Nghị quyết 20/NQ-HĐND năm 2013 điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025

NGHỊ QUYẾT

VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
KHOÁ VIII - KỲ HỌP THỨ 10

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng11năm2003;

CăncứNghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07tháng9 năm 2006 củaChính phủvề lập, phêduyệtvà quảnlýquyhoạchtổngthểkinh tế -xã hội;

Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chínhphủsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaNghịđịnhsố92/2006/NĐ-CPngày 07tháng9năm2006 củaChínhphủvềlập,phêduyệt vàquảnlýquyhoạch tổngthể kinhtế-xã hội;

CăncứNghịquyết số10/NQ-CPngày24tháng4năm 2012 củaChínhphủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện Chiến lượcpháttriểnkinhtế-xãhộivàphươnghướng,nhiệmvụpháttriểnđấtnước 05năm2011-2015;

CăncứQuyếtđịnhsố3582/QĐ-BCTngày03tháng6năm2013củaBộ CôngThươngphêduyệtQuyhoạchpháttriểncôngnghiệpVùngĐôngNambộ đếnnăm2020,tầmnhìnđếnnăm2030;

CăncứNghịquyết số78/NQ-CPngày19tháng6năm 2013 củaChínhphủ vềQuy hoạchsửdụng đất đếnnăm 2020vàKếhoạch sửdụng đất5năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnhBìnhDương;

SaukhixemxétTờtrìnhsố3453/TTr-UBNDngày11tháng11năm2013 củaỦybannhândântỉnhvềviệcthôngquaĐiềuchỉnhQuyhoạchpháttriển côngnghiệptỉnhBìnhDươngđếnnăm2020vàđịnhhướngđếnnăm2025;Báo cáothẩmtrasố42/BC-HĐNDngày28tháng11năm2013củaBanKinhtế- Ngânsáchvà ý kiếncủađạibiểuHộiđồngnhândântỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.Nhất trí thông qua điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025 (kèm theo phụ lục).

Điều 2.Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Điều 3.Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2013 và có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày thông qua./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CHỦ YẾU VỀ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
(Kèmtheo Nghị quyếtsố20/NQ-HĐND8ngày 09tháng12năm2013 củaHộiđồngnhândântỉnhBìnhDương)

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

Côngnghiệptiếptụcpháttriểnvớitốcđộcao,cơcấukinhtếcủatỉnhvẫnlà công nghiệp – dịch vụ và nông nghiệp; trong đó,công nghiệp và dịch vụ có tỷ trọngtươngđươngnhau.

Pháttriểncôngnghiệptheohướngđẩymạnhxuấtkhẩu, trêncơ sởsảnxuấtra nhiềusảnphẩmvàtăngtỷlệnộiđịahóa.Khuyếnkhíchpháttriểncácngànhcông nghiệpsửdụngítlaođộngvànguyên, nhiênliệu.

Côngnghiệppháttriểnbềnvững,chútrọngnângcaochấtlượngtăngtrưởng; công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao; công nghiệp hỗ trợ. Xây dựng công nghiệpđạttrìnhđộtiêntiếnvàhiệnđại,nhằmtạorasảnphẩmcóchấtlượngcao, phụcvụnhucầutrongnướcvàxuấtkhẩu.

Pháttriểncôngnghiệptrêncơsởpháthuytổnghợpcácnguồnlựccủacác thànhphầnkinhtế,trongđóđộnglựcpháttriểnlàkhuvựcdândoanhvàđầutư nướcngoài,xemthuhútđầutưnướcngoàilànguồnlựcquantrọngđểpháttriển công nghiệp. Phát triển hạ tầng để tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và doanhnghiệptrongnước tạođộnglực thúc đẩycác ngànhkhácpháttriển.

Pháttriểncôngnghiệptheovùng, lãnhthổmộtcáchhợplý.Hướngcácdoanh nghiệpđầutưvàocáckhu,cụmcôngnghiệpđãđượcquyhoạch.Pháttriểncông nghiệpởkhuvựcphíaNam theohướngđầutưchiềusâu,tăngtrưởngvềchất.Đẩy mạnhpháttriểncôngnghiệpvùngphíaBắc,gắnpháttriểncôngnghiệpvớiphát triểnnôngnghiệp,nôngthônvànôngdân.Vậnđộngchuyểnđổicôngnăngcủa mộtsốkhucôngnghiệpởphíaNamlênphíaBắcđểpháttriểnđôthịtheohướng vănminh,hiệnđại,làmcơ sở pháttriểnmạnhcác ngànhdịchvụcủatỉnh.

Pháttriểncôngnghiệpphùhợpvớiquyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộivà các ngànhkinhtếcủa tỉnh;phù hợpvớiquyhoạchpháttriểncông nghiệpcủa vùng và cả nước;đồngthờigắnvớiquá trìnhđôthịhóavà hộinhậpkinhtế quốc tế. Phát triểncôngnghiệpchútrọngbảovệmôitrườnggắnvớiđảmbảoquốcphòng–an ninhquốc gia và giảiquyếtcácvấnđềxãhội.

II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1. Mục tiêu chung

Tốc độtăngtrưởngbìnhquângiá trịgia tăngcôngnghiệp:

- Giaiđoạn2011- 2015: 8,6%.

- Giaiđoạn2016- 2020: 10,0%.

Tốc độtăngtrưởngbìnhquângiá trịsảnxuấtcôngnghiệp:

- Giaiđoạn2011- 2015: 18,0%.

- Giaiđoạn2016- 2020: 16,1%.

Tốc độtăngtrưởngbìnhquânkimngạchxuấtkhẩu:

- Giaiđoạn2011- 2015: 21,0%.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 23,5%.

Tỷ trọng công nghiệp trong GDP đến năm 2015 chiếm 54,3% và đến năm 2020chiếm46,3%.

Địnhhướngđếnnăm2025,tốcđộtăngtrưởngbìnhquângiaiđoạn2020 – 2025:giá trịgia tăngcôngnghiệp12,0%,giá trịsảnxuấtcôngnghiệp7,5%- 8,5%, kimngạchxuấtkhẩu22,0%.Đếnnăm2025,tỷtrọngcôngnghiệptrongGDPcủa tỉnhchiếm49,0%.

2. Mục tiêu tăng trưởng và cơ cấu các nhóm ngành

3. Quy hoạch khu công nghiệp

Đến năm 2020, Bình Dương có 31 khu công nghiệp với tổng diện tích 11.463,11 ha.

Pháttriểncáckhucôngnghiệptheohướngnhanhvàbềnvững;chútrọngthu hútđầutưcácngànhcôngnghiệpcógiátrịgiatăngvàhàmlượngcôngnghệcao, pháttriểncôngnghiệpsạchđể tănggiá trịsảnphẩmvàbảovệ môitrường;đổimới côngnghệhiệnđại,tiêntiến,nângcaochấtlượngsảnphẩmcủadoanhnghiệpđể tăngsức cạnhtranhtronghộinhậpkinhtếquốctế.

Tậptrunghoànchỉnhthủtụchồsơ03khucôngnghiệpđãđượcThủtướng Chínhphủphêduyệtbổsungquyhoạch.Tỷlệlấpkínđấtcôngnghiệpđượcphép chothuêđếnnăm2020đạtbìnhquân70-75%.Saunăm2020sẽxemxétđềnghị Chínhphủđiềuchỉnh,bổsungcác khucôngnghiệpcònlạitrongĐề ánđiềuchỉnh, bổsungquyhoạchpháttriểncác khucôngnghiệpcủa tỉnh.

Giaiđoạn2021-2025dựkiếnxâydựng02 khucôngnghiệpcôngnghệcao trongkhucôngnghiệpAnTâyvớidiệntích100-150havàKhuLiênhợpCông nghiệp-Dịchvụ-ĐôthịBìnhDươngvớidiệntíchkhoảng300ha.Cáckhucông nghệ cao nàynằmtrong lòng đô thị gắn với nghiên cứu phát triển khoa học-kỹ thuật,dịchvụvànôngnghiệpcôngnghệcao.Lựachọnthuhútvàphânkỳđầutư cácngànhcôngnghiệpcôngnghệcaovào02khucôngnghiệpnàycăncứtrênKế hoạchpháttriểnmộtsốngànhcôngnghiệpcôngnghệcaođếnnăm2020đãđược ThủtướngChínhphủ phêduyệttheoQuyếtđịnhsố844/QĐ-TTgngày11/6/2011.

4. Quy hoạch cụm công nghiệp

Đếnnăm2020,BìnhDươngcó13cụmcôngnghiệpvớidiệntích908,74ha.

Định hướng đến năm 2025, Bình Dương có 15 cụm công nghiệp với diện tích 1.008,74ha.

Cácngànhnghềdựkiến khuyếnkhíchpháttriểntrongcụm côngnghiệpgồm: Sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ cao cấp; sản xuất, chế biến nông sản thực phẩm; đa ngànhnghề,đặc biệtlà các ngànhcôngnghiệphỗtrợ.

- Từ nay đếnnăm2015:

Đảmbảo8/8cụmcôngnghiệpcóquyếtđịnhthànhlậphoànthiệnkếtcấuhạ tầng,cónhàmáyxử lýnướcthảitậptrungđivàohoạt động.Phấnđấu tỷlệlấpđầy bìnhquân04cụmcôngnghiệpcònlạiđạttrên60%;cáccơsởsảnxuấttrongcụm côngnghiệpphảilậpbáocáođánhgiá tácđộngmôitrườnghoặc cócamkếtbảovệ môitrườngtheoquyđịnhphápluật.

Diệntíchđấtchopháttriểncụmcông nghiệplũykế là 790,50ha.

Thànhlậpmới03cụmcôngnghiệp,nângsốlượngcụmcôngnghiệpđếnnăm 2015là11cụmcôngnghiệp.

- Giaiđoạn2016-2020:

Diệntíchđấtchopháttriểncụmcông nghiệplũykế là 908,74ha.

Thànhlậpmới02cụmcôngnghiệp,nângsốlượngcụmcôngnghiệptoàn tỉnh là 13cụmcôngnghiệp.

Đảmbảo100%cụmcôngnghiệpcóquyếtđịnhthànhlậptừnăm2012trởvề trướcđạttỷlệ lấpđầy100% diệntíchđấtcôngnghiệp.

- Giaiđoạn2021-2025:

Diệntíchđấtchopháttriểncụmcông nghiệplũykế đạt1.008,74ha.

Thànhlậpmới02cụmcôngnghiệp,nângsốlượngcụmcôngnghiệptoàn tỉnh là 15cụmcôngnghiệp.

Đếnnăm2025,đảmbảocáccụmcôngnghiệpthànhlậpđếnnăm2020đạttỷ lệ lấpđầy100%diệntíchđấtcôngnghiệp.

III. ĐỊNH HƯỚNGPHÁT TRIỂN

1. Chuyển dịch cơ cấu

Tiếptụcthuhútđầutưpháttriểncácngànhcôngnghiệptheohướngđadạng hóasảnphẩm,chútrọngcôngnghiệpcóhàmlượngcôngnghệcao,nângcaotỷlệ nộiđịahóa;thânthiệnvớimôitrường,tiêutốnnănglượngthấp,khôngthâmdụng laođộng,nhằmtừngbướcthamgiachuỗigiátrịtoàncầu.Xâydựngcôngnghiệp đạttrìnhđộtiêntiếnvàhiệnđại,sảnphẩmcókhảnăngcạnhtranhcaotrênthị trườngtrongnướccũngnhưnướcngoài.Đếnnăm 2020,BìnhDươngphấnđấutrở thànhtrungtâmcôngnghiệplớn,tầmquốcgiavà khuvực.

Tiếptụcpháttriểncácngànhcôngnghiệptruyềnthống,cólợithếvềnguồn nguyênliệu,nguồnnhânlực theohướngtăngtỷtrọngnhữngmặthàngtinhchế như:chếbiếnnônglâmsản,thựcphẩm…Đẩymạnhcácngànhcôngnghiệphỗ trợ.

2. Ngành côngnghiệp trọngđiểmvà sản phẩmcôngnghiệp chủ lực

Ngànhcôngnghiệptrọngđiểmưutiênpháttriểntronggiaiđoạntừnayđến năm2020, địnhhướngđếnnăm2025:

Sảnphẩmcôngnghiệpchủlựcưutiênpháttriểntronggiaiđoạntừnayđến 2020, địnhhướngđếnnăm2025:

- SảnphẩmĐiện- Điệntử.

- Các sảnphẩmCơkhíchínhxác.

- Các sảnphẩmHóa dược.

3. Định hướng phát triển các ngành công nghiệp

a) Ngành cơkhí,điện tử vàsản xuấtkim loại:

-Ngànhcơkhí:Trọngtâmpháttriểnbaogồm:sảnxuấtcácmáymócvàthiết bịchuyêndùnghoànthiện,phụcvụcácngànhcôngnghiệpchếbiếngỗgiấy,chế biếnnôngsản, lươngthực thựcphẩm,chế biếncao su,dược phẩm…;sảnxuấtmáy mócthiếtbịphụcvụchongànhnôngnghiệp,xâydựng;sảnxuấtcáccụmchitiết, phụtùng,linhkiệnchongànhsảnxuấtôtônhằmnângcaotỷlệ nộiđịahóavà giảmnhậpkhẩu;sảnxuấtxemáy,xeđạp,cácsảnphẩmcơkhítiêudùngcaocấp; đóngmớitoaxe,sửachữaôtôvàcácphươngtiệnvậntảikhác.Pháttriểncông nghiệphỗ trợchongành cơ khíđể thúc đẩysảnxuấtmáy móc,thiết bịtoàn bộ phát triển.Pháttriểnmảngsảnxuấtcơkhíchocôngnghiệphỗtrợcủacácngànhcông nghiệpkhácnhư:dệtmay-da giày,chế biếngỗgiấy,sảnxuấtđiện, điệntử.

-Ngànhđiệnvàđiệntử:Tiếptụcđẩymạnhlắprápvàsảnxuấtcáclinhkiện điệntử,điệntửchuyêndùng,sảnphẩmđiệntửgiadụng.Gắnkếtpháttriểnsản xuấtcôngnghiệpđiệntử vớicác sảnxuấtcơđiệntử, cơkhíchínhxácđểpháttriển cácsảnphẩmkếthợpnhư:máymócgiacôngcơkhíchínhxác;máymócsửdụng côngnghệcaochocácngànhcôngnghiệp.Nghiêncứupháttriểncôngnghiệphỗ trợchocácngànhnhư:chếtạokhuônmẫu,đúc,épnhựa,độtdậpkimloại,xửlý bềmặt(sơn,mạ…)phụcvụchoquátrìnhsảnxuấtphụtùnglinhkiệncôngnghiệp điệntử.

-Ngànhsảnxuấtkimloại:Khuyếnkhíchđầutưđổimớithiếtbịvàsửdụng côngnghệhiệnđạichosảnxuấtkimloạiđểtiếtkiệmnănglượngvàgiảmthiểuô nhiễmmôitrường.Kêugọicácnhàđầutưnướcngoàivớinguồnlựclớn,cócông nghệhiệnđạiđầutưvàosảnxuấtthéptrênđịabàn.Pháttriểnsảnxuấtcácloại thép chất lượng cao,đúcchínhxácđể sản xuất thép và phôithép cung cấp cho ngànhchế tạomáy,giảmtỷlệ nhậpkhẩu.

b) Ngành hoáchất- dược - caosu:

Việc phát triển sản phẩmcủa ngành cần có sự chọn lọc đểgiảmthiểu khả nănggâyônhiễm trênđịa bàn,giatănggiátrịsảnphẩm vànângcaohiệuquảkinh tếxãhội.Ngànhđòihỏivốnđầutưlớn,thờigianthuhồivốndài,côngnghệphức tạpnhư:sảnxuấtnguyênliệunhựa,hóatinhkhiết,hóadượcliệu,cácsảnphẩm caosu,nhựakỹthuậtcaocấp…cầnưutiênthuhútđầutưtừphíakhuvựccóvốn đầutưnướcngoài.Tậptrungnguồnlực,đầutưpháttriểnmộtsốchuyênngành hóachấttrọngđiểm:sảnxuấtdượcliệuvàbàochếthuốc, sảnphẩm chấtdẻovàđồ nhựa caocấp, sảnphẩmcaosuvà mộtsốchấtgiặtrửa,mỹphẩm.

c) Ngànhkhaithác vàchếbiếnkhoángsản:

Pháttriểnngànhkhaitháckhoángsảnđápứngnhucầuchocácngànhchế biếnkhoángsản,sảnxuấtvậtliệuxâydựngtrênđịabàn.Khaithácvàchếbiến khoángsảnvớiquymôhợplý,theohướngtiếtkiệm,hiệuquảsửdụngcácnguồn tàinguyênkhoángsản,bảovệmôitrườngsinhthái,cósựkiểmsoátchặtchẽcủa cáccơquanquảnlýnhànước.Chútrọngcôngtácđiều tracơbản,xácđịnhtrữ lượng,chấtlượngkhoángsảnđểlàmcăncứquảnlý,xâydựngkếhoạchđầutư khaithác vàchếbiếncóhiệuquả.

d) Ngành chếbiến nôngsản thựcphẩm:

Pháttriểntheohướngchếbiếnsâu,ưutiênđầutưpháttriểncáccơsởchế biếntậptrungvớiquymôlớn,cóthiếtbịvàcôngnghệhiệnđại,sảnxuấtcácsản phẩmcógiátrịgiatăngcaotheohướngtiêudùngvàxuấtkhẩu.Khuyếnkhíchvà tạođiềukiệnchocácdoanhnghiệpchếbiếncóquymônhỏvàvừađổimớicông nghệ và thiết bị, liên doanh liên kết với các doanh nghiệp trên địa bàn,với các doanhnghiệplớntrongvùnghoặctrêncảnướcđểmởrộngsảnxuất,mởrộngthị trườngvà cùngđầutưvùngnguyênliệu.