Quyết định 565/QĐ.UBND.VX năm 2013 phê duyệt Đề án “Chống mù chữ - Phổ cập giáo dục ở tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2013 - 2020”

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “CHỐNG MÙ CHỮ - PHỔ CẬP GIÁO DỤC TỈNH NGHỆ AN, GIAI ĐOẠN 2013 - 2020”

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căncứ LuậtTổchứcHDNDvà UBND,ngày26 tháng11 năm2003;

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị về “Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xoá mù chữ cho người lớn”;

Căn cứ Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020”;

Căn cứ Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng

Chính phủ Phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020;

Xét đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 137/TTr-SGD&ĐT ngày 24 tháng 01 năm 2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.Phê duyệt Đề án“Chốngmùchữ-PhổcậpgiáodụcởtỉnhNghệAn, giaiđoạn2013- 2020” (có Đề ánkèmtheo) vớicác nộidungchính sau:

I. MỤC TIÊU

1.Mụctiêuchung:Nângcaochấtlượnggiáodụcmầmnon,đạtchuẩnphổ cậpgiáodụcmầmnonchotrẻ5tuổitrướcnăm2015;nângcaochấtlượng,hiệu quảphổcậpgiáodụctiểuhọcđúngđộtuổimứcđộ1vàgiáodụctrunghọccơsở vữngchắc;phấn đấu đếnnăm2020có100% đơnvịcấp huyện,thành,thị đạtchuẩn phổcậpgiáodụctiểuhọcđúngđộtuổimứcđộ2vàđạtchuẩnphổcậpbậctrung học;ngănchặnmùchữvàtáimùchữởngườilớn;đẩymạnhcôngtácphânluồng họcsinh sau trunghọccơ sở đi đôi với pháttriểnmạnh và nângcaochất lượnggiáo dụcnghềnghiệp;giáodụcphổthônggắnvớidạynghềnhằmđápứngyêucầuphát triểnnguồnnhânlựccủatỉnh,củađấtnước.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Chốngmù chữ

-Phấnđấu100%sốxãmiềnnúi,vùngcaođạttiêuchuẩnCMC-PCGDTH vững chắc. Giảmtỷlệ người mù chữtrong độ tuổi ở vùng cao xuống dưới 1%, chungtoàntỉnhxuốngdưới0,5%.MởcáclớpXMCvàgiáodụctiếptụcsaubiết chữđể củngcốkếtquả đạtđược,chốngtáimù.

-Phấnđấuhàngnăm huyđộngtừ1000- 1500ngườiđihọc vàcôngnhậnmãn khoábiếtchữvàsaubiếtchữ(hàngnămvẫncònđốitượngngườimùchữbổsung).

b) Phổcậpgiáodụcmầmnon chotrẻ5tuổi

- Củngcố,mởrộngmạnglướitrường,lớpđảmbảođếnnăm2020,100%số trẻemtrongđộtuổi5tuổiđượchọc2buổi/ngày;năm2015,huyđộng90%,năm 2020huyđộng95%sốtrẻ3và4tuổiđếnlớpmẫugiáo;huyđộng25%sốtrẻtrong độtuổi đếnnhàtrẻvào năm2015và 30%vàonăm2020.

-Nângcaochấtlượngchămsóc,giáodụcđốivớicáclớpmầmnon5tuổi, giảmtỷlệtrẻsuydinhdưỡngtrẻnhẹcândưới8%,trẻthấpcòixuốngdưới10%, phấnđấuđến năm2020 có100%trẻtạicác cơsởgiáo dụcmầmnonđượchọc chươngtrìnhgiáodụcmầmnonmới,chuẩn bị tâmthếchotrẻvàohọclớp 1.

- Đàotạo, bồidưỡng,nângcaochấtlượngđộingũgiáoviênmầmnon,phấn đấuđếnnăm2015có85%,năm2020có95%giáoviêndạycáclớpmầmnon5 tuổiđạttrìnhđộtừcaođẳngsưphạmmầmnontrởlên,95%giáoviênđạtchuẩn nghềnghiệpmức độkhá trởlên.

- Đầutưcơsởvậtchất,trangthiếtbịdạyhọc,đồdùng,đồchơichocáclớp mầm non5tuổi, xâydựngthêm ítnhất6trườngchuẩnquốcgiatạicáchuyệnmiền núicao(theo Đề ánPhổcậpgiáodụcmầmnonchotrẻ5tuổiđãđượcUBNDtỉnh phêduyệt)đểlàmmôhìnhmẫuvàlànơitậphuấn,traođổikinhnghiệmchuyên môn nghiệpvụgiáodục mầmnon.

- Phấn đấu sốhuyệnđạt chuẩn phổ cậpgiáo dục mầmnon cho trẻ em5 tuổi năm 2013 đạt 85% (các huyện: Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, TânKỳ,ConCuông,AnhSơn,QuỳHợp,QuỳChâu,NghĩaĐàn,TháiHoà,Yên Thành,QuỳnhLưu,Vinh);đạt100%vàonăm2014(thêmKỳSơn,QuếPhong, TươngDương).

c) Phổcập giáodụctiểu học đúngđộtuổi

-Củngcố,duytrìkếtquảPCGDTHđúngđộtuổimứcđộ1trênphạmvi toàntỉnh;đẩynhanhtiếnđộđểđạtchuẩnPCGDTHđúngđộtuổimứcđộ2vàmức độ2vữngchắc;nângchất lượnggiáodụctoàndiện, hạthấp tỉ lệ họcsinhyếu, kiên quyếtchốngbỏhọc giữa chừng;

- Độingũcánbộ,giáoviênđạtchuẩnđàotạo100%,trênchuẩn95%;đủvề số lượng để tổchức dạyhọc 9 đến10 buổi/tuần;cơcấuđộingũ đảmbảo để dạycác bộmôntheoquyđịnh(cóđủgiáoviênchuyêntráchdạycácbộmônÂmnhạc,Mỹ thuật,Thể dục,Tinhọc và Ngoạingữ);

- Về cơ sở vật chất,phấn đấu hoàn thiện khuôn viên nhà trường, 100% cáctrườnghọccónhàđanănghoặcsânchơibãitập,sânvậnđộngngoàitrời chohọcsinh;

- Đếnnăm2015:100%đơnvịcấphuyệnđạtchuẩnPCGDĐĐTmứcđộ1 vững chắc; 09 đơn vị vùng đồng bằng, thành phố, thị xã Thái Hoà đạt chuẩn PCGDĐĐT mức độ 2; có trên 60% đơn vị cấp xã, phường, thị trấn đạt chuẩn PCGDTHđúngđộtuổimức độ2;

- Phấn đấu đến năm 2020: 20/20 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn PCGDĐĐT mức độ 2;95%đơnvịcấp xãđạtchuẩnPCGDTHđúng độtuổi mức độ 2.

d) PhổcậpgiáodụcTHCS

-Củngcố,duytrìkếtquảphổcậpgiáodụcTHCSvữngchắctrênphạmvi toàntỉnh.Nângchấtlượnggiáodụctoàndiện, hạthấptỉlệhọc sinhyếu,khắcphục cóhiệuquảtình trạngbỏhọc giữa chừng;

- Độingũcánbộ,giáoviênđạtchuẩnđàotạo100%,trênchuẩn85%;đủvề sốlượngđểtổchứcdạyhọc2buổi/ngày;cơcấuđộingũđảmbảođểdạycácbộ môn theoquyđịnh;

-Vềcơsởvậtchất:hoànthiệnkhuônviênnhàtrường,100%cáctrườnghọc cóđủphònghọc, phònghọc bộmôn,sânchơi bãi tậptheoquyđịnh;

đ) Phổcậpgiáodụcbậc trunghọc

PhấnđấuthànhphốVinh,thịxãCửaLò,thịxãTháiHòavàmộtsốhuyện khác có điều kiện thuận lợi đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học vào năm 2015,các huyệncònlạiđạtchuẩnphổcậpvào năm2020.

e) Côngtác phân luồngsau THCS

-Giúphọcsinhlựachọnvàphụhuynhtạochoconmìnhmộthướngđiđúng đắn phùhợp saukhiđã tốtnghiệpTHCS và THPT;

-Thựchiện tốtphânluồngsauTHCSgóp phần quan trọngvào việcđạtđược mục tiêugiáodục THCS và đạtchuẩn phổcậpgiáodụcbậctrunghọc;

-NângcaotỷlệhọcsinhsaukhitốtnghiệpTHCSkhôngvàohọcTHPTvà GDTXcấpTHPTvàohọc TCCNvàhọc nghề đạt20- 30%.

II. CÁC NHÓM GIẢI PHÁP

1. Nhómgiảipháp tuyên truyền

-TuyêntruyềncácchủtrươngcủaĐảng,Nhànước,củangànhGD&ĐTvề côngtácCMC-PCGDđếncáctầnglớpnhândân,cáccấp,cácngành,cácđoànthể đểmọingườicónhậnthứcđúngđắnvềnghềnghiệp;chốngtưtưởngtrọngbằng cấp,coithườnglaođộngchântay,tạosựđồngthuậnvàquyếttâm củaxãhộitrong việc thực hiệncác mục tiêuvề CMC-PCGD;

- Đadạng,phongphú,linhhoạtcáchìnhthứctuyêntruyềnphùhợpvớiđối tượngvớitừnggiaiđoạn;phốihợptốtgiữaviệctuyêntruyềncủacácphươngtiện thôngtinđạichúngvớituyêntruyền,vậnđộngcủacáccộngtácviên,tuyêntruyền viêntạigiađìnhvàcộngđồng;cáccấptừtỉnhđếnthônxómđềucótráchnhiệm xâydựng,triểnkhainhiệmvụtuyêntruyền,giáodụcvềCMC-PCGDgắnvớiđặc điểmcủađơnvị,địaphươngmình;trongnhàtrườngcoitrọnggiáodụchọcsinhý thứcvềhọctậpchuyêncần,khôngbỏhọc;xâydựngđộngcơ,tháiđộhọctậpđúng đắn;cónhậnthức đúngđắn trongviệc lựachọnnghềnghiệp tươnglai.

2.Nhómgiảiphápxâydựngvànângcaochất lượngđộingũcánbộ,giáo viên,nhânviên

Độingũcánbộ,giáoviên,nhân viênlàlựclượngquantrọngtrongviệcnâng caochấtlượnggiáodụccáccấphọcvàsựthànhcôngcủacôngtácCMC-PCGD. Xâydựngđộingũcánbộ,giáoviên,nhânviêntheohướng:cánbộquảnlýđủsố lượng,cóchấtlượngcao,100% đạtchuẩnnghềnghiệpquyđịnh,cókỹnăngquản lýgiáodụctốt;độingũgiáoviênđủsốlượng,cơcấucânđối,100%đạtchuẩnđào tạo và chuẩn giáoviêncác cấp học,tăngtỷlệ trênchuẩn đào tạo vàchuẩngiáo viên loạikhá,giỏi;độingũnhânviênđủsốlượngquy định,100%đạtchuẩnđàotạo,có kỹnăng,thạoviệc, để đạt được mục tiêu cầnthựchiệntốtcácgiảiphápsau:

- Xâydựngquyhoạchđộingũcánbộ,giáoviên,nhânviênởcả3cấp:cấp trường,cấphuyện,cấptỉnh;đápứngyêucầunhânlựctheođòihỏicủasựnghiệp giáodụcđào tạonóichung,công tác CMC-PCGDnóiriêng;

-Bốtrí,sắpxếphợplýđộingũcánbộ,giáoviên,nhânviênphùhợpvới từngcấphọc,ngànhhọc,loạihìnhtrường,từngvùngmiềnnhằmbảođảmtínhcân đối,đồngbộ,hiệuquả,tiếtkiệmtrongviệcsửdụngđộingũ.Kịpthờiđiềuchỉnh, bốtrítỷlệ giáoviên/lớpphùhợpvớiyêucầu phát triểngiáodụctừnggiaiđoạn;

-Tổchứccácphongtràothiđuatrongcáccơsởgiáodục,pháthuytốttinh thântráchnhiệmcủađộingũcánbộ,giáoviên,nhânviêntrongviệcnângcaochất lượng, hiệuquảgiáodục;

-Chămlocôngtácbồidưỡngđộingũcảvềtưtưởngchínhtrị,chuyênmôn, nghiệpvụvàkỹnănglàmviệc;coitrọngcảbồidưỡngdàihạn,ngắnhạnvàbồi dưỡngthườngxuyên,tựbồidưỡngnhằmđápứngyêucầungàycàngcaovềchất lượngđộingũ;cácphònggiáodụcvàđàotạocầnràsoát,đánhgiálạicôngtácđào tạo,bồidưỡnggiáoviênđạtchuẩnđểcókếhoạchđàotạođảmbảochấtlượng, tránhviệchợplíhoácôngtácnày.Chútrọngtuyểndụngsinhviêntốtnghiệploại giỏi,tăngcườngsố lượnggiáoviên đạtgiáoviêndạygiỏicấptỉnh;

-Thựchiệnnghiêmtúc,cónềnnếpcôngtácđánhgiá,xếploạicánbộ,giáo viên, nhânviênhàngnăm,tạo động lựcvươnlênở mỗicá nhân;

-Bảođảmđầyđủ,kịpthờicácchếđộ,chínhsáchđốivớiđộingũcánbộ, giáoviên,nhânviên;quantâmđờisốngvậtchất,tinhthầnchođộingũlàmcông tác CMC-PCGDở các địa bànđặc biệtkhókhăn.

3. Nhómgiảipháp xâydựngvàtăngcườngcơsởvật chất trườnghọc

-ThựchiệntốtcácnộidungcủaQuyhoạchpháttriểngiáodụcvàđàotạo trênđịabàntỉnhNghệAngiaiđoạn2012-2020;kịpthờiđiềuchỉnhquymôhọc sinh/lớpcác cấphọcphùhợpvớiđiềukiện phát phát triểnKT-XHcủa địa phương;

-Căncứvàothựctrạng,yêucầuđạtchuẩnphổcậptheotừngcấphọcđểlập kếhoạch,dựtoánkinhphí,lộtrìnhxâydựngcơsởvậtchấttrường,lớphọctrình các cấpcóthẩmquyền phêduyệt;

- Tôntạo,xâydựngcảnhquankhuônviênnhàtrườngxanh,sạch,đẹp,thân thiệnvàantoàn;bảođảm100%phònghọcđượckiêncốhóa,đủsốlượng1phòng học/lớp đểthựchiệnkế hoạchhọc2 buổi/ngàyở cáccấphọc;cóđủhệ thống phòng chứcnăng,phònghọc bộ môn,khugiáodục thểchất,theođúngtiêuchuẩnquy địnhphụcvụtốtcho việctổchứcdạyvàhọccủatrườngđạtchuẩnquốc gia;trường lớp đặtở nhữngvịtríthuận lợitạođiềukiệnchohọcsinh đếntrường;

-Tăngcườngthiếtbịdạyhọcvàtrangthiếtbịsinhhoạttheohướngứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật mới như máy vi tính, máy chiếu đa năng, bảngtươngtác,…vvđểphụcvụtốtchohoạtđộngdạyvàhọcvàcôngtácquản lýnhàtrường;

-Huyđộngcácnguồnvốnxãhộihóa(doanhnghiệp,doanhnhân…)đểđầu tư,xâydựngcơsởvậtchất,muasắmtrangthiếtbịvàcácđiềukiệntốithiểucần thiết đảmbảocôngtác dạyvà học của giáoviênvà học sinh;

- Lồng ghép nguồn vốn ODA, FDI từ các chương trình, dựán của các tổ chứcphichínhphủ(NGO), tổchứcnướcngoàiđầutưchohệthốngphònghọc, nướcsạch,nhàvệsinhchocáctrườngthuộccáchuyệnmiềnnúicao,vùngdântộc thiểusố, vùngkhókhăn.

4. Nhómgiảipháp nângcaochất lượnggiáodục các cấp học

-Làmtốtviệchuyđộngcácđốitượngđihọcđúngđộtuổi,duytrìsỹsố, chốngbỏhọcgiữachừng.TíchcựcmởcáclớpbổtúcTHCS,GDTXcấpTHPT, làm tốt công tác hướng nghiệp, phân luồng, khuyến khích học nghề, trung cấp chuyên nghiệpđểbảođảmcácmục tiêuphổcậpgiáo dục tạicácvùng,miền;

-Thựchiệncóhiệuquảphongtràothiđua“Xây dựngtrườnghọcthânthiện, học sinhtíchcực” trongmỗicơ sở giáodục;

-Xâydựnghệthốngtrườngtrọngđiểmlàmnòngcốtvềchấtlượngchocác cấphọcở mỗi địaphương;

-Tậptrungxâydựngtrườngđạtchuẩnquốcgia,phấnđấuđếnnăm2015 có65%,đếnnăm2020có75%trườngmầmnon,phổthôngđạtchuẩnquốcgia.

Đâylàgiảiphápquantrọngnhất,tậptrungnhấttrongviệcnângcaochấtlượng giáodục;

-Tíchcựcthựchiệnđổimớiphươngphápdạyhọc,đổimớiquảnlýnhà trườngnhằmnângcaohiệusuất,hiệuquảdạyhọc,giáodụchọcsinh,quảnlý nhàtrường;

- Tổchứcnghiêmtúcđúngquychếcáckỳthi.Thựchiệntốtcôngtáckiểm địnhchấtlượngđốivớitấtcảcáccơsởgiáodục,lấykếtquảkiểmđịnhlàmthước đođánhgiáchấtlượnghiệu quảdạyhọc,chất lượngđộingũcánbộ,giáoviên, nhânviên;

- Thực hiệnđầyđủ“3côngkhai” trongcác cơ sởgiáodục;

- Đẩymạnhcôngtácxãhộihóagiáodục, xây dựngmôitrườnggiáodụcnhà trường, xã hộilànhmạnh,thânthiện,antoàn.

5. Nhóm giải pháp về bảo đảm chế độ, chính sách đối với công tác CMC-PCGD

- Bảo đảm ngân sách giáo dục đào tạo hàng năm đủ định mức, thực hiện phânkhaimới để cáccơ sở chủđộnghoạtđộngtheo nhiệmvụ được giao;

-Bốtrí tỷlệhợplývàphânkhaikinhphí phụcvụcôngtácCMC-PCGD, tạo thuận lợitrongviệcxâydựng vàthựchiệnkế hoạch CMC-PCGDhàng năm;

-QuantâmđầutưthêmtrangthiếtbịphụcvụcôngtácCMC-PCGD(máy tính, máy in, máy chiếu projecto…) ở các nhà trường, các phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐTđể nângcaohiệuquảviệc điều tra,xửlý,quảnlýdữ liệuCMC-PCGD;

-CócơchếđộngviênkhenthưởngđốivớicôngtácCMC-PCGD:UBND tỉnh tặng cờ, tiền thưởng cho các đơn vị cấp huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầmnontrẻmẫugiáo5tuổi,phổcậpgiáodụctiểuhọcđúngđộtuổimứcđộ2, phổcậpgiáodụcbậctrunghọc;UBNDhuyệntặngcờ,tiềnthưởngchocácđơnvị cấpxãđạtchuẩnphổcậpgiáodụcmầmnontrẻmẫugiáo5tuổi,phổcậpgiáodục tiểuhọcđúngđộtuổimứcđộ2,phổcậpgiáodụcbậctrunghọc;độngviênkhen thưởngkịpthờicác tậpthể,cánhânlàmtốtcôngtác CMC-PCGD;

-TùyvàoTrungươngcấpnguồnkinhphíChươngtrìnhmụctiêuquốcgia hàngnăm,căncứ vàonhiệmvụcụthểhàng năm,SởGiáodụcvàĐàotạophốihợp vớicácngànhcóliênquanđểxâydựngdựtoánkinhphítrìnhcáccấpphêduyệt theothẩmquyềnđểthựchiện.Ưutiênkinhphíchocáclớpxóamùchữ,giáodục tiếptụcsaubiếtchữ,kinhphíbổtúctrunghọccơsởvàkinhphíđiềutra,hoàn thiệnhồsơ phổcập giáodục;