KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÓA ĐỊA BÀN PHỨC TẠP VỀ MA TÚY Ở NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

2. Ưu tiên lực lượng, phương tiện, kinh phí chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp triệt xóa địa bàn phức tạp về ma túy, trong đó chú trọng đẩy mạnh công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm về ma túy; triệt phá các tổ chức, đường dây, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép chất ma túy; nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai, ngăn chặn tình trạng gia tăng số người nghiện mới; tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy, chủ động phòng ngừa không để tái trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn tỉnh.

II. MỤC TIÊU

Tiếp tục tham mưu, triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các biện pháp phòng, chống ma túy; kiểm soát, làm giảm tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy; từng bước làm chuyển hóa, làm giảm tính chất phức tạp và xóa bỏ các địa bàn phức tạp về ma túy, không để phát sinh địa bàn phức tạp mới trên địa bàn toàn tỉnh.

- Kiểm soát hiệu quả tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn, hoàn thành các mục tiêu chưa đạt được trong giai đoạn 2016 - 2020; từng bước đưa Nghệ An ra khỏi danh sách tỉnh trọng điểm phức tạp về ma túy.

- Phối hợp trong công tác cai nghiện, góp phần giảm ít nhất 15% số người nghiện ma túy trên địa bàn; phấn đấu đến năm 2025 có trên 80% người nghiện có hồ sơ kiểm soát đang có mặt tại địa phương được tổ chức các hình thức cai nghiện phù hợp, trong đó, có ít nhất 40% số người nghiện được tổ chức cai nghiện tại các trung tâm có chức năng cai nghiện. Giảm tỷ lệ người tái nghiện, năm sau thấp hơn năm trước.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

- Hàng năm, chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các chuyên đề xóa địa bàn phức tạp về ma túy với kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh báo toàn xã hội, nhất là tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người thất nghiệp, gia đình, thân nhân người nghiện ma túy)... Chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, báo chí, internet, mạng xã hội... về các loại ma túy mới, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy, tác hại của ma túy, chính sách về cai nghiện, quản lý sau cai nghiện... nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân, hạn chế thấp nhất phát sinh người nghiện mới.

- Tiếp tục phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy.

4. Chủ động nắm chắc tình hình, xác định rõ các tuyến, địa bàn trọng điểm, phân tích, dự báo tình hình, kịp thời đấu tranh hiệu quả với tội phạm ma túy. Tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy, tập trung đấu tranh quyết liệt, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm xuyên quốc gia, trung chuyển ma túy ngay từ biên giới. Chỉ đạo các lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển tăng cường phối hợp ngăn chặn nguồn ma túy từ nước ngoài chuyển vào Việt Nam ngay từ khu vực biên giới đường bộ, đường biển. Chú trọng triệt xóa các tụ điểm, địa điểm tổ chức sử dụng trái phép ma túy tổng hợp, nhất là trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự (vũ trường, quán bar, quán karaoke, nhà nghỉ...).

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, kiên quyết không để tội phạm lợi dụng để sản xuất ma túy tổng hợp. Kịp thời phát hiện, xóa bỏ các diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.

- Tổ chức rà soát, thống kê tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn hàng năm để triển khai các biện pháp xử lý từng trường hợp cụ thể nhằm giảm số người nghiện mới, người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương. Phân công, giao trách nhiệm quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy đối với từng địa bàn cấp xã. Có biện pháp theo dõi, quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, không để phát sinh tội phạm. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành chức năng trong phối hợp lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc, vận động người nghiện tham gia các hình thức cai nghiện tự nguyện...

- Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề, tư vấn, hỗ trợ, tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện để giúp họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững, từng bước giảm tỷ lệ tái nghiện. Có chính sách hỗ trợ, tư vấn, tạo việc làm cho những người đã hoàn lương sau cai nghiện để hòa nhập cộng đồng.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống, kiểm soát ma túy. Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là với nước CHDCND Lào trong trao đổi thông tin, tổ chức giao ban cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn, trạm về công tác phòng, chống ma túy. Nâng cao năng lực hoạt động của Văn phòng liên lạc BLO, bảo đảm phối hợp thường xuyên, có hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

- Làm tốt vai trò Thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra, đánh giá tình hình công tác PCMT, xóa địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Tổ chức rà soát, thống kê người nghiện hàng năm và tiến hành khảo sát, xác định chính xác số địa bàn (xã, phường, thị trấn) phức tạp về ma túy và có kế hoạch áp dụng các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, triệt xóa hoặc làm chuyển hóa. Phối hợp với chính cấp ủy, chính quyền địa phương và các ngành liên quan giữ sạch các địa bàn không có ma túy hoặc đã được triệt xóa sạch ma túy, không để phát sinh địa bàn phức tạp mới.

- Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân chọn các vụ án trọng điểm để đưa ra xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp với các lực lượng chức năng và cấp ủy, chính quyền địa phương các huyện, xã biên giới làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa chất ma túy và phối hợp làm tốt công tác cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai nghiện tại khu vực biên giới.

- Làm tốt công tác công tác phòng, chống ma túy, kiểm soát ma túy ở các cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy và các cửa khẩu phụ, lối mở.

- Phối hợp kiểm soát các loại tiền chất của ma túy, chất hướng thần, chất gây nghiện tại các tuyến hàng không, tuyến đường biển và các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

5. Sở Y tế

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng các phương pháp điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma tuý; nâng cao hiệu quả điều trị cắt cơn, chăm sóc, phục hồi sức khỏe người nghiện ma túy cho đội ngũ y, bác sỹ ở tuyến huyện và tuyến xã. Chỉ đạo các phòng, trung tâm y tế huyện và xã tích cực tham gia công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, gia đình.

6. Sở Tư pháp

- Rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy, nhất là các văn bản áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người nghiện ma túy.

- Phối hợp các ban, ngành, cấp ủy chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp biên soạn, in ấn, phát hành các tài liệu tuyên truyền về phòng, chống ma túy; phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu, tuyên truyền về phòng, chống ma túy... đưa tiêu chí địa bàn sạch về ma túy khi xét tặng danh hiệu xã, phường, thị trấn, khối phố, làng, bản, cơ quan, đơn vị văn hóa.

10. Sở Công Thương

- Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành trong quản lý, kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất ma túy. Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường áp dụng các biện pháp nhằm phát hiện, phối hợp bắt giữ các đối tượng vận chuyển, buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi xuất khẩu, nhập khẩu và tạm nhập tái xuất.

Chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng, ban hành các Đề án, chính sách hỗ trợ, phát triển kinh tế xã hội tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, biên giới để tạo việc làm, giúp nhân dân ổn định cuộc sống và yên tâm sản xuất, góp phần hạn chế tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa phương.

- Thực hiện tốt chức năng kiểm sát và công tố, xét xử các vụ án về ma tuý, nhất là các vụ án lớn; tăng cường phối hợp lựa chọn và đưa ra xét xử lưu động các vụ án điểm, phục vụ công tác phòng ngừa và răn đe tội phạm. Thực hiện các giải pháp của Đề án theo chức năng nhiệm vụ của ngành phân công.

- Có biện pháp để tuyên phạt tiền và truy thu tài sản do phạm tội mà có đối với các đối tượng buôn bán ma tuý lớn trong quá trình truy tố, xét xử.

15. Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh, Hội Nông dân tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý trong thanh, thiếu niên, hội viên; vận động các đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống ma túy. Xây dựng, củng cố, duy trì và nâng cao hiệu quả mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thành viên tăng cường công tác tuyên truyền, vận động toàn thể nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy. Thực hiện tốt chức năng giám sát, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp tham mưu UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn quá trình thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Chính phủ, Bộ Công an, Thường trực Tỉnh ủy theo quy định.