Báo cáo 26/BC-STTTT về công tác cải cách hành chính quý II năm 2013 do Sở Thông tin và Truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh

BÁO CÁO

VỀ\r\nCÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ II NĂM 2013

Sở Thông tin và Truyền thông báo cáo tình hình cải\r\ncách hành chính quý II năm 2013 như sau:

I. Về công tác cải cách hành\r\nchính tại cơ quan:

Hoàn chỉnh mô hình ứng dụng công nghệ thông tin\r\ntrong quản lý của Sở Thông tin và Truyền thông. Tập trung triển khai một số dịch\r\nvụ công mức độ 4 (Cấp phép Họp báo; Cấp phép Hội thảo - Hội nghị có yếu tố nước\r\nngoài; Cấp phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh, Cấp phép thiết lập\r\nTrang thông tin điện tử tổng hợp trên internet) và một số phần mềm cấp phép mức\r\nđộ 3 (Cấp phép Xuất bản bản tin; Cấp giấy phép Xuất bản tài liệu không kinh\r\ndoanh; In gia công xuất bản phẩm cho nước ngoài; Cấp giấy phép hoạt động in Xuất\r\nbản phẩm; Cấp phép hoạt động triển lãm, hội chợ xuất bản phẩm; Cấp giấy chứng\r\nnhận đăng kí máy photocopy màu; Cấp phép in báo chí, tem chống giả; Cấp giấy chứng\r\nnhận đăng ký thu tín hiệu truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh (TVRO);\r\nThủ tục Xác nhận thông báo hoạt động bưu chính; Thủ tục Cấp giấy phép bưu chính;\r\nThủ tục Cấp lại giấy phép bưu chính khi hết hạn; Thủ tục Sửa đổi, bổ sung giấy\r\nphép bưu chính; Thủ tục Cấp lại giấy phép bưu chính, văn bản xác nhận thông báo\r\nbị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được) tích hợp vào website Sở, tạo thuận lợi\r\ncho người dân và doanh nghiệp trong việc kê khai hồ sơ và nhận kết quả qua mạng.

Triển khai phần mềm quản lý trạm BTS; Quản lý quảng\r\ncáo, rao vặt; Quản lý dự án - hạng mục ứng dụng CNTT để đưa vào sử dụng phục vụ\r\ncông tác quản lý chuyên môn tại các phòng ban.

Triển khai phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công\r\nviệc trên công nghệ nguồn mở, bước đầu đã đáp ứng yêu cầu công việc tại Sở.

Triển khai thử nghiệm hệ thống định danh tại Sở\r\nThông tin và Truyền thông nhằm tiến tới quản lý tập trung các hệ thống tại\r\nTrung tâm dữ liệu thành phố.

II. Hoạt động quản lý nhà nước về\r\nthông tin và truyền thông:

1. Tham mưu xây dựng văn bản\r\npháp lý:

Ngày 15/5/2013, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành\r\nQuyết định số 2475/QĐ-UBND về phê duyệt Đề cương quy hoạch CNTT TP HCM đến năm\r\n2025. Sở TTTT đã trình Sở Kế hoạch và Đầu tư Tờ trình số 12/TTr-STTTT về thẩm định,\r\nphê duyệt dự toán Quy hoạch CNTT TPHCM đến năm 2025 để chuẩn bị cho việc xây dựng\r\ndự án quy hoạch CNTT TP HCM đến năm 2025 trình UBND TP phê duyệt.

2. Nâng cấp Trang thông tin điện\r\ntử Tp.HCM và các trang thành viên:

Đã hoàn chỉnh nâng cấp Trang thông tin điện tử\r\nHCMCity web và các trang thành viên nhằm đảm bảo việc tích hợp hệ thống ứng dụng\r\ncông nghệ thông tin của đơn vị, các yêu cầu kỹ thuật, nội dung trang thông tin\r\nđiện tử theo Nghị định 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ đảm bảo an toàn, an ninh\r\nthông tin. Hiện nay, Sở TTTT đang phối hợp với các sở ban ngành hỗ trợ và tham\r\ngia cung cấp thông tin nhằm đáp ứng các nội dung được quy định tại Nghị định\r\n43/2011/NĐ-CP.

Đồng thời Sở XTTT đang tiếp tục rà soát cập nhật\r\nhoàn chỉnh lại các trang thông tin thành phần theo kiến trúc chung của Trang\r\nthông tin điện tử của thành phế tiến tới xây dựng hoàn chỉnh mô hình giao dịch\r\nđiện tử tích hợp môi trường dịch vụ công trực tuyến với các hệ thống ứng dụng\r\ncông nghệ thông tin đã triển khai và đảm bảo an toàn an ninh thông tin của hệ\r\nthống mạng thành phố. Hiện nay đã nâng cấp 68/71 đơn vị, số trang hiện\r\nđang nâng cấp 3 trang.

3. Hệ thống quản lý văn bản và\r\nhồ sơ công việc:

Đã triển khai hệ thống quản lý văn bản cho 72 sở\r\nngành, quận huyện (16 Sở; 32 Ban ngành; 24 Quận huyện) và đã liên thông kết nối\r\ncác đơn vị triển khai với nhau. Hiện nay, đã có 22 quận huyện đã triển khai\r\nliên thông phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc xuống phường xã (còn 2\r\nquận chưa triển khai liên thông xuống phường: quận 5 và quận Tân Phú).

Đã xây dựng kế hoạch thực hiện việc kết nối liên\r\nthông các đơn vị từ Ủy ban nhân dân thành phố đến các sở ban ngành, quận huyện.

Ngày 07/8/2012 Sở TTTT đã dự thảo công văn trình\r\nUBND TP chỉ đạo các đơn vị tăng cường sử dụng văn bản điện tử trên môi trường mạng;\r\nLập kế hoạch thực hiện, triển khai việc gửi văn bản qua mạng thông qua hệ thống\r\nquản lý văn bản và hồ sơ công việc.

Đã trình UBND TP phê duyệt quy định về liên thông\r\nquản lý văn bản và hồ sơ công việc qua mạng tại TPHCM.

4. “Một cửa điện tử”:

Đến nay đã có 24 quận huyện và 7 sở ban ngành tham\r\ngia cung cấp tình trạng hồ sơ hành chính cho người dân qua hệ thống “một cửa điện\r\ntử”, Số lĩnh vực công khai của các quận huyện: 7 lĩnh vực, tác động tích cực đến\r\ncải cách hành chính của thành phố. Đồng thời, việc triển khai hệ thống “Một cửa\r\nđiện tử” trên điện thoại di động trên cơ sở ứng dụng mạng 3G bước đầu cũng đã\r\nphát huy hiệu quả tạo thuận lợi để người dân có thể tra cứu tình trạng hồ sơ\r\nhành chính mọi lúc mọi nơi.

Đã hoàn thành nâng cấp hạ tầng phần cứng, nâng cấp\r\nhoàn chỉnh quy trình hồ sơ theo mô hình một cửa liên thông 24 quận huyện. Hoàn\r\nchỉnh Cổng thông tin một cửa điện tử của thành phố về cung cấp thông tin xử lý\r\nhồ sơ tại 24 quận huyện và 7 sở ngành.

5. Hệ thống Quản lý cán bộ công\r\nchức

Hệ thống quản lý cán bộ công chức thành phố đã được\r\ncài đặt tập trung tại Trung tâm dữ liệu thành phố. Tháng 7/2012 đã thực hiện\r\nnâng cấp hạ tầng phần cứng và hỗ trợ thiết lập kết nối Metronet cho các đơn vị\r\ntham gia vận hành hệ thống quản lý cán bộ công chức. Trong năm 2013, thành phố\r\nđã ghi vốn cho dự án triển khai tiếp theo cho các đơn vị nhà nước còn lại trên\r\nđịa bàn thành phố.

6. Hệ thống đất đai xây dựng:

Đã hoàn thiện mô hình tổng thể hệ thống đất đai xây\r\ndựng cho toàn thành phố, xây dựng kế hoạch và lộ trình thực hiện nhằm triển\r\nkhai hoàn chỉnh hệ thống thông tin đất đai xây dựng toàn thành phố, kết nối từ\r\nSở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây Dựng, Ủy ban nhân dân các quận huyện, tích\r\nhợp và cung cấp dịch vụ công lên Cổng thông tin của thành phố.

Ngày 10/5/2012 Sở Thông tin và Truyền thông đã phát\r\nhành Thông báo số 24/TB-STTTT về Kế hoạch triển khai Hệ thống thông tin đất\r\nđai - xây dựng theo mô hình chung tại thành phố Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo việc\r\ntriển khai hoàn thiện mô hình hệ thống thông tin đất đai - xây dựng và hoàn chỉnh\r\nxây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho toàn thành phố.

UBND TP đã ban hành Quyết định số 6233/QĐ-UBND về\r\nMô hình hệ thống thông tin đất đai - xây dựng tại TPHCM nhằm thống nhất mô hình\r\ntriển khai đất đai - xây dựng cho toàn thành phố.

7. Hệ thống định danh thành phố:

Đây là hệ thống quản lý người dùng tập trung của\r\nthành phố với mục tiêu nâng cao khả năng đảm bảo an toàn, an ninh thông tin các\r\nhệ thống tại các đơn vị và các hệ thống dùng chung của thành phố. Ngoài ra, hệ\r\nthống định danh còn phục vụ cho việc chuẩn hóa, đồng bộ tên người dùng hướng đến\r\nviệc sử dụng duy nhất 1 tài khoản để đăng nhập vào tất cả hệ thống, dịch vụ\r\ntrong tương lai: cổng thông tin, hệ thống thư điện tử, hệ thống chứng thực, quản\r\nlý văn bản và HSCV, và các ứng dụng dùng chung khác...

Đang thực hiện đánh giá kết quả triển khai thí điểm\r\ntại năm đơn vị và tiếp tục hoàn chỉnh mô hình hệ thống định danh tại 5 đơn vị\r\nnày để chuẩn bị kế hoạch triển khai hệ thống định danh cho 20 Quận - Huyện còn\r\nlại trên địa bàn thành phố.

8. Xây dựng hạ tầng mạng công\r\nnghệ thông tin:

Trung tâm điều hành hệ thống mạng băng thông rộng\r\nthành phố (NOC):

Hệ thống NOC đang được vận hành và giám sát tại\r\nCông ty TNHH MTV phát triển công viên phần mềm Quang Trung. Hiện tại, hệ thống\r\nhoạt động giám sát hạ tầng tốt, phát hiện được các sự cố mất kết nối và giải\r\nquyết kịp thời. Hiện đang triển khai hệ thống Một cửa điện tử, Hệ thống quản lý\r\ncán bộ công chức, Hệ thống thư điện tử thành phố, Hệ thống định danh (AD) và Cổng\r\nthông tin điện tử thành phố (CityWeb) dựa trên hạ tầng quản lý của hệ thống\r\nNOC.

Hiện nay, Trung tâm điều hành hệ thống mạng NOC\r\nđang là điểm kết nối, liên thông giữa mạng MetroNet thành phố và mạng Truyền số\r\nliệu chuyên dùng dành riêng cho các cơ quan Đảng và nhà nước.

Hệ thống thư điện tử thành phố:

Từ tháng 01/2009, Sở TTTT chính thức tiếp nhận hệ\r\nthống thư điện tử từ Trung tâm tin học thành phố. Sở TTTT đã thuê hạ tầng và dịch\r\nvụ tại QTSC để đặt Hệ thống thư điện tử thành phố. Đến nay, hệ thống đã được\r\nxây dựng mới và nâng cấp về mặt công nghệ, hạ tầng, giao diện và phương thức quản\r\nlý.

Ngày 17/6/2011, Ủy ban nhân dân thành phố đã chính\r\nthức ban hành Quyết định số 41/2011/QĐ-UBND về Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng\r\nHệ thống thư điện tử thành phố.

Từ ngày 22/10/2012 đến ngày 25/10/2012, phòng Công\r\nnghệ thông tin đã tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ về quản lý, sử dụng các hệ\r\nthống dùng chung của thành phố, trong đó nội dung chủ yếu là tập huấn về hệ thống\r\nthư điện tử thành phố cho các Sở - ban - ngành, Quận Huyện thành phố (Tổng số\r\nđơn vị: 76 đơn vị, số đơn vị tham gia tập huấn: 52 đơn vị).

Hệ thống thư điện tử đang hoạt động ổn định và được\r\ncác cơ quan QLNN, cán bộ công chức, viên chức sử dụng thông dụng hơn trước. Hệ\r\nthống đã cấp tổng số 10.964 hộp thư điện tử, tỷ lệ số hộp thư điện tử sử dụng\r\ntrong công việc là 80,33%.

Hệ thống mạng đô thị băng thông rộng TP\r\n(MetroNet):

Hiện nay, hệ thống mạng Metronet đã được triển khai\r\ntổng cộng 571 điểm kết nối các Sở/ban/ngành, Quận/Huyện, phường/xã/thị\r\ntrấn và các đơn vị trực thuộc khác phục vụ hiệu quả việc vận hành, liên thông hệ\r\nthống thông tin chỉ đạo điều hành các cấp. Trong đó:

- 24 Quận-Huyện và phường xã: 449 đường.

- Các sở: 23 đường;

- Ban-ngành: 47 đường;

- Các đơn vị nhà nước khác: 52 đường.

9. Ứng dụng công nghệ thông tin\r\nphục vụ 6 chương trình đột phá của Đảng bộ thành phố trong giai đoạn 2011 -\r\n2015:

Nhằm thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin phục\r\nvụ 6 chương trình đột phá của Đảng bộ thành phố trong giai đoạn 2011 - 2015, Sở\r\nThông tin và Truyền thông đã làm việc với các cơ quan, đơn vị chủ trì một số nội\r\ndung trong 6 chương trình đột phá và đã tiến hành ghi vốn chuẩn bị đầu tư cho\r\ncác nội dung công việc thuộc các chương trình:

- Chương trình Giảm ngập nước giai đoạn 2011-2015:\r\nxây dựng mô hình chống ngập; dự báo chống ngập; Xây dựng, hoàn thiện hệ thống\r\ncơ sở dữ liệu mạng lưới thoát nước trên nền số hóa và xây dựng mô hình quản lý

- Chương trình Giảm ùn tắc giao thông giai đoạn\r\n2011-2015: Ứng dụng GIS trong công tác quản lý cơ sở dữ liệu hạ tầng giao thông\r\ntrên địa bàn thành phố; Ứng dụng phần mềm mô phỏng trong thiết kế và quản lý\r\ngiao thông đô thị; Triển khai thí điểm hệ thống quản lý giao thông thông minh

- Chương trình Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn\r\n2011-2015: triển khai thiết bị cảm biến cảnh báo ô nhiễm; Ứng dụng CNTT trong\r\nquản lý môi trường.

10. Quy hoạch công nghệ thông\r\ntin thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025:

Thực hiện theo Quyết định số 2265/QĐ-UBND ngày\r\n05/5/2012 về phê duyệt bổ sung, điều chỉnh danh mục lập các dự án quy hoạch\r\nphát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh\r\nđến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, phòng Công nghệ thông tin đã trình Ủy ban\r\nnhân dân thành phố phê duyệt Đề cương và dự toán kinh phí thực hiện.

Ủy ban nhân thành phố đã phê duyệt Quyết định số\r\n2475/QĐ-UBND ngày 15/5/2013 về Đề cương quy hoạch công nghệ thông tin thành phố\r\nHồ Chí Minh đến năm 2025.

Sở đã trình Sở Kế hoạch và Đầu tư Tờ trình số\r\n12/TTr-STTTT về thẩm định, phê duyệt dự toán Quy hoạch CNTT TPHCM đến năm 2025\r\nđể chuẩn bị cho việc xây dựng dự án quy hoạch CNTT TP HCM đến năm 2025 trình\r\nUBND TP phê duyệt.

11. Xây dựng các hệ thống\r\nthông tin của thành phố:

Các hệ thống thông tin cơ bản đã triển khai trong\r\nthời gian qua:

- Hệ thống thông tin Văn hóa - Xã hội: CSDL Hộ tịch;\r\nCSDL Cán bộ, công chức; CSDL Nhân khẩu - Hộ khẩu; CSDL Giáo dục, CSDL Bảo hiểm\r\nxã hội

- Hệ thống thông tin Kinh tế: CSDL Doanh nghiệp,\r\nCSDL số liệu xuất nhập khẩu, đầu tư...

- Hệ thống thông tin Quản lý đô thị: CSDL Đất đai -\r\nXây dựng; CSDL Môi trường, CSDL Quy hoạch

- Hệ thống thông tin Khoa học công nghệ: CSDL đề\r\ntài nghiên cứu khoa học, CSDL chuyên gia đầu ngành...

Đang triển khai dự án chuẩn hóa dữ liệu hệ thống\r\nthông tin thông tin - truyền thông nhằm chuẩn hóa dữ liệu chuyên ngành của Sở\r\nThông tin và Truyền thông.

Bên cạnh đó, thành phố đã triển khai nghiên cứu xây\r\ndựng kiến trúc tổng thể công nghệ thông tin cho toàn thành phố, làm cơ sở cho\r\nviệc xây dựng và triển khai hoàn chỉnh các hệ thống thông tin của thành phố.

12. Ứng dụng CNTT của các cơ\r\nquan nhà nước trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp

Đã hoàn chỉnh nâng cấp Trang thông tin điện tử\r\nHCMCityweb và các trang thành viên nhằm đảm bảo việc tích hợp hệ thống ứng dụng\r\ncông nghệ thông tin của đơn vị, các yêu cầu kỹ thuật, nội dung trang thông tin\r\nđiện tử theo Nghị định 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ đảm bảo an toàn, an ninh\r\nthông tin. Hiện nay, Sở TTTT đang phối hợp với các sở ban ngành hỗ trợ và tham\r\ngia cung cấp thông tin nhằm đáp ứng các nội dung được quy định tại Nghị định\r\n43/2011/NĐ-CP.

Dịch vụ công qua mạng:

- Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: 0 dịch\r\nvụ;

- Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: 2.362\r\ndịch vụ;

- Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 20 dịch\r\nvụ;

- Số lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: 4 dịch\r\nvụ (Cấp phép Họp báo; Cấp phép Hội thảo - Hội nghị có yếu tố nước ngoài; Cấp\r\nphép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh, Cấp phép thiết lập Trang thông\r\ntin điện tử tổng hợp trên internet).

13. Tình hình triển khai các\r\nchương trình ứng dụng CNTT:

a) Chương trình phát triển vi mạch điện tử: Sở TTTT\r\nđang tích cực theo dõi, triển khai thực hiện Chương trình phát triển ngành công\r\nnghiệp vi mạch điện tử thành phố giai đoạn 2013 - 2020 đã được phê duyệt theo\r\nQuyết định số 6358/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 của UBND thành phố. Theo đó, Sở đã\r\nphối hợp Trung tâm Nghiên cứu và đào tạo thiết kế vi mạch (ICDREC) - Đại học quốc\r\ngia thành phố hoàn thành xây dựng Đề án đào tạo nguồn nhân lực vi mạch và đang\r\ntriển khai xây dựng Đề án Chính sách phát triển lĩnh vực vi mạch.

b) Chương trình xây dựng Hệ thống thông tin chuyên\r\nngành: Sở đang phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan trong\r\nhoàn chỉnh hệ thống thông tin hiện có tại các đơn vị, từ đó xác định nhu cầu\r\nthông tin cần cung cấp trước khi thống nhất phương thức cung cấp thông tin.

c) Chương trình phát triển ứng dụng CNTT trên công\r\nnghệ nguồn mở giai đoạn 2012 - 2015: các đơn vị sở ngành, quận-huyện đang trong\r\ngiai đoạn lập thuyết minh hạng mục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại\r\ncác đơn vị trên nguồn mở theo Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 21/3/2013 của Ủy\r\nban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về giao chỉ tiêu kế hoạch kinh phí và danh mục\r\nhoạt động, hạng mục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn\r\nngân sách sự nghiệp đợt 1 năm 2013 cho Sở Thông tin và Truyền thông.

Xây dựng Kiến trúc khung chính quyền điện tử\r\nTPHCM (e-gov framework): Triển khai nghiên cứu các phương pháp luận xây dựng\r\nkiến trúc tổng thể nhằm xây dựng Kiến trúc khung chính quyền điện tử thành phố\r\n(e-gov framework), đồng thời tham khảo khung kiến trúc tổng thể của đơn vị đã\r\ntriển khai trước đây như thành phố Đà Nẵng, Tổng cục Thống kê để định hướng lựa\r\nchọn phương pháp triển khai phù hợp với Chính quyền điện tử của thành phố Hồ\r\nChí Minh.

d) Chương trình xây dựng và triển khai an toàn, an\r\nninh thông tin trong cơ quan quản lý nhà nước giai đoạn 2012 - 2015: các đơn vị\r\nđang trong giai đoạn lập thuyết minh các hạng mục theo Quyết định số\r\n1373/QĐ-UBND ngày 21/03/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về giao\r\nchỉ tiêu kế hoạch kinh phí và danh mục hoạt động, hạng mục triển khai ứng dụng\r\ncông nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách sự nghiệp đợt 1 năm 2013 cho Sở\r\nThông tin và Truyền thông.

e) Chương trình ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp\r\nnhà nước TPHCM giai đoạn 2012 - 2015.

Đang trong giai đoạn xây dựng đề án ứng dụng công\r\nnghệ thông tin phục vụ tái cấu trúc doanh nghiệp tại Tổng Công ty Công nghiệp\r\nSài Gòn. Trên cơ sở những thành công và rút kinh nghiệm trong quá trình triển\r\nkhai tại Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn sẽ xây dựng khung kiến trúc tổng thể,\r\nmô hình khung ứng dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp và xây dựng bộ\r\ntiêu chí đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong doanh nghiệp làm cơ\r\nsở đánh giá thi đua hàng năm cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.