng bảo đảm hoạt động hiệu quả.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

2. Các nguồn vận động hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em cho phù hợp với kế hoạch và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện phân công trong kế hoạch theo quy định. Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội, nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em các cấp. Phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ giảm thiểu tình trạng trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và lao động trẻ em. Tham mưu Trưởng Ban điều hành công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhằm tăng cường công tác phối hợp liên ngành ở các cấp về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em. Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch vào cuối kỳ.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

3. Công an tỉnh

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

5. Sở Thông tin và Truyền thông

6. Ban quản lý các Khu Công nghiệp Đồng Nai

7. Sở Tài chính

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội

9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

10. Đề nghị Liên minh Hợp tác xã tỉnh

11. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

13. UBND các huyện, thành phố

b) Chủ động bố trí ngân sách, nguồn lực hoặc lồng ghép kinh phí các chương trình, đề án liên quan trên địa bàn để thực hiện Kế hoạch.

d) Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, đồng thời đưa nhiệm vụ triển khai công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em vào nhiệm vụ của Ban Điều hành bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em cấp huyện.

Trên đây là Kế hoạch phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Yêu cầu các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm đưa hoặc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, hàng năm của sở, ban, ngành. Hàng năm, báo cáo việc triển khai thực hiện Kế hoạch lồng ghép vào báo cáo năm của đơn vị, đồng thời gửi báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp); báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2021 - 2025 vào tháng 10/2025 gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định. Kế hoạch này tổng kết lồng ghép chung với tổng kết công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn 2021 - 2025 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội./.

- Bộ LĐTBXH;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Các đơn vị tại Mục VI;
- Chánh, các PCVP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THNC, KGVX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Võ Văn Phi