QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Nghị định số 24/CP ngày 24/3/1995 của Chính phủ về thủ tục xuất nhập cảnh và các quy định của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) về thủ tục xuất nhập cảnh;

Căn cứ Quyết định số 229/1998/QĐ.TCDL ngày 02.7.1998 của Tổng cục trưởng Tổng cục du lịch ban hành Quy chế tạm thời về quản lý và tổ chức đối với người Trung Quốc có giấy thông hành xuất nhập cảnh do Trung Quốc cấp vào tham quan du lịch Việt Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Các ông Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng BCH Biên phòng tỉnh, Cục trưởng Cục hải quan tỉnh, Thủ trưởng các ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã căn cứ quyết định thi hành.

QUY CHẾ TẠM THỜI

QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU LÀO CAI
(Ban hành kèm theo quyết định số: 195/1998/QĐ.UB ngày 18.8.1998 của UBND tỉnh Lào Cai)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 2. Phạm vi áp dụng quy chế tạm thời này như sau:

- Khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai

2/ Khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai gồm:

3. Khu vực cửa khẩu Mường Khương gồm toàn bộ xã Mường Khương.

Chương 2.

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3.

2/ Công dân Trung Quốc nhập cảnh Lào Cai bằng thông hành xuất nhập cảnh nếu có nhu cầu ra khỏi khu kinh tế cửa khẩu để thăm thân, ký hợp đồng hoặc du lịch thì được cơ quan quản lý xuất nhập cảnh của Việt Nam cấp giấy phép đi lại các địa điểm khác thuộc tỉnh Lào Cai hoặc cấp thẻ đi du lịch các tỉnh ở Việt Nam theo quyết định số 229/1998/QĐ.TCDL ngày 02/07/1998 của Tổng cục Du lịch.

Điều 5. Trình tự thủ tục cấp giấy phép đối với công dân Trung Quốc nhập cảnh Lào Cai:

2/ Khách từ khu vực kinh tế cửa khẩu đi các địa điểm khác thuộc tỉnh Lào Cai do các cơ quan, tổ chức và cá nhân Việt Nam mời đón có văn bản đề nghị Công an tỉnh Lào Cai cấp giấy phép đi lại, giấy phép có giá trị 01 lần, không quá 05 ngày và không gia hạn.

Điều 6. Công dân Trung Quốc nhập cảnh Lào Cai bằng thông hành xuất nhập cảnh đi theo "TUOR" du lịch tới các tỉnh nội địa Việt Nam.

2/ Các công ty du lịch trực tiếp đón khách du lịch Trung Quốc (những công ty được Tổng cục du lịch cho phép) làm văn bản đề nghị Bộ Công an xét duyệt danh sách (theo mẫu M5D), Bộ Công an sau khi xem xét có văn bản trả lời (theo mẫu M7C) trên cơ sở văn bản trả lời, Công an tỉnh Lào Cai cấp thẻ du lịch. Thẻ du lịch có giá trị sử dụng một lần và chỉ có giá trị khi người dùng thẻ có giấy thông hành xuất nhập cảnh hợp lệ do phía Trung Quốc cấp kèm theo, thời hạn không quá 30 ngày, không gia hạn.

- Cơ quan du lịch đón khách có trách nhiệm đưa, hướng dẫn khách du lịch thực hiện đúng pháp luật Việt Nam. Chỉ khi có xác nhận của Biên phòng cửa khẩu và cơ quan xuất nhập cảnh là khách đã xuất cảnh hết hợp đồng mới được xem xét là kết thúc.

Điều 7. Công dân Việt Nam được xét cấp thông hành xuất nhập cảnh gồm:

- Cán bộ công nhân viên ở các huyện, thị biên giới có chức năng hoạt động mậu dịch biên giới.

- Công dân Việt Nam cư trú trong khu vực kinh tế cửa khẩu Lào Cai sang Trung Quốc trong ngày tại các cửa khẩu phụ được phép xuất cảnh bằng chứng minh nhân dân (xuất - nhập phải qua một cửa khẩu).

1/ Những người xin xuất cảnh vì việc riêng thì làm đơn xin cấp thông hành xuất nhập cảnh.

3/ Nhân dân thuộc các huyện thị biên giới thì cơ quan Công an ở huyện thị đó cấp giấy thông hành xuất nhập cảnh.

III. QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH:

1/ Lực lượng Biên phòng cửa khẩu có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát và tiến hành kiểm chứng cho người xuất nhập cảnh theo quy định.

- Hàng ngày trao đổi với công an (Lực lượng xuất nhập cảnh) về số lượng người xuất nhập cảnh và những trường hợp xin tạm trú để phối hợp quản lý.

- Cấp thông hành cho các đối tượng đã nêu tại điều 8 khoản 4.

- Cấp thủ tục du lịch cho khách đi theo "Tuor" du lịch tới các tỉnh nội địa Việt Nam đã nêu ở điều 6.

Điều 10. Mọi hoạt động xuất nhập cảnh, cư trú đi lại của công dân (nước ngoài và trong nước) trong khu vực kinh tế cửa khẩu Lào Cai và các địa điểm khác thuộc tỉnh Lào Cai phải được kiểm tra kiểm soát theo quy định của nhà nước.

Điều 12. Khách đi theo "Tuor" du lịch tới các tỉnh nội địa của Việt Nam nếu có nhu cầu nghỉ lại qua đêm tại khu vực kinh tế cửa khẩu thì nghỉ tại các khách sạn do Tổng cục Du lịch và UBND tỉnh quy định. Việc đăng ký tạm trú do khách sạn thực hiện.

- Lệ phí cấp giấy phép đi lại cho người Trung Quốc ra ngoài khu vực kinh tế cửa khẩu trong tỉnh Lào Cai do UBND tỉnh quy định và thông báo công khai.

Điều 14. Bộ chỉ huy Biên phòng tỉnh Lào Cai, Công an tỉnh Lào Cai và chính quyền các địa phương có trách nhiệm trong việc quản lý xuất cảnh, nhập cảnh của khách qua các cửa khẩu Lào Cai, và việc cư trú đi lại của họ tại địa bàn tỉnh Lào Cai.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 16. Khen thưởng và xử lý vi phạm

2/ Mọi hành vi vi phạm quy chế, lợi dụng chức vụ quyền hạn để cửa quyền, sách nhiễu làm trái chế độ quy định, thiếu trách nhiệm hoặc bao che cho người vi phạm thì tùy mức độ xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh) để chỉnh sửa kịp thời.