| Số hiệu | 192/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 31/07/2015 |
| Người ký | Tất Thành Cang |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
| \r\n ỦY BAN NHÂN DÂN | \r\n \r\n CỘNG\r\n HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số: 192/BC-UBND \r\n | \r\n \r\n Thành phố Hồ Chí\r\n Minh, ngày 31 tháng 7 | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
Thực hiện Nghị định số 40/2010/NĐ-CP\r\nngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp\r\nluật, Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về rà\r\nsoát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật;
\r\n\r\nỦy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh\r\nbáo cáo tình hình soạn thảo, ban hành và kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm\r\npháp luật từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 30 tháng 6 năm 2015 trên địa\r\nbàn Thành phố như sau:
\r\n\r\nI. Công tác soạn\r\nthảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật
\r\n\r\nSố lượng văn bản đã ban hành:
\r\n\r\na) Từ 01 tháng 01 năm 2015 đến 30\r\ntháng 6 năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành 38 văn bản (31 quyết định\r\nvà 07 chỉ thị), Hội đồng nhân dân Thành phố không ban hành nghị quyết.
\r\n\r\nVăn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban\r\nnhân dân Thành phố ban hành nhằm quy định các biện pháp thi hành các văn bản của\r\ncơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố; sửa đổi,\r\nbổ sung các văn bản do Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; quy định một số biện\r\npháp về quản lý nhà nước ở địa phương.
\r\n\r\nĐối chiếu với Chương trình xây\r\ndựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố và\r\nchuẩn bị dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố năm 2015 ban hành\r\nkèm theo Quyết định số 270/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân\r\ndân Thành phố, thì có 10/75 văn bản thuộc Chương trình được ban hành (đạt 13,3\r\n% Chương trình);
\r\n\r\nDanh mục cụ thể văn bản đã ban hành\r\nnêu tại Bảng A (đính kèm).
\r\n\r\nb) Ủy ban nhân dân quận, huyện ban\r\nhành 31 văn bản, gồm 19 quyết định và 12 chỉ thị. 12/24 Ủy ban nhân dân quận,\r\nhuyện không ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
\r\n\r\nc) Hội đồng nhân dân xã, thị trấn và Ủy\r\nban nhân dân phường, xã, thị trấn ban hành 104 văn bản, gồm 96 nghị quyết, 08\r\nquyết định, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn tại 16 quận, huyện không ban\r\nhành văn bản quy phạm pháp luật.
\r\n\r\nII. Công tác kiểm\r\ntra, rà soát văn bản
\r\n\r\n1. Về kết quả\r\ncông tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật:
\r\n\r\na) Đối với văn bản do Hội đồng nhân\r\ndân và Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành:
\r\n\r\nSở Tư pháp và các Sở, ngành Thành phố\r\nđã thực hiện công tác tự kiểm tra 40 văn bản do Ủy ban nhân dân thành phố ban\r\nhành, gồm:
\r\n\r\n- 38 văn bản ban hành trong 6 tháng đầu\r\nnăm 2015, đạt tỷ lệ tự kiểm tra 100 % văn bản ngay sau khi\r\nban hành;
\r\n\r\n- 02 văn bản tự kiểm tra theo thông\r\nbáo của Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp (01 văn bản) và tự\r\nkiểm tra theo kiến nghị của cơ quan, tổ chức về dấu hiệu tr
Qua tự kiểm tra, đã phát hiện 13 văn\r\nbản có các sai sót như sau: văn bản có nội dung không phù hợp quy định pháp luật\r\n(03 văn bản); văn bản sử dụng văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi\r\nhành làm căn cứ ban hành văn bản (01 văn bản); dự thảo văn bản không được Sở Tư\r\npháp thẩm định (04 văn bản); văn bản không gửi cho các cơ quan có thẩm quyền kiểm\r\ntra văn bản quy phạm pháp luật (Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; tổ chức pháp\r\nchế của Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý và ngành và lĩnh vực); sử dụng văn bản\r\nkhông phải là văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật có giá trị\r\npháp lý cao hơn làm căn cứ ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
\r\n\r\nSở Tư pháp đề xuất xử lý 04 văn bản\r\ncó nội dung không phù hợp quy định pháp luật (03 văn bản); văn bản sử dụng văn\r\nbản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành làm căn cứ ban hành văn bản (01\r\nvăn bản). Đến nay, Ủy ban nhân dân Thành phố đã có quyết định xử lý 01 văn bản.
\r\n\r\nb) Đối với văn bản do Ủy ban nhân dân\r\nquận, huyện ban hành:
\r\n\r\n- Phòng Tư pháp quận, huyện, các\r\nphòng chuyên môn thuộc quận, huyện đã tự kiểm tra 31/31 văn bản do Ủy ban nhân\r\ndân quận, huyện ban hành ban hành, đạt tỷ lệ 100%. Qua tự kiểm tra, có 20/31\r\nvăn bản do Ủy ban nhân dân quận, huyện ban hành được Phòng Tư pháp thẩm định,\r\nhoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện kiểm tra trước khi trình thông qua,\r\nký ban hành (đạt 64,5 %); 02 văn bản có dấu hiệu trái pháp\r\nluật, đã tự xử lý 01 văn bản và đang xử lý 01 văn bản.
\r\n\r\nCó 16/31 văn bản được gửi đến Sở Tư\r\npháp để kiểm tra theo quy định (đạt 51,6 %). Qua kiểm tra bước đầu đã xác định\r\n01 văn bản có nội dung chưa phù hợp, đang được xem xét, xử lý.
\r\n\r\nc) Đối với văn bản do Hội đồng nhân\r\ndân xã, thị trấn, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn ban hành:
\r\n\r\n104 văn bản quy phạm pháp luật do Hội\r\nđồng nhân dân xã, thị trấn, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn ban hành trong\r\nkỳ được gửi đến Phòng Tư pháp kiểm tra theo quy định (đạt 1
2. Về rà soát văn\r\nbản quy phạm pháp luật:
\r\n\r\nTrong 6 tháng đầu năm 2015, Sở Tư\r\npháp, các Sở-ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện đã triển khai công\r\ntác rà soát văn bản thường xuyên, rà soát chuyên đề với 576 lượt văn bản được\r\nrà soát thuộc 07 chuyên đề, lĩnh vực khác nhau; đề xuất xử lý 439 văn bản; đã xử\r\nlý xong 237 văn bản; kiến nghị sửa đổi, bổ sung 07 văn bản do các cơ quan nhà nước\r\nở Trung ương ban hành. Cụ thể như sau:
\r\n\r\na) Ủy ban nhân dân Thành phố đã quyết\r\nđịnh bãi bỏ 134 văn bản không còn phù hợp thuộc Danh mục văn bản quy phạm pháp\r\nluật cần sửa đổi, bổ sung bãi bỏ, ban hành mới ban hành kèm theo Quyết định số\r\n5068/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2014 về việc công bố kết quả hệ thống hóa văn\r\nbản quy phạm pháp luật kỳ đầu đối với văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng\r\nnhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành trong kỳ hệ thống hóa 31 tháng 12\r\nnăm 2013.
\r\n\r\nb) Ủy ban nhân dân Thành phố Quyết định\r\ncông bố Danh mục 56 văn bản hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2014 theo\r\nquy định tại Điều 20 Nghị định 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của\r\nChính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản.
\r\n\r\nỦy ban nhân dân quận, huyện rà soát\r\nvà quyết định công bố 43 văn bản hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2014 đối\r\nvới văn bản do quận, huyện ban hành.
\r\n\r\nc) Tổ chức rà soát văn bản theo các\r\nchuyên đề khác như:
\r\n\r\n- Rà soát văn bản về quyền của một số\r\nnhóm đối tượng dễ bị tổn thương (32 văn bản Trung ương, 21 văn bản Thành phố);
\r\n\r\n- Rà soát văn bản quy phạm pháp luật,\r\nvăn bản hành chính có quy định về thủ tục hành chính trái với Điều 6 Nghị định\r\nsố 79/2007/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc,\r\nchứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký theo chỉ đạo của Thủ tướng\r\nChính phủ tại Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2014 về một số biện pháp\r\nchấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ,\r\nvăn bản khi thực hiện thủ tục hành chính (24 văn bản Thành phố, 04 văn bản quận,\r\nhuyện);
\r\n\r\n- Rà soát văn bản liên quan đến Luật\r\nsửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án Dân sự (10 văn bản Thành phố,\r\n02 văn bản quận, huyện);
\r\n\r\n- Rà soát văn bản về phòng cháy, chữa\r\ncháy (38 văn bản Trung ương, 12 văn bản Thành phố);
\r\n\r\n- Rà soát văn bản liên quan đến lĩnh\r\nvực quản lý của Bộ Nội vụ (97 văn bản của Thành phố).
\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\na) Đối với văn bản của Hội đồng nhân\r\ndân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành:
\r\n\r\nViệc chấp hành các quy định về trình\r\ntự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật có tiến bộ, số lượng văn bản\r\nquy phạm pháp luật ban hành giảm nhiều so với cùng kỳ năm trước do đã khắc phục\r\nđược tình trạng ban hành văn bản cá biệt, văn bản chỉ đạo, điều hành dưới hình\r\nthức văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên cũng còn 4/38 văn bản ban hành nhưng\r\nkhông được Sở Tư pháp thẩm định; 01 áp dụng văn bản đã hết hiệu lực thi hành làm\r\ncăn cứ ban hành văn bản và một số sai sót khác.
\r\n\r\nb) Đối với văn bản do quận, huyện,\r\nphường, xã, thị trấn ban hành:
\r\n\r\nVăn bản quy phạm pháp luật do quận,\r\nhuyện, phường, xã, thị trấn ban hành về cơ bản đảm bảo đúng trình tự, thủ tục,\r\nthẩm quyền theo quy định, 100% dự thảo văn bản được Phòng Tư pháp thẩm định trước\r\nkhi trình thông qua, ký ban hành. Tuy nhiên qua kiểm tra vẫn có 01 văn bản chưa\r\nđảm bảo về nội dung.
\r\n\r\nViệc rà soát, công bố Danh mục văn bản\r\nhết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm theo quy định của Điều 20 Nghị định\r\n16/2013/NĐ-CP có đơn vị chưa đảm bảo thời gian và nội dung công bố theo quy định.
\r\n\r\nTrên đây là báo cáo về tình hình soạn\r\nthảo, ban hành và kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn\r\nThành phố 6 tháng đầu năm 2015, Ủy ban nhân dân thành phố gửi báo cáo Bộ Tư\r\npháp theo quy định.
\r\n\r\nĐính\r\nkèm:
\r\n\r\n- Bảng A-Danh mục văn bản quy phạm\r\npháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành,\r\nBảng B-Danh mục văn bản đã được kiểm tra, xử lý.
\r\n\r\n- Kèm cho: - Bộ Tư pháp 38 văn bản\r\n(bản sao) theo danh mục tại Bảng A.
\r\n\r\n- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ
\r\n\r\n
| \r\n
| \r\n \r\n KT. CHỦ TỊCH | \r\n
\r\n\r\n
\r\n\r\n
| Số hiệu | 192/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 31/07/2015 |
| Người ký | Tất Thành Cang |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
Bạn chưa có tài khoản? Hãy Đăng ký
| Số hiệu | 192/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 31/07/2015 |
| Người ký | Tất Thành Cang |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |