KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

I. MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Nhằm thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật trên địa bàn thành phố. Trẻ em lao động trái quy định của pháp luật và trẻ em có nguy cơ lao động trái quy định của pháp luật được phát hiện, can thiệp, hỗ trợ kịp thời để hòa nhập cộng đồng, có cơ hội phát triển, đảm bảo quyền trẻ em theo quy định của pháp luật.

a) Mục tiêu 1: Phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp trẻ em lao động trái quy định của pháp luật (sau đây gọi là lao động trẻ em) và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.

- 100% trẻ em có nguy cơ, lao động trẻ em được tiếp cận giáo dục phổ thông; tư vấn, hướng nghiệp và đào tạo nghề phù hợp.

- 100% cán bộ, giáo viên trong các cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em; 80% cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 100% doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình trong các làng nghề được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- 100% cán bộ, công chức, viên chức ngành Lao động Thương binh và Xã hội, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến vấn đề lao động trẻ em được tập huấn kiến thức, kỹ năng về quản lý, phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm thiểu lao động trẻ em.

3. Định hướng đến năm 2030: Tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện sớm; ngăn chặn kịp thời không để xảy ra hiện tượng trẻ em lao động trái quy định của pháp luật.

1. Đối tượng:

2. Phạm vi: Trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

2. Rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện chính sách, pháp luật về lao động trẻ em; triển khai thực hiện tiêu chí xác định lao động trẻ em, bảo vệ trẻ em; xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em cho chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động, đại diện cho người lao động, đặc biệt là tại các làng nghề và khu vực kinh tế phi chính thức; chú trọng đối tượng là người sử dụng lao động trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình, cộng đồng xã hội, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

- Tổ chức các chiến dịch truyền thông tại các địa bàn dân cư, trường học theo các chủ đề phù hợp với từng nhóm đối tượng; sử dụng các phương tiện truyền thông sẵn có tại cộng đồng hoặc thông qua các hội nghị, diễn đàn, tọa đàm, cuộc thi hoặc cung cấp các ấn phẩm truyền thông về phòng ngừa giảm thiểu lao động trẻ em cho các đối tượng truyền thông.

- Nghiên cứu, xây dựng, phát triển các chương trình, sản phẩm, tài liệu truyền thông về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em, giáo dục hỗ trợ quyền trẻ em phù hợp với từng đối tượng.

- Nghiên cứu xây dựng tài liệu tập huấn về phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em có nguy cơ và lao động trẻ em.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng cho giảng viên nguồn các cấp, các ngành, các đơn vị, chú trọng tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em và đội ngũ thanh tra viên lao động.

- Triển khai quy trình, mạng lưới phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ, gắn với hệ thống bảo vệ trẻ em ở địa phương, nhất là cấp cơ sở.

- Hướng dẫn người sử dụng lao động nói chung, chú trọng người sử dụng lao động tại các làng nghề, khu vực kinh tế phi chính thức về kiến thức, kỹ năng phát hiện và phối hợp với các ban ngành, cơ quan, tổ chức để can thiệp, hỗ trợ lao động trẻ em; hỗ trợ cải thiện điều kiện làm việc phù hợp với độ tuổi, mức độ trưởng thành, đặc điểm thể chất và tâm lý của trẻ em và theo quy định của pháp luật.

6. Tăng cường công tác học tập, trao đổi kinh nghiệm với các tỉnh, thành phố trong thực hiện phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em; tăng cường sự vận động nguồn lực để cùng với ngân sách nhà nước hỗ trợ triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Xây dựng hệ thống báo cáo và sổ quản lý, theo dõi và tổng hợp phân tích số liệu về tình hình phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em lao động, trẻ em có nguy trở thành lao động trẻ em. Khảo sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch.

8. Biểu dương khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.

Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm:

- Tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội và nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em; biên tập, nhân bản và cung cấp tài liệu truyền thông về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em cho đối tượng là trẻ em, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em, người sử dụng lao động, cán bộ, người làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và các đối tượng khác có liên quan.

- Giám sát, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ khi phát hiện lao động trẻ em, trẻ em có nguy cơ lao động trái quy định pháp luật.

- Theo dõi, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch và định kỳ báo cáo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định.

3. Sở Tài chính: Chủ trì, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương theo quy định.

- Tổ chức tuyên truyền, cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng về phòng ngừa lao động trẻ em cho học sinh, giáo viên nhằm nâng cao nhận thức về phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ trẻ em tham gia lao động, trẻ em có nguy cơ và lao động trẻ em cho giáo viên, học sinh và phụ huynh. Quản lý, nắm tình hình, theo dõi học sinh trong nhà trường.

5. Sở Văn hóa và Thể thao: Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng trẻ em tham gia các hoạt động liên quan đến lĩnh vực nghệ thuật, thể dục, thể thao.

- Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động; tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vụ việc dụ dỗ, môi giới, dẫn dắt, cưỡng bức trẻ em làm việc trái quy định của pháp luật.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trong lĩnh vực nông nghiệp. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về lao động trẻ em trong lĩnh vực được giao.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố, các cơ quan xuất bản, hệ thống Cổng thông tin điện tử, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, các Đài Phát thanh quận, huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở...đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt về phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động.

9. Sở Công Thương; Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng: Triển khai các nội dung trong Kế hoạch đến các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, người sử dụng lao động nhằm bảo đảm thực hiện các quy định của pháp luật về lao động trẻ em.

11. Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ Hải Phòng:

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, chính sách về trẻ em, phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em cho cán bộ, đoàn viên, người chưa thành niên, trẻ em tham gia lao động.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Thành đoàn Hải Phòng, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố, Liên đoàn Lao động thành phố, Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu chiến binh thành phố, Hội Bảo vệ quyền trẻ em thành phố: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tư vấn pháp luật, chính sách về trẻ em, phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em cho cán bộ, hội viên, công nhân viên chức lao động và các cấp công đoàn; tăng cường hướng dẫn các cấp hội, vận động gia đình không để trẻ em bỏ học, lao động trái quy định pháp luật, đặc biệt đối với các hộ nghèo, cận nghèo, địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 của địa phương.

- Kiện toàn và nâng cao vai trò, trách nhiệm của Ban chỉ đạo và nhóm công tác liên ngành cấp huyện; chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn kiện toàn và nâng cao vai trò, trách nhiệm của Ban chỉ đạo công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp xã nhằm tăng cường công tác tham mưu, đề xuất giải pháp và tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trên địa bàn.

- Triển khai các mô hình phù hợp nhằm giảm thiểu tình trạng trẻ em lao động và phòng ngừa, can thiệp, hỗ trợ cho trẻ em có nguy cơ và trẻ em lao động trái quy định của pháp luật:

+ Tăng cường phòng ngừa, phát hiện và hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.

- Chủ động bố trí ngân sách, nguồn lực của địa phương để thực hiện Kế hoạch.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội theo quy định.