Quyết định 10/2013/QĐ-UBND về Quy định dạy, học thêm trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

CăncứLuậtGiáodụcngày14/6/2005;Luậtsửađổi,bổsungmộtsốđiều củaLuậtGiáo dụcngày25/11/2009;

CăncứLuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândân, Ủybannhândânngày03/12/2004;

CăncứThôngtưsố17/2012/TT-BGDĐTngày 16/5/2012củaBộGiáodục và ĐàotạobanhànhQuyđịnh về dạythêm,họcthêm;

XétđềnghịcủaGiám đốcSở GiáodụcvàĐàotạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnày“Quyđịnhvềdạythêm,học thêmtrên địabàn tỉnhTiềnGiang”.

Điều2.GiaoSởGiáodụcvàĐàotạochủtrì,phốihợpvớicácngànhcó liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công hướngdẫn,tổchứckiểmtraviệcthựchiệnQuyđịnhnày.

Điều3.Quyếtđịnhnàycóhiệulựcsau10ngàykểtừngàykývàthaythế Quyết định số38/2007/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về các biện pháp tăng cường quản lý dạy thêm, họcthêmtrênđịabàntỉnhTiềnGiang.

Điều4.ChánhVănphòngỦybannhândân tỉnh,GiámđốcSởGiáodụcvà Đàotạo,thủtrưởngcácsở,ngànhvàđơnvịcóliênquan,ChủtịchỦybannhân dâncáchuyện,thànhphốMỹTho,thịxãGòCôngchịutráchnhiệmthihành Quyếtđịnhnày./.

QUY ĐỊNH

VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố10/2013/QĐ-UBND ngày17tháng4năm2013củaUBND tỉnhTiềnGiang)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Phạmviđiềuchỉnhvà đối tượngápdụng

1. Quyđịnh nàyquyđịnh về dạythêm, học thêmtrên địa bàn tỉnh Tiền Giangbaogồm:thẩmquyềncấpphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêm; việcthu,sửdụngvàquảnlýtiềndạythêm,họcthêm;tráchnhiệmquảnlýhoạt độngdạythêm,họcthêm;chếđộbáocáo,thanhtra,kiểmtra,khenthưởngvà xử lýviphạmtronghoạtđộngdạythêm,họcthêm.

2.Quyđịnhnàyápdụngđốivớingườidạythêm,ngườihọcthêm,nhà trường,cơsởgiáodụcvàcáctổchức,cánhântổchứchoạtđộngdạythêm, học thêmhoặc cóliênquanđếnhoạtđộng dạythêm, họcthêmtrênđịabàn tỉnhTiềnGiang.

3.Cácquyđịnhkhácliênquanđếndạythêm,họcthêmkhôngđượcquy địnhtrongQuyđịnhnàythìápdụngtheoThôngtư số17/2012/BGDĐTngày 16/5/2012 củaBộGiáodụcvàĐàotạo(sauđâygọitắtlàThôngtưsố17).

Điều2.Nguyêntắcdạythêm,họcthêm

1.Hoạtđộng dạythêm, họcthêmphải gópphần củng cố,nâng caokiến thức,kỹ năng,giáodụcnhâncáchcủahọcsinh;phùhợpvớiđặcđiểmtâm sinh lývàkhônggâynêntìnhtrạng vượtquásứctiếpthu củangườihọc.

2.Khôngcắtgiảmnộidungtrongchươngtrìnhgiáodụcphổthôngchính khóa để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước những nội dung trong chươngtrìnhgiáodụcphổthôngchínhkhóa.

3. Đối tượng học thêmlà học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêmvà được gia đìnhđồng ý; không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộcgia đìnhhọcsinhvàhọcsinhhọcthêm.

4.Khôngtổchứclớpdạythêm,họcthêmtheocáclớphọcchínhkhóa; họcsinhtrongcùngmộtlớpdạythêm,họcthêmphảicóhọclựctươngđương nhau;khixếphọcsinhvàocáclớpdạythêm,họcthêmphảicăncứvàohọc lựccủahọcsinh.

5.Tổchức,cánhântổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmphảichịutrách nhiệmvềcácnộidungđăngkývàxinphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêm.

Điều3.Cáctrườnghợpkhôngđượcdạythêm

1.Khôngdạythêmđốivớihọcsinhđãđượcnhàtrườngtổchứcdạyhọc2 buổi/ngày.

2. Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡngvềnghệthuật,thể dụcthểthao,rènluyệnkỹnăngsống.

3.Cơsởgiáodụcđạihọc, cao đẳng, trungcấp chuyên nghiệpvàtrường dạynghề không tổ chức dạythêm, học thêmcác nội dung theo chương trình giáodụcphổthông.

4.Đốivớigiáoviênđanghưởnglươngtừquỹlươngcủađơnvịsựnghiệp cônglập:

a)Khôngđượctổchứcdạythêm,họcthêmngoàinhàtrườngnhưngcóthể thamgiadạythêmngoàinhàtrường;

b)Khôngđượcdạythêmngoàinhàtrườngđốivớihọcsinhmàgiáoviên đangdạychínhkhóakhichưađượcsựchophépcủaThủtrưởngcơquanquản lýgiáoviênđó.

ChươngII

THẨM QUYỀN CẤP GIẤY PHÉP, ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG DẠY THÊM, HỌC THÊM VÀ VIỆC THU, SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ TIỀN HỌC THÊM

Điều4.Thẩmquyềncấpgiấyphéptổchứcdạythêm,học thêm

1.ChủtịchỦybannhândântỉnhủyquyềnchoGiámđốcSởGiáodụcvà Đàotạocấpgiấyphéptổchứcdạythêm,họcthêmđốivớicáctrườnghợptổchứcdạythêm,họcthêmcónộidungthuộcchươngtrìnhtrunghọcphổthông hoặcthuộcnhiềuchươngtrìnhnhưngcóchươngtrìnhcaonhấtlàchươngtrình trung họcphổthông.

2.ChủtịchỦybannhândâncấphuyệncấpgiấyphéptổchứcdạythêm, họcthêmhoặcủyquyềnchoTrưởngphòngGiáodụcvàĐàotạocấpgiấy phép tổchứcdạy thêm,họcthêmđốivớicáctrườnghợptổchứcdạythêm,họcthêm có nộidung thuộc chương trình tiểu học, trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chươngtrìnhnhưngcóchươngtrìnhcaonhấtlàchươngtrìnhtrung họccơsở.

3.TrêncơsởcácvănbảncủaBộGiáodụcvàĐàotạovàQuyđịnhnày, giaoSởGiáodụcvàĐàotạothammưuỦybannhândântỉnhbanhànhvănbản hướngdẫnthựchiệncácthủtục,trìnhtự,hồsơxincấpphépmởlớpdạythêm, họcthêmtheoquyđịnh.

Điều 5. Điều kiện bảo đảm chất lượng dạy thêm, học thêm

1. Yêu cầu đối với người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc người tham gia dạy thêm: thực hiện các yêu cầu của Điều 8 và Điều 9 của Thông tư số 17. Đốivớingườitổ chứchoạtđộngdạythêm, họcthêmngoài nhàtrườngchỉđược đăngkýtổchứckhôngquá05địađiểm tổchứcdạythêm, họcthêmkhácnhau.

2.Vềcơsởvậtchất:thựchiệntheoĐiều10củaThôngtưsố17;không dùngcácloạibànghếcókíchthướckhôngphùhợpvớiđộtuổicủahọcsinh; phòngdạythêm,họcthêmphảixâydựngđộclập vớinhàở,phòng ở,phòng sinhhoạtcủangườitổchứchayngườidạythêm,họcthêm.

3.Sốhọcsinhtốiđatrên mỗinhóm/lớp:thựchiệntheoĐiều15Điềulệtrường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiềucấphọc,cụthểbậcTHCS,THPT:khôngvượtquá45họcsinh/lớp.

4.Thờigiandạythêm đốivớimỗimônhọcthêm:

-Cấptrung họcphổthông:khôngquá3buổi/môn/tuần, mỗibuổikhông quá2tiết/môn.

-Cấptrunghọccơsở:khôngquá2buổi/môn/tuần,mỗibuổikhôngquá2 tiết/môn.

5.Chỉđượctổchứcdạythêmtrongkhoảngthờigiantừ 07g00đếntrước 21g00;khôngtổchứcdạy thêm,họcthêmtrongtháng6(trừcácnhóm/lớpdành chohọcsinhluyệnthiđạihọc,caođẳng,trungcấpchuyênnghiệpvàtuyểnsinh vào lớp 10 THPT). Cấmtổ chức dạythêm, học thêmtrong ngàychủ nhật và nhữngngàynghỉ lễtheoquyđịnh củaNhànước.

Điều6.Thu,sửdụngvàquảnlýtiềnhọcthêm

1.Đốivớidạythêm,họcthêmtrongnhàtrường

a) Mứcthutiềnhọcthêmđượcthựchiệnnhư sau:

-Đầunămhọcnhàtrườngxâydựngphươngánthu,chitheonguyêntắc thuđủbùchi,từđóđưaramứcthutiềnhọcthêm.

-Thốngnhấtvớichamẹhọcsinhlớp,thôngquaBanđạidiệnchamẹhọc sinhnhàtrườngvềphươngánthu,chitiềnhọcthêmvàmứcthutiềnhọcthêm.

-SaukhiđượctoànthểBanđạidiệnchamẹhọcsinhcủalớp,trườngthống nhấtthôngqua,nhàtrườngcôngkhaimứcthutiềnhọcthêmtrêncácphương tiện thông tin của nhà trường và ghi rõ mức thu tiền học thêm trong bản kếhoạch tổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêm.Mứcthutiềnhọcthêmsẽđượcáp dụngcho từng nămhọc.

-Khithutiềnhọcthêmcủahọcsinhnhàtrườngphảisửdụngbiênlaithu tiềnphí,lệphítheoquyđịnhcủa BộTàichính.

b)Mứcchi:

-75%chithùlaochogiáoviêntrựctiếpdạythêm.

-15%đơnvịtựsắpxếp,bốtríbổsungkinhphíhoạtđộnggiảngdạy,học tập,chitiềnđiệnnước,sửachữacơsởvậtchất,muasắmtrangthiếtbịphụcvụ dạythêm,họcthêm,nộpthuếvàcáckhoảnchikháctheoquychếchitiêu nộibộ củađơnvị.

-10%chichocôngtácquảnlý,thanhtra,kiểmtravàgiámsáthoạtđộng dạythêm,họcthêm(trongđónộp2%vềđơnvịtrựctiếpcấpphépdạythêm, họcthêm).

c)Quảnlývàsử dụngtiềnhọcthêm:

-Căncứtỷlệchinhàtrườngxâydựngmứcchicụthểchomộtsốnộidung chiđưavàoquychếchitiêunộibộhàngnămcủanhàtrườngtheocácvănbản hướngdẫnthựchiệnNghịđịnhsố43/2006/NĐ-CPngày25/4/2006củaChính phủQuyđịnhquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệmvềthựchiệnnhiệmvụtổchức bộmáy,biênchếvàtàichínhđốivớiđơnvị sựnghiệpcônglập.

-Nhàtrườngmởđầyđủcácloạihồsơ,sổsáchtheodõiviệcthu,sửdụng nguồnthutừdạy thêm,họcthêm,thựchiệncôngkhai,minhbạch,dânchủviệc thuvàsửdụngtiềnhọcthêm.Nghiêmcấmmọitrườnghợp đểngoàisổsáchcác khoảnthu,chitừnguồnthudạy thêm,họcthêm.Nhàtrườngtổchứcthu,chivà thanh toán tiền học thêmqua bộ phận tài vụ nhà trường, giáo viên dạythêm khôngtrựctiếpthutiền họcthêm.

- Nộpcáckhoảnthuế theoquyđịnh(nếucó).

2.Đốivớidạythêm,họcthêmngoàinhàtrường

a) Mứcthutiềnhọcthêmdothỏathuậngiữachamẹ họcsinhvớitổchức,cá nhântổchứcdạythêm,họcthêm.Hìnhthứcthỏathuậngiữa2bênđượcthựchiện bằngvănbảnhợpđồng,trongvăn bảnđócácbênphảighiđầyđủnhữngnộidung đượcthỏathuậngiữa2bênvàcùngkýtênxácnhậnvàovăn bản.

b)Việcchi:

Tổchức,cánhântổchứcdạythêm,họcthêmthỏathuậnđịnhmứcchitrả thùlaogiảngdạychogiáoviêndạythêm;chiphíthuê,mướncơsởvậtchất, phònghọc;chiphísửachữa,muasắmtrangthiếtbịdạythêm,họcthêm;chiphí khácphụcvụdạythêm,họcthêm.

Nộp2%trêntổngsốthu vềđơn vị trựctiếpcấpphépdạythêm,họcthêm.

c)Tổchức,cánhântổchứcdạythêm,họcthêmmởđầyđủcácloạihồsơ, sổsáchtheodõiviệcthu,chivàthựchiệnnghĩavụcủangườinộpthuếtheoquy địnhcủaphápluật.

d)Khuyếnkhíchviệchỗtrợchocáchoạtđộngphụđạohọcsinhyếukém, bồidưỡnghọcsinhgiỏi,giúpđỡchohọcsinhnghèovàthamgiaủnghộQuỹ khuyếnhọc,Quỹđầutư giáodục ởđịaphương.

ChươngIII

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM

Điều7.TráchnhiệmcủaSởGiáodụcvàĐàotạo

1.Làcơquanđầumối,chủtrì,phốihợpvớicáccơquan,ban,ngành,địa phương,đơnvịliênquantriểnkhai,đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệnQuyđịnh banhànhtheoThôngtưsố17và Quy địnhnày;chịutráchnhiệmtrướcỦyban nhândântỉnhvềquảnlýhoạtđộng dạythêm,họcthêm.

2.Chỉđạocáctrườnghọc,cácphòngGiáodụcvàĐàotạo,cáccơsởgiáo dụckhácthựchiệncácbiệnphápquảnlýchặtchẽvềnềnếpchuyênmôntrong nhàtrường,tíchcựcđổimớikiểmtrađánhgiáthúcđẩyđổimớiphươngpháp dạyhọc,đẩymạnhcuộcvậnđộng“Mỗithầycôgiáolàtấmgươngvềđạođức, tựhọcvàsángtạo”,kiênquyếtngănchặnvàxửlýcáchànhvitiêucựctrong dạythêm,họcthêm.

3.Tiếpnhậnhồsơ,thẩmđịnhđiềukiệntổchứchoạtđộngdạythêm,học thêm,cấpphépvàthuhồigiấyphépđốivớicáctổchức,cánhânmởcáclớpdạy thêm, học thêm theothẩmquyền.

4.Tổchứchoặcphốihợpvớicáccơquan,ban,ngành,địaphương,đơnvị liênquantổchứcphổbiến,thanhtra,kiểmtravềnộidungdạythêm,họcthêm; phòngngừavàxửlýviphạmtheothẩmquyềnhoặcđềnghịcơquancóthẩm quyềnxử lýviphạmtheoquyđịnh.

5.Thôngbáocôngkhainơitiếpcôngdântạitrụsởcơquan,điệnthoạivà địachỉ E-mailcủabộphậntiếpdânđểtiếpnhậnýkiếnphảnánhcủanhândânvề nhữngvấnđềtiêucựctrongdạythêm,họcthêmtrênđịabànđểkịpthờixửlý.

6.Thựchiệnchế độbáocáo địnhkỳvớiBộGiáodụcvàĐàotạovàỦyban nhândântỉnhvềviệcthựchiệnquảnlýdạythêm,họcthêm.

Điều8.TráchnhiệmcủaUBNDcấphuyện

1.CấpphéphoặcủyquyềnchoPhòngGiáodụcvàĐàotạocấpphépvà quảnlýviệcdạythêm,họcthêmtrênđịabàntheoquyđịnh.

2.Chủđộngtổchứcviệcthanhtra,kiểmtrađịnhkỳvàđộtxuấtcáccơsở tổchứcdạythêm,họcthêm,phòngngừavà xửlýviphạmtheothẩmquyềnhoặc đềnghị cơ quancóthẩmquyềnxửlýviphạm.

3.ChỉđạoỦy bannhândâncấpxãcótráchnhiệmxácnhậnvàohồsơxin cấpphéphoặcgiahạngiấyphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmngoài nhàtrườngchocáctổchứcvàcánhâncóđủđiềukiệntheoquyđịnhtạiĐiều8, Điều9,Điều10củaThôngtưsố17.

4.ThựchiệnchếđộbáocáođịnhkỳhoặcđộtxuấtvớiỦybannhândân tỉnhvàSở GiáodụcvàĐàotạovềtìnhhìnhdạythêm,họcthêmtrênđịabàn.

5.PhốihợpvớiSởGiáodụcvàĐàotạo,cácban,ngànhliênquanchỉđạo, hướngdẫnhoạtđộngdạythêm,họcthêmtrênđịabànđảmbảođúngtheoQuy địnhcủaphápluật.

Điều9.TráchnhiệmcủaPhòngGiáodụcvàĐàotạocấphuyện

1. Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện các yêu cầu, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện; của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc thực hiện Quy định này.

2. Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định điều kiện tổ chức dạy thêm, học thêm, cấp phép và thu hồi giấy phép đối với các tổ chức, cá nhân mở các lớp dạy thêm theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

TrườnghợpChủtịchỦybannhândâncấphuyệncấpgiấy phépdạythêm, họcthêm:PhòngGiáodụcvàĐàotạotiếpnhậnhồsơ,thẩmđịnhđiềukiệntổchứcdạythêm,họcthêmvàlậptờtrìnhđềxuấtChủtịchỦybannhândâncấp huyệncấpvàthuhồigiấyphép.

3.Thựchiệnviệcquảnlýdạythêm,họcthêmtrongnhàtrườngvàngoài nhàtrườngcủatổchức,cánhântheoquyđịnh.ChịutráchnhiệmtrướcỦyban nhândâncấphuyệnvàSởGiáodụcvàĐàotạovềquảnlýdạythêm,họcthêm trênđịabàn.

4.Tổchứchoặcphốihợpvớicácban,ngànhliênquantổchứcphổbiến, thanh tra,kiểmtranộidung dạythêm, họcthêm; pháthiện vàxửlý viphạm theothẩmquyềnhoặc đềnghị cơquancóthẩmquyềnxửlýviphạm.

5.Thôngbáocôngkhainơitiếpcôngdântạitrụsởcơquan,điệnthoạivà địachỉ E-mailcủabộphậntiếpdânđểtiếpnhậnýkiếnphảnánhcủanhândânvề nhữngvấnđềtiêucựctrongdạythêm,họcthêmtrênđịabànđểkịpthờixửlý.

6.ThựchiệnchếđộbáocáođịnhkỳvớiSởGiáodụcvàĐàotạovàUBND cấphuyện.

Điều10.TráchnhiệmcủaUBND xã,phường,thị trấn

1.UBNDxã,phường,thịtrấncótráchnhiệmxácnhậnvàohồsơxincấp phéphoặcgiahạngiấyphéptổchứchoạtđộngdạythêm,họcthêmchocáctổ chứcvàcánhâncóđủđiềukiệntheoquyđịnhtạiĐiều8,Điều9,Điều10của Thông tư số17.

2. Kiểmtrahoạtđộngdạythêmngoàinhàtrườngtrênđịabànxã,phường, thịtrấnđểpháthiệncácsaiphạm,kịpthờixửlýhoặckiếnnghịvớicơquancó thẩmquyền xửlý.

Điều11. Tráchnhiệmcủahiệutrưởng,thủtrưởngcáccơsởgiáodục

1.Tổchứcvàquảnlýdạythêm,họcthêmtrongnhàtrườngdạyhọctheo chươngtrìnhphổthông;bảođảmquyền,lợiíchcủangườihọc;kiểmtrahoạt độngdạythêm,họcthêmtrongnhàtrườngvàngoàinhàtrườngcủacánbộ,giáo viêndonhàtrườngmìnhquảnlý.

2.Quảnlý,tổchứcviệcdạyvàhọcchínhkhóa,đảmbảocácnguyêntắc dạythêm,họcthêmquyđịnhtạiĐiều2củaQuyđịnhnày;quảnlýviệckiểm tra,đánhgiá,xếploạihọcsinh,xácnhậncácnộidung yêucầuđốivớingười dạythêmtheoquy địnhtạikhoản5,Điều8củaThôngtưsố17nhằmngănchặn hiệntượngtiêucựctrongdạythêm,họcthêm.

3.Kịpthờixửlýtheo thẩmquyềnhoặckiếnnghịcơ quancóthẩm quyềnxử

lýviphạmquyđịnhvềdạythêm,họcthêm;địnhkỳtổngkếttheonămhọcvà báocáotìnhhìnhdạythêm,họcthêmtheo yêucầucủa cơ quanquảnlýgiáodục.

4.Chịutráchnhiệmvềchấtlượngdạythêm,họcthêm;quảnlýcơsởvật chất,thiếtbị dạyhọc,kinhphídạythêm,họcthêmtrongnhàtrường.

Điều 12. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm,họcthêmngoàinhàtrường

1.Thựchiệncácquyđịnhvềdạy thêm,họcthêmcủaBộGiáodụcvàĐào tạo,cácquyđịnhcủaỦybannhândâncấptỉnhvàcácquyđịnhkháccóliên quancủaphápluật.

2.Quảnlývàđảmbảoquyềnlợicủangườihọcthêm,ngườidạythêm.Nếu tạmngừnghoặcchấmdứtdạy thêmphảibáocáocơquancấpphépvàthôngbáo côngkhaichongườihọcthêmbiếttrướcítnhấtlà30ngày.Hoàntrảcáckhoản tiềnđãthucủangườihọcthêmtươngứngvớiphầndạythêmkhôngthựchiện, thanhtoánđầyđủkinhphívớingườidạythêmvàcáctổchức,cánhânliênquan.