| Số hiệu | 129/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 21/08/2018 |
| Người ký | Trần Vĩnh Tuyến |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
| \r\n ỦY\r\n BAN NHÂN DÂN | \r\n \r\n CỘNG\r\n HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số: 129 | \r\n \r\n Thành\r\n phố Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 08 năm 2018 \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
Căn cứ Kế hoạch kiểm tra công tác cải\r\ncách hành chính năm 2018 theo Quyết định số 184/QĐ-BCĐCCHC ngày 04 tháng 5 năm\r\n2018 của Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Ủy ban nhân dân\r\nthành phố Hồ Chí Minh báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính phục\r\nvụ cho công tác kiểm tra của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tại\r\nthành phố Hồ Chí Minh như sau:
\r\n\r\nI. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO,\r\nĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
\r\n\r\nNăm 2018 là năm thứ ba triển khai thực\r\nhiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Đảng\r\nbộ thành phố lần thứ X và Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước\r\ngiai đoạn 2011-2020, cũng là năm đặc biệt quan trọng thực hiện sơ kết giữa nhiệm\r\nkỳ tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương\r\ntrình cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020
1. Về công tác chỉ\r\nđạo, điều hành
\r\n\r\n- Ban hành Quyết định số 6667/QĐ-UBND\r\nngày 28 tháng 12 năm 2017 về kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế -\r\nxã hội, ngân sách thành phố và Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành\r\nphố năm 2018 thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân\r\ndân thành phố về phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm\r\n2018. Theo đó, thành phố tập trung và tích cực triển khai thực hiện 07 Chương\r\ntrình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội X Đảng bộ thành phố, gắn với việc thực\r\nhiện các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố; cải cách mạnh mẽ thủ\r\ntục hành chính, đẩy nhanh tiến trình xây dựng đô thị thông minh, chính quyền điện\r\ntử.
\r\n\r\n- Ban hành Quyết định số 6506/QĐ-UBND\r\nngày 19 tháng 12 năm 2017 triển khai Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành\r\nchính trên địa bàn thành phố năm 2018.
Ủy ban nhân dân thành phố chủ động đề\r\nnghị Hội đồng nhân dân thành phố thực hiện giám sát chuyên đề thực hiện công\r\ntác cải cách hành chính, “Nâng cao sự hài lòng của người dân và tổ chức về dịch\r\nvụ hành chính công trên địa bàn thành phố” và ban hành Nghị quyết số 02/NQ-HĐND\r\nngày 19 tháng 3 năm 2018 để Ủy ban nhân dân thành phố triển khai thực hiện.
\r\n\r\n- Ban hành Quyết định số 1250/QĐ-UBND\r\nngày 30 tháng 3 năm 2018 và Quyết định số 2421/QĐ-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2018\r\nkèm Kế hoạch bổ sung Chương trình cải cách hành chính của thành phố đến năm\r\n2020,[3] để triển\r\nkhai Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình\r\ntại cuộc họp trực tuyển tổng kết công tác cải cách hành chính năm 2017 và Nghị\r\nquyết của Hội đồng nhân dân thành phố về công tác cải cách hành chính, nâng cao\r\nsự hài lòng của người dân và tổ chức về dịch vụ hành chính công trên địa bàn\r\nthành phố.
\r\n\r\n- Ban hành Kế hoạch số 2496/KH-BCĐ\r\nngày 05 tháng 6 năm 2018 triển khai kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của\r\nBan Chỉ đạo cải cách hành chính thành phố và Kế hoạch hoạt động năm 2018 của\r\nBan Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ. Tiếp tục kiện toàn, đổi mới hoạt\r\nđộng chỉ đạo, điều hành của từng thành viên Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính\r\nthành phố[4],\r\nthường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính thành phố[5], thành lập Tổ công tác tham\r\nmưu Ban Chỉ đạo và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị kiện toàn Ban Chỉ đạo của cơ\r\nquan, đơn vị theo hướng Thủ trưởng cơ quan, đơn vị là Trưởng ban Chỉ đạo của cơ\r\nquan, đơn vị; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cải cách\r\nhành chính.
\r\n\r\n- Tổ chức tổng kết công tác cải cách\r\nhành chính, kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 và triển khai công tác năm 2018,\r\nsơ kết Quý I năm 2018 công tác cải cách hành chính. Qua công tác đánh giá này,\r\nthành phố đã kịp thời chỉ đạo[6]\r\ncác cơ quan, đơn vị phải nâng cao chất lượng, hiệu quả, định lượng, tiến độ\r\ncông tác cải cách hành chính; yêu cầu tiếp tục quán triệt, nâng cao trách nhiệm\r\nngười đứng đâu của cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo điều hành về công tác cải cách\r\nhành chính.[7]
\r\n\r\n- Tổ chức đánh giá xác định chỉ số cải\r\ncách hành chính:
\r\n\r\n(1) Đối với công tác đánh giá Chỉ số\r\ncải cách hành chính của thành phố: Căn cứ kết quả công bố kết quả Chỉ số cải\r\ncách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành\r\nphố trực thuộc Trung ương đã được công bố, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo\r\ncác sở, ban, ngành có liên quan rà soát, có biện pháp khắc phục các hạn chế,\r\nthiếu sót trong năm 2017 để triển khai có hiệu quả hơn các nhiệm vụ cải cách\r\nhành chính trong năm 2018;
\r\n\r\n(2) Đối với công tác đánh giá Chỉ số\r\ncải cách hành chính của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện: Ngày 26\r\ntháng 02 năm 2018, thành phố đã ban hành Quyết định công bố Chỉ số đánh giá\r\ncông tác cải cách hành chính năm 2017 của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các\r\nquận - huyện trên địa bàn thành phố
- Tổ chức khảo sát, đánh giá sự hài\r\nlòng của người dân, tổ chức: (1) thành phố đang triển khai thực hiện Đề án đo\r\nlường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành\r\nchính nhà nước trên địa bàn thành phố, giai đoạn 2017 - 2020 theo quy định của\r\nBộ Nội vụ (chỉ số SIPAS); (2) tiếp tục triển khai hệ thống đánh giá sự hài lòng\r\ncủa tổ chức và người dân tại địa chỉ https://danhgiahailong.hochiminhcity.gov.vn,\r\nđịa chỉ liên kết trên trang thông tin điện tử thành phố (Hochiminh Cityweb),\r\ntrang thông tin điện tử các sở, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và Cổng dịch vụ\r\ncông trực tuyến thành phố hoặc người dân có thể đánh giá trực tiếp tại bộ phận\r\ntiếp nhận và trả kết quả qua các trang thiết bị (kiosk, máy tính bảng); (3) mời\r\nBan Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thực hiện đánh giá sự\r\nhài lòng của người dân. Trong năm 2018, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố triển\r\nkhai đánh giá sự hài lòng của người dân và tổ chức đối với các chủ trương,\r\nchính sách trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đối với 04 sở, 02 quận, 01 huyện\r\nvà khảo sát sự hài lòng cán bộ là lãnh đạo đối với cơ quan, đơn vị do mình phụ\r\ntrách.
\r\n\r\n- Về công tác kiểm tra việc thực hiện\r\ncải cách hành chính: Thành phố đã ban hành Kế hoạch kiểm tra, khảo sát tình\r\nhình thực hiện công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính\r\ntrên địa bàn thành phố năm 2018
- Công tác truyền thông hỗ trợ công\r\ntác cải cách hành chính: Trong 6 tháng đầu năm 2018, thành phố có 70 tin, bài\r\ntuyên truyền trên báo in về cải cách hành chính
Thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14\r\nngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát\r\ntriển thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 06 tháng 12 năm 2017 của\r\nThành ủy và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng\r\nnhân dân thành phố về chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14,\r\nỦy ban nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 8127/KH-UBND ngày 29 tháng 12\r\nnăm 2017 về triển khai các nội dung, đề án thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14\r\ncủa Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố. Theo\r\nKế hoạch này, thành phố xác định có 21 đề án, nội dung thực hiện, trong đó có\r\n13 đề án, nội dung thực hiện thường xuyên theo nhiệm vụ được phân công, 08 đề\r\nán cần được tổ chức nghiên cứu, đề xuất thuộc lĩnh vực tổ chức bộ máy, quản lý\r\nđất đai, dự án và tài chính, ngân sách. Ngày 16 tháng 3 năm 2018, Hội đồng nhân\r\ndân thành phố đã ban hành 05 Nghị quyết (trong đó có 02 Nghị quyết liên quan trực\r\ntiếp đến công tác cải cách hành chính)
- Hàng năm, trên cơ sở các Nghị quyết\r\nsố 19 của Chính phủ và nội dung biên bản cam kết về việc tạo lập môi trường kinh\r\ndoanh thuận lợi cho các doanh nghiệp đã được ký với Phòng Thương mại Công nghiệp\r\nViệt Nam (VCCI), Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các Quyết định triển khai\r\nthực hiện triển khai những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh\r\ndoanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành\r\nphố.[14] Hiện\r\nnay, để triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15 tháng 5 năm\r\n2018 của Chính phủ, Thành phố đang chỉ đạo các cơ quan có liên quan dự thảo và\r\ntrình Quyết định bổ sung các Kế hoạch của Thành phố.
\r\n\r\n- Thành phố đã tổ chức Hội nghị đề\r\nquán triệt, triển khai các giải pháp nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành\r\nchính công cấp tỉnh, Thành phố (PAPI) và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh,\r\nThành phố (PCI) đến tất cả Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các\r\nquận - huyện trên địa bàn thành phố. Hàng tháng, thông qua các buổi giao ban về\r\ntình hình phát triển kinh tế - xã hội, thành phố cũng yêu cầu các sở, ban,\r\nngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện tập trung triển khai các nhiệm vụ đề\r\nra để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của thành\r\nphố.
\r\n\r\n- Các hoạt động hỗ trợ cho các doanh\r\nnghiệp được thành phố triển khai mạnh mẽ như:
\r\n\r\n(1) Các thủ tục hành chính được rút\r\nngắn thời hạn giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất, nhập\r\nkhẩu hàng hóa; cung ứng các dịch vụ đăng ký trực tuyến để tạo điều kiện cho người\r\ndân và doanh nghiệp khi đăng ký thành lập doanh nghiệp và khai báo thuế; 100%\r\ncác đơn vị có đường dây nóng, hỏi đáp trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử để\r\nkịp thời tiếp nhận phản ảnh và giải đáp, tháo gỡ các vướng mắc cho các cá nhân\r\nvà doanh nghiệp. Công khai minh bạch trên phương tiện thông tin đại chúng, Cổng\r\nthông tin điện tử của các đơn vị về quy trình, thủ tục, thành phần hồ sơ, các\r\nloại biểu mẫu, các mức phí;
\r\n\r\n(2) Xây dựng Chương trình cung cấp\r\nthông tin về các chính sách, chương trình hỗ trợ đối với các doanh nghiệp; rà\r\nsoát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp. Thành lập các\r\nquỹ khởi nghiệp, trung tâm ươm tạo doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp khởi\r\nnghiệp kinh doanh, tổ chức các diễn đàn, tạo điều kiện gặp mặt giữa các doanh\r\nnhân trẻ. Phối hợp tổ chức chương trình kết nối Ngân hàng - doanh nghiệp để hỗ\r\ntrợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng với lãi suất phù hợp, giúp\r\ndoanh nghiệp duy trì, ổn định sản xuất kinh doanh; các hoạt động hỗ trợ khoa học\r\ncông nghệ được chú trọng và phát triển, đạt năng suất yếu tố tổng hợp 35,3%
(3) Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp\r\nvề lĩnh vực đất đai được triển khai: Công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của\r\n24 quận - huyện; công khai bảng giá đất, quỹ đất sạch và cập nhật bảng giá đất.\r\nDành quỹ đất để xây dựng các khu, cụm công nghiệp, đặc biệt là công nghệ cao,\r\ncông nghệ nguồn, công nghệ sạch có giá trị gia tăng lớn; điều chỉnh, bổ sung sửa\r\nđổi quy định về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Rà\r\nsoát các dự án chậm triển khai và tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho doanh\r\nnghiệp.
\r\n\r\n- Về việc tăng cường tiếp xúc đối thoại\r\nvới doanh nghiệp và công tác tuyên truyền phổ biến được triển khai mạnh mẽ\r\nthông qua các hoạt động: tăng cường các hoạt động tiếp xúc, đối thoại với các\r\ndoanh nghiệp trong và ngoài nước; tổ chức các buổi Hội nghị “Đối thoại giữa\r\nLãnh đạo với doanh nghiệp”; phổ biến các quy định mới về bảo hiểm xã hội, chính\r\nsách thuế...để doanh nghiệp nắm bắt kịp thời các quy định mới. Tiếp tục triển\r\nkhai Hệ thống Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố. Từ đầu năm đến\r\nnay, hệ thống đối thoại qua trang thông tin điện tử\r\nwww.doithoaidn.hochiminhcity.gov.vn đã tiếp nhận và trả lời 850 câu hỏi với các\r\nnội dung liên quan đến lĩnh vực thuế, hải quan, đầu tư, bảo hiểm xã hội...Về đối\r\nthoại trực tiếp[16]:\r\nTrung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư đã tổ chức 03 Hội nghị đối thoại trực\r\ntiếp giữa doanh nghiệp với các sở, ban, ngành, thu hút 784 doanh nghiệp (1.177\r\nngười); tiếp nhận và trả lời 356 câu hỏi liên quan đến thuế, bảo hiểm xã hội, đầu\r\ntư, ngân hàng, lao động, tài nguyên, môi trường...
\r\n\r\nII. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC\r\nTRONG TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ ĐẦU NĂM 2018 ĐẾN NAY
\r\n\r\n\r\n\r\nThành phố đã ban hành nhiều văn bản để\r\nchỉ đạo, điều hành trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra và xử lý văn bản\r\nquy phạm pháp luật, như: quy trình xây dựng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;\r\nquy chế kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và tổ\r\nchức, quản lý cộng tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm\r\npháp luật; triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong công tác tham\r\nmưu, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công\r\ntác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, triển khai thực hiện Kết luận của Bộ\r\nChính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến\r\nlược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng\r\nđến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn thành phố. Trong năm 2017 và 06\r\ntháng đầu năm 2018, Hội đồng nhân dân và UBND thành phố đã ban hành 118 văn bản\r\nquy phạm pháp luật.
\r\n\r\nTrong năm 2017, thành phố đã tổ chức\r\n02 lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật\r\nvà các văn bản hướng dẫn cho 531 cán bộ, công chức pháp chế và trực tiếp tham\r\ngia công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo\r\ntừng đơn vị căn cứ nhu cầu thực tế của đơn vị tổ chức bồi dưỡng, tập huấn\r\nchuyên sâu tại đơn vị mình.
\r\n\r\nVề đánh giá tác động chính sách theo\r\nLuật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: quá trình xây dựng, tham mưu ban hành\r\nNghị quyết có quy định về chính sách đã tuân thủ theo quy định về xây dựng, ban\r\nhành văn bản quy phạm pháp luật. Tất cả các Nghị quyết có quy định về chính\r\nsách đều được Sở Tư pháp thẩm định trước khi thành phố ban hành. Việc đánh giá\r\ntác động chính sách được thể hiện trong hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết, thực\r\nhiện bước lấy ý kiến đối tượng chịu tác động của chính sách, ý kiến phản biện của\r\ncác cơ quan, tổ chức. Thành phố đã ban hành quy định về Quy trình xây dựng văn\r\nbản quy phạm pháp luật, đã quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, trách nhiệm của\r\ncơ quan đơn vị trong công tác đánh giá tác động chính sách; sự cần thiết, tính\r\nhợp lý, chi phí tuân thủ TTHC của chính sách, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới\r\ntrong đề nghị xây dựng nghị quyết; lấy ý kiến đối với Mặt trận Tổ quốc thành phố\r\ntrong quy trình lấy ý kiến đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết.
\r\n\r\nThành phố Hồ Chí Minh là một đô thị đặc\r\nthù so với cả nước về nhiều mặt, do đó, cần có những chính sách mang tính đột\r\nphá, phù hợp với thực tiễn để tạo hành lang công tác quản lý, điều hành cũng\r\nnhư phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân. Tuy vậy, một số\r\nquy định pháp luật của Trung ương chưa phân cấp, ủy quyền quản lý một cách\r\ntương xứng cho thành phố, đặc biệt là chưa có cơ chế tạo sự chủ động cho địa\r\nphương trong việc hoạch định chính sách; một số quy định, tiêu chuẩn, điều kiện\r\nchuyên ngành vì mang tính chất áp dụng chung trên phạm vi cả nước nên khi áp dụng\r\nchưa mang lại hiệu quả quản lý cũng như hiệu quả về kinh tế - xã hội (có thể kể\r\nđến trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, lĩnh vực công thương,\r\nxây dựng...). Từ đó, việc đánh giá, thẩm định chính sách luôn có sự lựa chọn\r\ncân nhắc giữa một bên là “sự tuân thủ và tính phù hợp” và bên kia là “tính\r\nkhả thi và tính hiệu quả”, sự lựa chọn giữa “quy định chung” và yếu\r\ntố “đặc thù” của chính sách. Việc đánh giá tác động chính sách về mặt\r\nkinh tế- xã hội còn gặp khó khăn, do đây là vấn đề rất phức tạp và mang tầm vĩ\r\nmô, cần phải có số liệu thống kê tương đối chính xác và mang tính hệ thống,\r\ncùng với phương pháp đánh giá khoa học. Trong khi công tác đánh giá tác động\r\nchính sách theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật là một nhiệm vụ mới đối\r\nvới địa phương nên cán bộ thực hiện không tránh khỏi sự lúng túng.
\r\n\r\n2. Cải cách thủ\r\ntục hành chính (TTHC)
\r\n\r\n2.1. Hoạt động kiểm soát TTHC
\r\n\r\n- Thành phố đã ban hành các kế hoạch\r\nđể triển khai công tác kiểm soát TTHC.
- Thành phố đã phê duyệt phương án\r\nđơn giản hóa TTHC năm 2017 trên địa bàn thành phố
- Đến nay, thành phố đã công bố 62\r\nQuyết định với 1.581 TTHC đang áp dụng, trong đó cấp tỉnh là 1.008 thủ tục, cấp\r\nhuyện là 182 thủ tục, cấp xã là 112 thủ tục và cơ quan khác là 279 thủ tục.
\r\n\r\n- Rà soát, chuẩn hóa, xóa bỏ dữ liệu\r\nthủ tục hành chính dư thừa, trùng lắp trên cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và thực\r\nhiện đồng bộ TTHC trên cơ sở dữ liệu tập trung của thành phố (chuẩn hóa nội\r\ndung 1.500 thủ tục trên cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC)
\r\n\r\nVề kết quả giải quyết TTHC: trong 6 tháng\r\nđầu năm 2018, tổng số hồ sơ thủ tục hành chính các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân\r\ndân cấp huyện, cấp xã giải quyết đúng hạn là 6.485.097/6.509.728 (chiếm\r\n99,62%); tổng số hồ sơ thủ tục hành chính các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp\r\nhuyện, cấp xã đã giải quyết quá hạn là 24.631/6.509.728 (chiếm 0,38%).
\r\n\r\n2.2 Kết quả cải cách thủ tục hành\r\nchính trên một số lĩnh vực trọng tâm
\r\n\r\na) Lĩnh vực Hải quan
\r\n\r\nThực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP, Nghị\r\nquyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử\r\nvà chỉ đạo của Thành phố, ngành Hải quan thành phố đã xây dựng kế hoạch cụ thể\r\nvới các nội dung triển khai phù hợp với các Nghị quyết của Chính phủ cũng như\r\nthực hiện việc chấn chỉnh, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hải quan theo đúng\r\nquy định, cải thiện môi trường kinh doanh xuất nhập khẩu.
\r\n\r\n- Cắt giảm trên 50% thời gian làm thủ\r\ntục hải quan so với quy định: Rút ngắn thời gian kiểm tra hồ sơ từ 02 giờ xuống\r\n01 giờ, thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa từ 08 giờ xuống 04 giờ làm việc kể\r\ntừ thời điểm người khai. Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới\r\ncòn tối đa 10 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu, 12 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu.
\r\n\r\n- Tiếp tục mở rộng việc thực hiện thủ\r\ntục hải quan điện tử, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho việc giảm thời gian\r\nthông quan hàng hóa, duy trì vận hành hệ thống VNACCS/VCIS và các hệ thống công\r\nnghệ thông tin để thực hiện thủ tục hải quan điện tử, thanh toán điện tử, các\r\nthủ tục hành chính trên Cổng thông tin một cửa quốc gia ổn định, an ninh, an\r\ntoàn 24/7, cụ thể:
\r\n\r\n+ Tiếp tục cung cấp dịch vụ công trực\r\ntuyến mức độ cao nhất tương ứng với từng thủ tục (mức độ 3 hoặc 4); thực hiện\r\nkhai báo trên Hệ thống e-Manifest; thực hiện thu, nộp ngân sách điện tử giữa cơ\r\nquan Hải quan - Thuế - Kho bạc - Tài chính với các ngân hàng thương mại đạt hơn\r\n98% thu, nộp thuế thông qua hệ thống E- Payments; thực hiện Hệ thống E- C/O\r\ntrong công tác kiểm tra đối chiếu hồ sơ.
\r\n\r\n+ Triển khai từng phần cơ chế một cửa\r\nquốc gia trao đổi thông tin và xử lý dữ liệu điện tử với các Bộ, ngành liên\r\nquan đến làm thủ tục hải quan như cấp C/O điện tử, cấp phép của các Bộ, ngành\r\nthông qua hệ thống một cửa quốc gia để giảm thời gian làm thủ tục, chi phí đi lại\r\ncủa doanh nghiệp.
\r\n\r\n- Cục Hải quan thành phố là đơn vị đầu\r\ntiên tại miền Nam được chọn thí điểm quản lý, giám sát hải quan tự động đối với\r\nhàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tại cảng biển, cảng hàng không dân dụng\r\nquốc tế. Cục Hải quan thành phố đã chủ động phối hợp các cơ quan chuyên ngành\r\nthành lập hai địa điểm kiểm tra chuyên ngành tại sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất\r\nvà cảng Cát Lái tự xây dựng Cổng thông tin kiểm tra chuyên ngành giúp cho việc\r\nđiện tử hóa công tác theo dõi kiểm tra chuyên ngành từ khâu đăng ký, lấy mẫu,\r\ntrả kết quả, thông quan hàng hóa. Ngoài ra, ngành Hải quan Thành phố còn chủ động\r\nthực hiện các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp như: Triển khai chương trình “Cộng\r\nđồng Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan là đối tác tin cậy và đồng hành cùng phát\r\ntriển trong năm 2018”; tổ chức hội nghị Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa kỳ (AMCHAM) với\r\n120 đại diện doanh nghiệp Hoa Kỳ tham gia; tập huấn, hội thảo và tháo gỡ vướng\r\nmắc về nghiệp vụ thuế xuất nhập khẩu cho 110 đại diện doanh nghiệp thuộc Hiệp hội\r\nDoanh nghiệp Châu âu (Eurocham); phối hợp với các Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước\r\ntriển khai nộp thuế online.
\r\n\r\nb) Lĩnh vực Thuế
\r\n\r\nHàng năm, Cục Thuế thành phố đều xây\r\ndựng kế hoạch và triển khai thực hiện cải cách hành chính với các đầu công việc\r\nvà phân công các đơn vị thực hiện rõ ràng với mục tiêu “tạo điều kiện thuận lợi\r\nnhất để các tổ chức, cá nhân người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế”. Thực\r\nhiện chỉ đạo của thành phố, ngành Thuế thành phố tiếp tục đẩy mạnh hiện đại hóa\r\nngành thuế, thực hiện nhiều giải pháp giúp người nộp thuế dễ dàng tiếp cận\r\nchính sách thuế, nâng cao mức độ hài lòng của người nộp thuế đối với cơ quan\r\nthuế. Hầu hết các giao dịch trực tiếp về thủ tục hành chính thuế, các yêu cầu về\r\nhướng dẫn chính sách thuế của người nộp thuế với Cơ quan thuế đều đã được thực\r\nhiện thông qua cơ chế một cửa.
\r\n\r\n- Triển khai kết nối thông tin điện tử,\r\nhỗ trợ người nộp thuế gửi văn bản qua mạng internet, ứng dụng các phần mềm quản\r\nlý kê khai, tính thuế trước bạ các loại qua mạng tại các Chi cục Thuế, hỗ trợ\r\nquản lý các thông tin như: nhập thông tin ngăn chặn nhà, nhập hồ sơ vào cơ sở dữ\r\nliệu, phân loại hồ sơ cho công chức thụ lý, in biên nhận hồ sơ, in sổ theo dõi\r\nnhận, giao hồ sơ trước bạ nhà, tra cứu căn nhà duy nhất dựa trên việc truy xuất\r\nvào cơ sở dữ liệu PNN online trên địa bàn thành phố, tính phạt vi phạm hành\r\nchính do kê khai trễ, in phiếu xác định tính thuế...
\r\n\r\n- Tiếp tục duy trì và cải tiến 53 ứng\r\ndụng quản lý thuế. Triển khai ứng dụng khai thuế Giá trị gia tăng, Thu nhập cá\r\nnhân điện tử đối với hoạt động cho thuê nhà của cá nhân trên địa bàn thành phố;\r\ntriển khai hệ thống hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế cho các\r\ndoanh nghiệp. Tiếp tục triển khai công tác kê khai thuế, nộp thuế qua mạng.
\r\n\r\n- Thực hiện ủy nhiệm thu thuế đối với\r\ncá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán với ngành Bưu điện và ngành\r\nviễn thông tại Chi cục Thuế quận, huyện theo kế hoạch. Thực hiện tiếp nhận hồ\r\nsơ và trả kết quả giải quyết hoàn thuế giá trị gia tăng bằng phương thức điện tử\r\n(dịch vụ công trực tuyến mức độ 4). Thường xuyên giao dịch với người nộp thuế\r\nthông qua hộp thư điện tử để thông tin giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp, đồng\r\nthời hướng dẫn kịp thời các chính sách thuế mới, thông tin những vướng mắc\r\ndoanh nghiệp thường gặp (dịch vụ công trực tuyến mức độ 3).
\r\n\r\nc) Lĩnh vực Đăng ký kinh doanh
\r\n\r\nVới tổng số doanh nghiệp trên địa bàn\r\nthành phố chiếm gần 1/3 số lượng doanh nghiệp cả nước, chỉ tính riêng hồ sơ tiếp\r\nnhận, hướng dẫn cho doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đạt đến 1.400 hồ\r\nsơ/ngày. Thành phố tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các biện pháp để triển khai\r\ncó hiệu quả Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 07\r\ntháng 8 năm 2015 về triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, cụ thể\r\nnhư:
\r\n\r\n- Giảm số lượng, thời gian, thành phần\r\nhồ sơ, kinh phí thực hiện thủ tục hành chính:
\r\n\r\n+ Triển khai tiếp nhận và trả kết quả\r\nđối với thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo hình thức thủ tục hành chính kết hợp\r\n03 trong 01, gồm: “thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp”, “thủ tục thông báo\r\nmẫu con dấu”, “thủ tục đăng ký thông tin tài khoản ngân hàng”. Cá nhân, tổ chức\r\nđến nộp 01 lần và nhận 03 kết quả.
\r\n\r\n+ Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thành\r\nphố xây dựng chương trình cấp mã số đơn vị để doanh nghiệp khai bảo hiểm xã hội\r\nngay khi được cấp đăng ký doanh nghiệp, thực hiện kết hợp 04 thủ tục gồm “thủ tục\r\nthành lập doanh nghiệp”, “thủ tục thông báo mẫu con dấu”, “thủ tục đăng ký\r\nthông tin tài khoản ngân hàng” và “thủ tục đăng ký mã số đơn vị” để khai bảo hiểm\r\nxã hội trong 01 lần đăng ký. Doanh nghiệp sẽ đồng thời nhận được giấy chứng nhận\r\nđăng ký doanh nghiệp, mã số đơn vị, xác nhận đăng tải mẫu con dấu và cập nhật\r\nthông tin tài khoản ngân hàng trong 01 lần nhận kết quả.
\r\n\r\n+ Giải quyết cấp đăng ký doanh nghiệp\r\ncho các hồ sơ nhận kết quả qua bưu điện, cấp mới văn phòng đại diện/địa điểm\r\nkinh doanh trong 02 ngày làm việc (giảm 33% so với thời gian giải quyết theo\r\nquy định).
\r\n\r\n- Đa dạng hóa cách thức thực hiện thủ\r\ntục hành chính:
\r\n\r\n+ Triển khai thực hiện chương trình\r\n“Phục vụ Đăng ký doanh nghiệp tại nhà”; Đẩy mạnh đăng ký doanh nghiệp trực tuyến\r\nqua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia; Triển khai dịch vụ hướng dẫn,\r\nsoạn hồ sơ cho doanh nghiệp.
\r\n\r\n+ Thực hiện cấp đăng ký doanh nghiệp\r\ntrong ngày đối với hồ sơ bổ sung cập nhật thông tin (điện thoại, email, fax,\r\nthay đổi thông tin công ty chủ quản) trên Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi\r\nnhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh. Tiếp tục triển khai cung cấp dịch\r\nvụ “Hẹn giờ đăng ký doanh nghiệp qua Tổng đài 1080. Tiếp tục phối hợp với Bưu\r\nđiện Thành phố triển khai dịch vụ nhận và trả kết quả tại nhà qua bưu điện. Triển\r\nkhai chương trình Phục vụ Đăng ký đầu tư trực tuyến.
\r\n\r\n- Thành phố triển khai Chương trình\r\nĐăng ký đầu tư trực tuyến liên thông “Cấp mới dự án đầu tư - đăng ký doanh nghiệp”\r\ntại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghệ cao, Ban Quản lý các khu\r\nchế xuất, khu công nghiệp đối với các nhà đầu tư nước ngoài khi có nhu cầu đầu\r\ntư tại thành phố.
\r\n\r\n- Thành phố thành lập Tổ công tác về\r\nđầu tư, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp làm Tổ trưởng.
d) Lĩnh vực Xây dựng
\r\n\r\nThành phố đã đẩy mạnh cải cách cách\r\nhành chính liên quan đến lĩnh vực xây dựng và quy hoạch:
\r\n\r\n- Ban hành Quy trình thực hiện thí điểm\r\ncơ chế một cửa liên thông điện tử trong công tác cấp Giấy phép xây dựng thuộc\r\nthẩm quyền của Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh.
- Ban hành về Quy trình giải quyết thủ\r\ntục cấp Giấy phép xây dựng trực tuyến mức độ 3 (gọi tắt là “cấp Giấy phép xây dựng\r\nqua mạng”) đối với nhà ở riêng lẻ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân quận,\r\nhuyện.[24] Tính\r\ntừ khi triển khai thực hiện cho đến nay, Ủy ban nhân dân quận - huyện đã cấp\r\n973 Giấy phép xây dựng.
\r\n\r\n- Triển khai thực hiện thí điểm rút gọn\r\nquy trình dịch vụ công trực tuyến (mức độ 3) về cấp giấy phép xây dựng nhà ở\r\nriêng lẻ theo quy chế quản lý kiến trúc tại một số tuyến đường trên địa bàn Quận\r\n7.
\r\n\r\n- Cung cấp thông tin quy hoạch trên địa\r\nbàn thành phố cho người dân, doanh nghiệp thông qua truy cập trực tiếp trang\r\nthông tin điện tử http://thongtinquyhoach.hochiminhcity.gov.vn hoặc ứng dụng\r\ntrên thiết bị thông minh.
\r\n\r\nđ) Lĩnh vực Bảo hiểm xã hội
\r\n\r\nBảo hiểm xã hội thành phố tiếp tục đẩy\r\nmạnh công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc giảm số thủ tục\r\nhành chính giúp loại bỏ những thủ tục, giấy tờ không cần thiết, hợp nhất các thủ\r\ntục lại với nhau để đơn giản hóa, giảm giấy tờ, mẫu biểu; đơn giản hóa các bước\r\ntrong quy trình thủ tục, giảm thời gian xử lý; đơn giản hóa thủ tục để làm cơ sở\r\nứng dụng công nghệ thông tin; minh bạch hóa thủ tục để người dân dễ hiểu và\r\ndoanh nghiệp dễ thực hiện.
\r\n\r\n- Đa dạng hóa trong việc hướng dẫn,\r\ngiải đáp thắc mắc liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất\r\nnghiệp bằng nhiều hình thức như: Hướng dẫn, giải đáp thông qua các diễn đàn\r\nthông tin điện tử; hệ thống đối thoại doanh nghiệp của thành phố; tiếp nhận và\r\nxử lý các thắc mắc, phản ánh nhanh chóng thông qua đường dây nóng của Bảo hiểm\r\nxã hội thành phố.
\r\n\r\n- Thực hiện giao dịch điện tử trong\r\nlĩnh vực kê khai hồ sơ thu, cấp sổ Bảo hiểm xã hội, thẻ Bảo hiểm y tế với các\r\nđơn vị sử dụng lao động và trả kết quả qua bưu điện cho các đơn vị sử dụng lao\r\nđộng. Các đơn vị sử dụng lao động không phải đến cơ quan Bảo hiểm xã hội (trước\r\nđây 1 năm ít nhất phải đến 12 lần).
- Thực hiện Tiếp nhận và trả kết quả\r\nhồ sơ qua bưu điện đối với hồ sơ Bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm y tế (cước phí nhận\r\nhồ sơ và trả kết quả do cơ quan Bảo hiểm xã hội thanh toán trực tiếp với Bưu điện).
- Quản lý người tham gia bảo hiểm xã\r\nhội, bảo hiểm y tế bằng mã số định danh: Bảo hiểm xã hội thành phố đã thực hiện\r\nviệc cấp mã số Bảo hiểm xã hội, thẻ Bảo hiểm y tế theo một số duy nhất (hay còn\r\ngọi là mã số định danh), để thực hiện tập trung cơ sở dữ liệu, thay đổi từ hình\r\nthức quản lý thu qua đơn vị, sang quản lý từng cá nhân tham gia, tạo ra một bộ\r\ncơ sở dữ liệu tập trung toàn quốc, thống nhất quản lý quá trình đóng, hưởng của\r\ntừng người tham gia.
\r\n\r\n2.3 Về thực hiện cơ chế một cửa, một\r\ncửa liên thông
\r\n\r\nCơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp\r\ntục được các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh thực hiện, tạo sự chuyển biến tích cực,\r\nhiệu quả trong công tác giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức theo\r\nhướng công khai, minh bạch, thuận lợi. Các sở, ban, ngành, quận - huyện; phường\r\n- xã, thị trấn, cơ quan ngành dọc trú đóng đã thành lập Bộ\r\nphận tiếp nhận và trả kết quả để áp dụng mô hình một cửa, một cửa liên thông, kết\r\nhợp ứng dụng công nghệ thông tin, ISO 9001:2008/ISO điện tử trong quản lý, điều\r\nhành, phối hợp với hệ thống bưu điện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua\r\ndịch vụ bưu chính công ích[27],\r\ngóp phần đa dạng hóa cách thức thực hiện TTHC cho người dân, doanh nghiệp lựa\r\nchọn, số lượng, tỷ lệ TTHC liên thông, liên thông điện tử trong nội bộ cơ quan,\r\ngiữa các cơ quan trong thành phố, giữa các cơ quan của thành phố với cơ quan\r\nngành dọc ngày càng được tăng lên; số lượng cơ quan, đơn vị áp dụng mô hình một\r\ncửa điện tử[28]\r\nvà số lượng TTHC được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 ngày\r\ncàng được mở rộng. Hiện nay, thành phố đang lập kế hoạch triển khai thực hiện\r\nNghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện\r\ncơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
\r\n\r\n- Thành phố tiếp tục quyết liệt trong\r\nchỉ đạo nâng cao và xác định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị\r\ntrong công tác giải quyết TTHC, triển khai thực hiện “Thư xin lỗi” đối với các\r\ntrường hợp giải quyết hồ sơ của cá nhân, tổ chức bị trễ hạn; công tác tiếp nhận\r\nvà xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính tiếp tục\r\nđược quan tâm chỉ đạo và kiểm tra xử lý. Từ đó, đã có nhiều giải pháp, mô hình\r\nvề cải cách hành chính, cải cách TTHC hay và hiệu quả được áp dụng thực hiện
3. Cải cách tổ\r\nchức bộ máy hành chính nhà nước
\r\n\r\n- Thực hiện các quy định pháp luật về\r\ntổ chức, bộ máy, thành phố thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo triển khai rà soát về\r\nvị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của sở, ban,\r\nngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện để kiện toàn bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu\r\nlực, hiệu quả[31]\r\nvà đã ban hành các Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động các cơ quan chuyên môn\r\nthuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện, Quy chế tổ chức và hoạt động của sở, ban,\r\nngành. Thành phố ban hành Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2017 về việc\r\ntăng cường thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động\r\ncông vụ. Các sở, ban, ngành, quận - huyện đã nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo triển\r\nkhai thực hiện Chỉ thị này tại đơn vị, địa phương.
\r\n\r\n- Ban hành và triển khai thực hiện\r\nChương trình hành động về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm\r\n2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về tiếp tục đổi\r\nmới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của\r\ncác đơn vị sự nghiệp công lập. Thành phố đang xem xét phê duyệt Đề án sắp xếp lại\r\ncác Ban Quản lý các dự án của thành phố, quận - huyện, Ban Quản lý đầu tư các\r\nkhu đô thị, Ban Quản lý đầu tư các dự án ODA.
\r\n\r\n- Công tác phân cấp quản lý, phân quyền\r\ngiữa Ủy ban nhân dân thành phố với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện,\r\nphường, xã - thị trấn tiếp tục được đẩy mạnh trên hầu hết các lĩnh vực quản lý\r\nnhà nước như: xây dựng, môi trường, giao thông, đăng ký kinh doanh, đầu tư, đào\r\ntạo, tiếp khách nước ngoài, lao động, văn hóa, thông tin[32]. Bên cạnh đó, thành phố cũng\r\nchú trọng công tác “xã hội hóa” các lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao,\r\ntư pháp và đẩy mạnh công tác “cổ phần hóa” các doanh nghiệp nhà nước theo tiến\r\nđộ.[33] Đồng thời\r\ntăng cường chuyển các cơ sở công lập đang hoạt động theo cơ chế sự nghiệp do\r\nnhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động sang cơ chế tự chủ cung ứng dịch vụ công\r\ních theo hướng tăng quyền tự chủ về tổ chức quản lý, hạch toán đầy đủ chi phí,\r\ncân đối thu chi...; cải tiến chất lượng, nâng cao hiệu quả và cung cấp tốt dịch\r\nvụ, sản phẩm; bảo đảm quyền lợi và cơ hội tiếp cận bình đẳng của người thụ hưởng,\r\nđặc biệt là trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục và y tế.
\r\n\r\nThực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14\r\ncủa Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí\r\nMinh về nội dung “ủy quyền”, thành phố đang lấy ý kiến Bộ, ngành Trung ương các\r\nnội dung và phạm vi ủy quyền, dự kiến Thành phố sẽ ban hành quyết định ủy quyền\r\ntrong tháng 8/2018.
\r\n\r\n4. Xây dựng và\r\nnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
\r\n\r\n- Trên cơ sở Kế hoạch đẩy mạnh cải\r\ncách chế độ công vụ, công chức giai đoạn 2016 - 2020 và các Kế hoạch đào tạo, bồi\r\ndưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố, thành phố tổ chức các lớp đào tạo,\r\nbồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ,\r\nngoại ngữ và bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế, giáo\r\ndục, đô thị...trong nước và nước ngoài cho cán bộ, công chức viên chức
- Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW\r\nngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội\r\nngũ cán bộ công chức, viên chức, kế hoạch và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của\r\nChính phủ, thành phố đã tiến hành tổ chức các buổi Hội nghị quán triệt và có\r\nvăn bản chỉ đạo triển khai thực hiện những nhiệm vụ, Đề án tinh giản biên chế\r\ntrong 7 năm (2015 - 2021) và từng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để\r\ntổ chức thực hiện. Trong đó, phải xác định tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm\r\n2021 tối thiểu là 10% biên chế. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu\r\nsự nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng viên chức sang cơ\r\nchế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân\r\nsách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp. Để đẩy mạnh công tác\r\ntinh giản biên chế và nhằm ghi nhận mấy mươi năm công tác, đóng góp cho sự phát\r\ntriển của thành phố đối với những đồng chí tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ\r\nviệc, Hội đồng nhân dân thành phổ thông qua Nghị quyết số 25/2017/NQ-HĐND ngày\r\n07 tháng 12 năm 2017 về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ nghỉ hưu trước tuổi,\r\nthôi việc theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số\r\n108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Đến nay, thành phố đã giải quyết tinh giản biên\r\nchế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP đối với 334 trường hợp[35] và đang tiếp tục trình Bộ Nội\r\nvụ thẩm tra danh sách tinh giản biên chế trong năm 2018 (bổ sung). Trong năm\r\n2017 - 2018, thành phố không tổ chức thi tuyển công chức hành chính cấp huyện,\r\nchỉ cho phép tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số\r\nbiên chế cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế và không\r\nquá 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu\r\nhoặc thôi việc theo quy định.
\r\n\r\n- Thành phố đã ban hành Quyết định\r\nban hành Quy định về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và người\r\nlao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên\r\nđịa bàn thành phố Hồ Chí Minh và thành lập Tổ kiểm tra liên ngành việc thực hiện\r\nQuy tắc ứng xử.[36]
\r\n\r\n- Thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân\r\ndân thành phố về triển khai xây dựng các đề án thực hiện Nghị quyết số\r\n54/2017/QH14, Hội đồng nhân dân Thành phố đã thông qua Nghị quyết số\r\n04/2018/NQ-HĐND ngày 16 tháng 3 năm 2018 về mức thu nhập chuyên gia, nhà khoa học\r\nđối với các lĩnh vực Thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu giai đoạn 2018 - 2022.
\r\n\r\n\r\n\r\nĐể thực hiện hiệu quả của yêu cầu cải\r\ncách hành chính công, thành phố chỉ đạo tập trung vào cải cách quản lý tài\r\nchính của các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập.
\r\n\r\n- Đối với các cơ quan hành chính nhà\r\nnước: 100% cơ quan hành chính thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử\r\ndụng kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước theo Nghị định số\r\n130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07\r\ntháng 10 năm 2013 của Chính phủ và 100% cơ quan hành chính đã xây dựng quy chế\r\nchi tiêu nội bộ và có tiết kiệm kinh phí. Kinh phí tiết kiệm chi phí hành chính\r\nđược sử dụng để tăng thu nhập góp phần ổn định đời sống cán bộ, công chức.
- Đối với đơn vị sư nghiệp công lập:\r\ntiếp tục giao tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định\r\nsố 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ
6.1. Ứng dụng công nghệ thông tin\r\ntrong hoạt động của cơ quan hành chính
\r\n\r\nThành phố xây dựng và triển khai\r\nchính quyền điện tử từ thành phố đến cơ sở, triển khai tập trung các ứng dụng\r\ncác sở, ban, ngành, quận - huyện tại Trung tâm dữ liệu thành phố và tăng cường\r\nan toàn an ninh thông tin cho hệ thống này
- Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ\r\nngười dân và doanh nghiệp được quan tâm, nâng cấp, mở rộng, hoàn chỉnh nhằm đáp\r\nứng kịp thời nhu cầu khai thác, tiếp cận, sử dụng của cá nhân, tổ chức và doanh\r\nnghiệp: (1) Cổng thông tin điện tử thành phố và các trang thành viên; (2) Đẩy mạnh\r\ntuyên truyền và mở rộng việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; (3)\r\nHệ thống Một cửa điện tử; (4) Hệ thống đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến\r\nnghị sự cố hạ tầng kỹ thuật của người dân với lãnh đạo thành phố; (5) Hệ thống\r\ncông bố thông tin của các doanh nghiệp nhà nước thành phố và thí điểm hỗ trợ\r\ncác doanh nghiệp nhà nước thực hiện báo cáo tháng/quý qua mạng; (6) Hệ thống một\r\ncửa điện tử quản lý hồ sơ đất đai.
\r\n\r\n6.2. Về áp dụng hệ thống quản lý chất\r\nlượng theo tiêu chuẩn ISO 9001; ISO điện tử trong hoạt động của cơ quan hành\r\nchính
\r\n\r\nĐến nay, thành phố có 19/21 sở, ban,\r\nngành; 24/24 Ủy ban nhân dân quận- huyện
Công tác cải cách hành chính ngày\r\ncàng thực hiện theo hướng công khai, minh bạch và kiểm soát công việc theo quy\r\ntrình, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư phát triển đô thị,\r\nphát triển nhà ở, cấp giấy phép xây dựng, góp phần thúc đẩy kinh tế thành phố\r\ntiếp tục tăng trưởng, môi trường đầu tư được cải thiện, huy động nguồn lực đầu\r\ntư cho phát triển được các thành phần kinh tế quan tâm, đầu tư trong nước và đầu\r\ntư trực tiếp từ nước ngoài tiếp tục có kết quả khả quan, số lượng doanh nghiệp\r\nthành lập mới (21.487 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới) và số dự án FDI\r\nđược cấp mới đều tăng (483 dự án mới được cấp phép đầu tư), tổng mức đầu tư\r\ntoàn xã hội tăng 11,7% so với cùng kỳ.
\r\n\r\nThành phố Hồ Chí Minh thực hiện đánh\r\ngiá chất lượng dịch vụ hành chính công và dịch vụ công thông qua nhiều hình thức\r\nđa dạng. Kết quả khảo sát là một kênh thông tin để lãnh đạo các cấp của thành\r\nphố đánh giá hiệu quả phục vụ người dân và tổ chức của cơ quan hành chính nhà\r\nnước nhằm phát huy những mặt tích cực, điều chỉnh những mặt hạn chế, góp phần\r\nnâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ của cơ quan nhà nước, là sự phản ánh chân\r\nthực hiệu quả của công tác cải cách hành chính lên nhận thức của người dân, tổ\r\nchức.
\r\n\r\nIII. NHỮNG THUẬN LỢI,\r\nKHÓ KHĂN TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
\r\n\r\n1. Thuận lợi
\r\n\r\n- Công tác cải cách hành chính tiếp tục\r\nđược sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Thành ủy thông qua các\r\nChương trình, Kế hoạch, các kết luận làm việc và các buổi làm việc, kiểm tra,\r\ngiám sát đối với các cấp ủy, Đảng viên của các cơ sở Đảng; sự chỉ đạo sâu sát của\r\nỦy ban nhân dân thành phố, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính thành phố thông qua\r\ncác Hội nghị giao ban, Hội nghị giao ban trực tuyến, các Hội nghị chuyên đề và\r\ncác buổi đi khảo sát trực tiếp tại cơ sở về công tác cải cách hành chính và phê\r\nduyệt cụ thể chương trình, kế hoạch của các cơ quan, đơn vị và kêu gọi được sự\r\n“chung tay” tham gia đóng góp, hiến kế, giám sát phản biện của Hội đồng nhân\r\ndân các cấp, cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể. Các kết quả hoạt động khảo\r\nsát, lắng nghe ý kiến góp ý của người dân và doanh nghiệp được chuyển đến các\r\ncơ quan hành chính nhà nước để giải trình, phúc đáp và phản hồi.
\r\n\r\nCông tác cải cách hành chính được xác\r\nđịnh là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong nội dung chương trình, kế hoạch công\r\ntác của các cấp ủy Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.\r\nĐồng thời được các cấp ủy Đảng, cơ quan kiểm tra, giám sát của tổ chức Đảng\r\ntăng cường kiểm tra, giám sát đối với trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng\r\nviên là Bí thư và cơ sở Đảng.
\r\n\r\n- Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố\r\nđã trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và triển khai các nội dung Nghị quyết số\r\n08-NQ/TU ngày 06 tháng 12 năm 2017 của Thành ủy, Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày\r\n07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố và Kế hoạch số 8127/KH-UBND\r\ncủa Ủy ban nhân dân thành phố triển khai các nội dung, đề án thực hiện Nghị quyết\r\nsố 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển\r\nthành phố Hồ Chí Minh đang chú trọng thực hiện theo lộ trình cấp bách và bền vững.\r\nĐây là quyết sách mang tính chất đột phá giúp thành phố vừa phát huy tốt hơn\r\ncác lợi thế tự nhiên của mình trong quá trình phát triển, vừa phát huy tốt nhất\r\ncác nguồn lực trong nhân dân, trong hệ thống chính trị và các nhà đầu tư, đối\r\ntác quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài để phát triển thành phố nhanh hơn, bền\r\nvững hơn.
\r\n\r\n- Ủy ban nhân dân thành phố chủ động\r\nđề xuất Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức kỳ họp bất thường thực hiện giám\r\nsát chuyên đề thực hiện công tác cải cách hành chính, “Nâng cao sự hài lòng của\r\nngười dân và tổ chức về dịch vụ hành chính công trên địa bàn thành phố”. Hội đồng\r\nnhân dân thành phố đã thông qua Nghị quyết để Ủy ban nhân dân thành phố triển\r\nkhai thực hiện, nâng cao vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố, các\r\nđoàn thể chính trị - xã hội cũng như tạo sự thống nhất cao trong chỉ đạo và thực\r\nhiện công tác cải cách hành chính của thành phố, nhằm nâng cao sự hài lòng của\r\nngười dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.
\r\n\r\n- Thành phố Hồ Chí Minh là một trong\r\nnhững địa phương đi đầu và sớm nhất trong cả nước thực hiện đánh giá chất lượng\r\ndịch vụ hành chính công và dịch vụ công thông qua khảo sát, đánh giá sự hài\r\nlòng của tổ chức và người dân. Kết quả khảo sát là một kênh thông tin để lãnh đạo\r\ncác cấp của thành phố đánh giá nhằm phát huy những mặt tích cực, điều chỉnh những\r\nmặt hạn chế, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ của cơ quan nhà nước,\r\nlà sự phản ánh chân thực hiệu quả của công tác cải cách hành chính lên nhận thức\r\ncủa người dân, tổ chức, Ủy ban nhân dân thành phố chủ động cùng Ủy ban Mặt trận\r\nTổ quốc Việt Nam thành phố đã ký kết Chương trình phối hợp giám sát tinh thần\r\ntrách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong\r\nquá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân của cơ quan hành chính nhà\r\nnước các cấp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2020[44]. Trong năm 2018, Ban Thường\r\ntrực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thực hiện đánh giá sự hài lòng\r\ncủa người dân đối với 04 sở, 02 quận và 01 huyện và khảo sát sự hài lòng của\r\ncán bộ là lãnh đạo đối với cơ quan, đơn vị do mình phụ trách.
\r\n\r\n- Ủy ban nhân dân thành phố quyết tâm\r\ntriển khai Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh\r\ngiai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025” với những nội dung quan trọng nhằm\r\nxây dựng một chính quyền điện tử gần dân, xây dựng thành phố “văn minh, nghĩa\r\ntình”. Song song với việc xây dựng chính quyền điện tử các cấp, thành phố còn\r\nchủ động thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp\r\ntrên các lĩnh vực kinh tế, y tế, giáo dục và thực hiện các quyền nhân thân, quyền\r\ntài sản của công dân. Nâng cao sự tương tác giữa người dân và chính quyền thông\r\nqua việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, thực hiện đối thoại với người dân và\r\ndoanh nghiệp, ứng dụng các giải pháp công nghệ trong việc cung cấp và tiếp cận\r\nthông tin cho người dân,...
\r\n\r\n- Công tác cải cách thủ tục hành\r\nchính có những chuyển biến tích cực và có bước đột phá quan trọng trong lĩnh vực\r\nđất đai, đầu tư, kinh doanh, xây dựng, quy hoạch giúp tiết kiệm thời gian, chi\r\nphí, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ\r\ncông. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông, liên thông một cửa điện tử được đẩy mạnh\r\nnhư: tỷ lệ tiếp nhận đăng ký kinh doanh qua mạng đạt trên 70% so với tổng số hồ\r\nsơ được tiếp nhận; thành lập Tổ công tác (do đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân\r\nthành phố làm tổ trưởng) trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư;\r\ntiếp nhận qua mạng trực tuyến và rút ngắn thời gian giải quyết đối với thủ tục\r\nhành chính trong lĩnh vực xây dựng. Một số cơ quan, đơn vị đã triển khai cung cấp\r\ndịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên 50% số thủ tục hành chính đủ điều\r\nkiện thực hiện. Công tác tiếp nhận và trả kết quả thông qua dịch vụ bưu chính\r\nđang được tiếp tục thực hiện, từng bước nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ\r\nnhân dân, qua đó, góp phần thúc đẩy kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng, môi\r\ntrường đầu tư được cải thiện, huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển được các\r\nthành phần kinh tế quan tâm, đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp từ nước\r\nngoài tiếp tục có kết quả khả quan, số lượng doanh nghiệp thành lập mới
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đã\r\nxác định trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành\r\nchính tại cơ quan, đơn vị; từng bước ứng dụng công nghệ vào hoạt động quản lý,\r\nđiều hành. Kết quả công tác cải cách hành chính được định lượng và đi vào thực\r\nchất; mang tính chấp hành cao.
\r\n\r\nNội dung hoàn thành nhiệm vụ công tác\r\ncải cách hành chính được cụ thể hóa, thể chế hóa vào công tác đánh giá cán bộ,\r\ncông chức, viên chức và gắn với công tác thi đua, khen thưởng, quy hoạch, đào tạo,\r\nbổ nhiệm.
\r\n\r\n- Công tác kiểm tra chuyên đề, đột xuất\r\nđược tiến hành bằng nhiều hình thức, đã kịp thời chấn chỉnh thái độ của cán bộ,\r\ncông chức, viên chức trực tiếp tiếp dân và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu\r\nđã để ra sai phạm, thiếu sót.
\r\n\r\n2. Khó khăn
\r\n\r\n- Hệ thống các văn bản chuyên ngành\r\nkhá nhiều nhưng chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chồng chéo, thường xuyên thay đổi,\r\ngây khó khăn trong việc thực thi.
\r\n\r\n- Công tác cải cách TTHC giữa các cơ\r\nquan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan, đơn\r\nvị chưa được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.
\r\n\r\n- Việc giải quyết TTHC theo cơ chế một\r\ncửa, cơ chế một cửa liên thông còn nhiều khó khăn do một số TTHC còn những bất\r\ncập trong cơ sở pháp lý, hướng dẫn thực hiện của các cơ quan Trung ương, chủ yếu\r\nlà trong lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng và Đầu tư.
\r\n\r\n- Với quy mô và các điều kiện của\r\nthành phố nên rất không thuận lợi trong việc xây dựng Trung tâm Phục vụ hành\r\nchính công theo quy định tại Nghị định số 61/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm\r\n2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải\r\nquyết thủ tục hành chính.
\r\n\r\n- Thành phố chưa ban hành Kiến trúc tổng\r\nthể chính quyền điện tử để làm định hướng cho công tác triển khai ứng dụng công\r\nnghệ thông tin phục vụ cải cách hành chính và xây dựng chính quyền điện tử của\r\nthành phố.
\r\n\r\n- Về biên chế công chức: đối với Cục\r\nThuế thành phố Hồ Chí Minh thiếu biên chế nhiều, công việc luôn quá tải; như\r\ngiai đoạn hiện nay công tác thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế chỉ đạt\r\n12 -13%, trong khi chỉ tiêu của ngành đưa ra phải đạt 18% là quá cao, ngành thuế\r\nThành phố không đủ nhân lực để thực hiện. Việc giải quyết các hồ sơ quyết toán\r\ngiải thể doanh nghiệp không đúng hạn, thường xuyên chậm trễ.
\r\n\r\nIV. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG\r\nCẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA THÀNH PHỐ
\r\n\r\nCùng với các giải pháp đã triển khai\r\ncó hiệu quả, thành phố tiếp tục đề ra các giải pháp bổ sung phù hợp với yêu cầu\r\nquản lý để phấn đấu đến năm 2020 hoàn thành các mục tiêu của Chương trình cải\r\ncách hành chính, cụ thể như sau:
\r\n\r\n1. Công tác chỉ\r\nđạo, điều hành cải cách hành chính
\r\n\r\n- Triển khai thực hiện đồng bộ các nội\r\ndung cải cách hành chính quy định tại Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND ngày 22\r\ntháng 6 năm 2012, Quyết định số 6119/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2016 (các Quyết\r\nđịnh sửa đổi, bổ sung) và Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của Ủy ban nhân\r\ndân thành phố; tăng cường giám sát, kiểm tra tình hình thực hiện các văn bản chỉ\r\nđạo, điều hành cải cách hành chính; tăng cường công tác tuyên truyền cải cách\r\nhành chính, cải cách thủ tục hành chính; kịp thời giải quyết các kiến nghị của\r\ncác sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã, thị trấn.
\r\n\r\n- Thực hiện kiện toàn Ban Chỉ đạo và\r\nTổ giúp việc Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính thành phố và sở, ban, ngành, Ủy\r\nban nhân dân quận - huyện theo quy định mới và phù hợp với đặc thù yêu cầu công\r\ntác. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải là người trực tiếp quản lý, chỉ đạo,\r\nlãnh đạo toàn diện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, địa phương.
\r\n\r\n- Tiếp tục thực hiện Đề án “Xác định\r\nChỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,\r\nthành phố trực thuộc Trung ương”; Đề án “Xác định Chỉ số đánh giá, xếp hạng\r\ncông tác cải cách hành chính các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện\r\ntrên địa bàn thành phố”. Phấn đấu chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của\r\nthành phố có số điểm của năm sau cao hơn năm trước liền kề và tiến tới hoàn\r\nthành mục tiêu đã đề ra.
\r\n\r\n- Triển khai hiệu quả công tác khảo\r\nsát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành\r\nchính nhà nước các cấp trên địa bàn thành phố.
\r\n\r\n- Triển khai thực hiện hiệu quả\r\nChương trình phối hợp giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử\r\ncủa cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức,\r\ncá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan\r\nhành chính nhà nước các cấp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2017 - 2020 giữa Ủy\r\nban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và Ủy ban nhân dân thành phố.
\r\n\r\n- Thực hiện có hiệu quả phần mềm báo\r\ncáo cải cách hành chính và từng bước thực hiện đánh giá, xác định Chỉ số cải\r\ncách hành chính của sở, ban, ngành, quận - huyện bàng phần mềm thay thế báo cáo\r\nđánh giá truyền thống.
\r\n\r\n- Tăng cường công tác kiểm tra, khảo\r\nsát chuyên đề về các hoạt động cải cách hành chính trên địa bàn thành phố.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Ban hành các quyết định, quy định,\r\nĐề án nhằm triển khai Nghị quyết của Quốc hội, Hội đồng nhân dân thành phố về\r\nthí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố.
\r\n\r\n- Ban hành chỉ thị nâng cao chất lượng\r\ncông tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân\r\ndân, Ủy ban nhân dân thành phố gán với trách nhiệm của từng đơn vị soạn thảo,\r\nthẩm định, ban hành văn bản.
\r\n\r\n- Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng\r\nvà ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của thành phố, chú trọng\r\nviệc đánh giá tác động của các chính sách.
\r\n\r\n- Rà soát các văn bản quy phạm pháp\r\nluật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố ban hành nhằm sửa đổi, bổ\r\nsung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị ban hành theo thẩm quyền.
\r\n\r\n- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công\r\ntác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố.
\r\n\r\n3. Cải cách thủ\r\ntục hành chính
\r\n\r\n- Thực hiện có hiệu quả Nghị định số\r\n92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các\r\nNghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. Hoàn thiện thể chế của\r\ncông tác kiểm soát thủ tục hành chính. Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc ban\r\nhành thủ tục hành chính mới theo quy định, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành\r\nchính không còn phù hợp, nghiên cứu phương thức từ “tiền kiểm sang hậu kiểm”\r\ntrong giải quyết thủ tục hành chính (lĩnh vực cấp phép kinh doanh có điều kiện,\r\n...) để giảm chi phí hành chính, không gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
\r\n\r\n- Thực hiện Nghị định số\r\n61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa,\r\nmột cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Triển khai phần mềm cơ\r\nsở dữ liệu thủ tục hành chính dùng chung của thành phố gắn với nâng cấp và kết\r\nnối với Cổng “Một cửa điện tử” thành phố tại các cơ quan, đơn vị.
\r\n\r\n- Thực hiện cải cách thủ tục hành\r\nchính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ\r\ntừng cơ quan, đơn vị. Tập trung khẩn trương và thực hiện nghiêm các quy định phối\r\nhợp giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện trong thực hiện nhiệm\r\nvụ và giải quyết các thủ tục hành chính. Mở rộng thực hiện thủ tục kết hợp, thủ\r\ntục liên thông điện tử trong nội bộ cơ quan, giữa các cơ quan trong thành phố,\r\ngiữa các cơ quan của thành phố với cơ quan ngành dọc. Tập trung thực hiện các\r\ncác thủ tục hành chính kết hợp, liên thông trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, quản\r\nlý đất đai.
\r\n\r\n- Đẩy mạnh thí điểm tiếp nhận một số\r\nthủ tục hành chính và đẩy mạnh thực hiện trả kết quả theo yêu cầu của cá nhân,\r\ntổ chức thông qua hệ thống bưu điện trên địa bàn thành phố.
\r\n\r\n- Tiếp tục công khai kết quả xử lý\r\ncác phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên Cổng\r\nthông tin điện tử thành phố và trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị bị\r\nphản ánh.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Triển khai thực hiện hiệu quả nội\r\ndung về “cơ chế ủy quyền” theo yêu cầu của Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 06 tháng\r\n12 năm 2017 của Thành ủy và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017\r\ncủa Hội đồng nhân dân thành phố và Kế hoạch số 8127/TCH-UBND của Ủy ban nhân\r\ndân thành phố về triển khai các nội dung, đề án thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14.
\r\n\r\n- Thực hiện hiệu quả Kết luận số\r\n224-KL/TU ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Ban thường vụ Thành ủy về thực hiện\r\nThông báo số 30-TB/TW ngày 23 tháng 5 năm 2017 và Kết luận số 17-KL/TW ngày 11\r\ntháng 9 năm 2017 của Bộ Chính trị. Trong đó, tập trung rà soát tổ chức bộ máy\r\ncác cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6\r\nkhóa 12 và các văn bản sửa đổi, bổ sung các quy định về tổ chức các cơ quan\r\nchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, gắn với tinh giản tối thiểu\r\n2% biên chế được giao năm 2015.
\r\n\r\n- Hoàn tất việc ban hành mới, sửa đổi,\r\nbổ sung Quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn theo quy định mới;\r\nhoàn tất phê duyệt đề án vị trí việc làm của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
\r\n\r\n5. Xây dựng và\r\nnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức
\r\n\r\n- Thực hiện có hiệu quả công tác đào\r\ntạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng\r\ncán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống\r\nchính trị của thành phố năm 2018.
\r\n\r\n- Triển khai thực hiện thi tuyển chức\r\ndanh lãnh đạo của cơ quan hành chính nhà nước các cấp theo quy định của thành\r\nphố.
\r\n\r\n- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành\r\nchính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức,\r\nviên chức; Đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra công vụ; kiểm tra công tác cải cách\r\nhành chính, việc chấp hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức và\r\nngười lao động làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp\r\ncông lập trên địa bàn thành phố. Các sở, ban, ngành, quận - huyện khẩn trương\r\nhoàn thiện việc xây dựng, phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực của từng\r\nvị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, trong các đơn vị sự nghiệp\r\ncông lập theo danh mục đã được phê duyệt, làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng\r\nvà quản lý công chức, viên chức; tiếp tục triển khai có hiệu quả chính sách\r\ntinh giản biên chế theo quy định.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Phối hợp triển khai thực hiện hiệu\r\nquả nội dung về “Thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thành phố quản\r\nlý” theo yêu cầu của Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 06 tháng 12 năm 2017 của Thành\r\nủy và Nghị quyết số 25/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân\r\nthành phố và Kế hoạch số 8127/KH-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về triển\r\nkhai các nội dung, đề án thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14.
\r\n\r\n- Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự\r\nchịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự\r\nnghiệp công lập.
\r\n\r\n- Tăng cường kiểm soát đối với cơ\r\nquan hành chính, đơn vị sự nghiệp; nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản,\r\nkinh phí từ ngân sách nhà nước; thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch về tài\r\nchính công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
\r\n\r\n7. Hiện đại hóa\r\nnền hành chính
\r\n\r\n- Đẩy nhanh triển khai Kế hoạch thực\r\nhiện Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thành đô thị thông minh”. Đặc biệt\r\nlà Kế hoạch “Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu\r\nmở cho thành phố Hồ Chí Minh”.
\r\n\r\n- Ban hành Kiến trúc tổng thể chính\r\nquyền điện tử trong thời chuyển đổi số để định hướng việc triển khai xây dựng\r\nchính quyền điện tử của thành phố phục vụ cho Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí\r\nMinh thành đô thị thông minh”.
\r\n\r\n- Đưa tỷ lệ từ 30% đến 40% thủ tục\r\nhành chính đã được công bố vào cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4; tập trung thực\r\nhiện đối với các danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thực hiện tại các\r\nbộ, ngành, địa phương do Chính phủ quy định hàng năm; đồng thời tăng cường\r\ntuyên truyền về lợi ích sử dụng dịch vụ công trực tuyến đến người dân và doanh\r\nnghiệp.
\r\n\r\n- Hoàn tất kết nối hệ thống Một cửa\r\nliên thông của các sở, ban, ngành, quận, huyện với hệ thống Một cửa điện tử\r\nthành phố nhằm cung cấp tình trạng giải quyết hồ sơ thành phố.
\r\n\r\n- Duy trì và mở rộng ứng dụng hệ thống\r\nquản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001/ISO điện tử vào hoạt động của\r\ncơ quan hành chính nhà nước theo quy định, khuyến khích xây dựng hệ thống quản\r\nlý chất lượng theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
\r\n\r\n- Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, sửa\r\nchữa trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị, tập trung ưu tiên cho cấp xã.
\r\n\r\n\r\n\r\n1. Đối với Chính phủ
\r\n\r\n- Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên\r\nquan đến công tác cải cách hành chính: Bổ sung vào chương trình lập pháp đối với\r\ncác dự án Luật (Luật rà soát, kiểm tra VBQPPL; Luật theo dõi thi hành pháp luật;\r\nLuật kiểm soát thủ tục hành chính; Luật Thủ tục hành chính...). Nghiên cứu đề\r\nxuất Quốc hội hợp nhất Luật Cán bộ, công chức với Luật Viên chức để thuận lợi\r\ntrong việc quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
\r\n\r\n- Đối với ý kiến của Bộ Tư pháp về Đề\r\nán ủy quyền[47]:\r\n“tại Nghị quyết số 54/2017/NQ-QH14 quy định Chính phủ có trách nhiệm tổ chức thực\r\nhiện Nghị quyết này, do vậy, Bộ Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ\r\nChí Minh đề xuất Chính phủ cho ý kiến về nội dung Đề án trước khi thông qua”,\r\nLuật Chính quyền địa phương và Nghị quyết số 54/2017/NQ-QH14 đã quy định rõ thẩm\r\nquyền của Ủy ban nhân dân thành phố trong việc xây dựng và thực hiện nội dung ủy\r\nquyền, thành phố kiến nghị Chính phủ chỉ đạo cho phép thành phố không phải thực\r\nhiện theo nội dung góp ý của Bộ Tư pháp để kịp thời và chủ động triển khai xây\r\ndựng và thực hiện cơ chế ủy quyền.
\r\n\r\n- Ban hành Quy chế quy định trách nhiệm\r\ntrả lời/phúc đáp của các Bộ, ngành Trung ương đối với những kiến nghị, vướng mắc,\r\nphối hợp trong quản lý nhà nước và giải quyết TTHC cho người dân và doanh nghiệp\r\ncủa các địa phương. Sớm ban hành văn bản quy định cụ thể về “Công vụ” theo hướng\r\nphát huy trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong quản lý, kiểm tra\r\ncông vụ theo ngành, lĩnh vực, cơ quan đơn vị mà mình phụ trách.
\r\n\r\n- Đề nghị sớm ban hành các Nghị định\r\nquy định cơ chế tự chủ trong từng lĩnh vực để đơn vị triển khai thống nhất và toàn\r\ndiện các nội dung trong Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo các Bộ - ngành có\r\nhướng dẫn cụ thể về khung tiêu chí, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch mạng lưới\r\ncác đơn vị sự nghiệp công, xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng\r\nngân sách nhà nước, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật trong từng lĩnh vực để\r\nđịa phương có cơ sở thực hiện các nội dung được giao, đảm bảo đúng và phù hợp với\r\nquy định.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo Chương trình\r\nChính phủ điện tử thống nhất trong cả nước để việc kết nối thông tin được thực\r\nhiện đồng bộ. Từ Trung ương đến địa phương. Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất\r\nChính phủ ban hành Quyết định quy định trách nhiệm và quyền hạn trong việc xây\r\ndựng và chia sẻ các hệ thống thông tin dùng chung giữa các Bộ - ngành và Ủy ban\r\nnhân dân các tỉnh, thành phố.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo các Bộ - ngành đẩy\r\nmạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính để địa phương có thể cung cấp dịch vụ công\r\ntrực tuyến mức độ 3, 4 và thủ tục liên thông điện tử cho cá nhân, tổ chức.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo Ban Cơ yếu Chính\r\nphủ nghiên cứu cơ chế cấp phát, quản lý chứng thư số cho các địa phương nhằm tạo\r\nthuận lợi cho các địa phương thực hiện liên thông văn bản 4 cấp theo Nghị quyết\r\n36a/NQ-CP.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo Bộ Khoa học và\r\nCông nghệ sớm ban hành Mô hình khung HTQLCL phù hợp với Tiêu chuẩn quốc gia\r\nTCVN ISO 9001:2015; thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách các tổ chức đủ điều\r\nkiện tư vấn HTQLCL theo TCVN ISO 9001 đối với cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống\r\nhành chính nhà nước lên trang thông tin điện tử để các đơn vị được biết.
\r\n\r\n- Chính phủ quyết định cho phép thành\r\nphố thí điểm thành lập đội trật tự thanh tra đô thị thuộc Ủy ban nhân dân quận\r\n- huyện.
\r\n\r\n2. Đối với các Bộ, ngành
\r\n\r\nNhằm cải thiện môi trường kinh doanh,\r\nmôi trường đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho các doanh nghiệp, kiến\r\nnghị Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan như sau:
\r\n\r\n2.1. Lĩnh vực Hải quan
\r\n\r\n- Chính phủ trình Quốc hội cho phép\r\nxây dựng 1 luật để sửa đổi 1 số luật liên quan đến kiểm tra chuyên ngành (điều\r\nchỉnh Khoản 1b Điều 38 Luật An toàn thực phẩm, Khoản 4, Điều 34 Luật Chất lượng\r\nsản phẩm, hàng hóa, bổ sung Khoản 1, Điều 47 và Khoản 1, Điều 48 Luật Tiêu chuẩn\r\nvà Quy chuẩn Kỹ thuật) theo hướng cho phép thực hiện nguyên tác quản lý rủi ro,\r\ncông nhận kết quả kiểm định lẫn nhau, chấp nhận kết quả của các nước tiên tiến\r\nđể kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa xuất nhập\r\nkhẩu có trọng tâm, trọng điểm. Đối với kiểm tra an toàn thực phẩm: Chỉ kiểm tra\r\ncác chỉ tiêu liên quan đến an toàn thực phẩm, mở rộng phương thức kiểm tra trước\r\nkhi nhập khẩu. Chỉ kiểm tra trong những trường hợp cần thiết khi có sự lợi dụng\r\nhình thức nhập khẩu thực phẩm dưới dạng phi mậu dịch.
\r\n\r\n- Cơ quan quản lý kiểm tra chuyên\r\nngành cấp trên tăng cường bố trí các nguồn lực cho các đơn vị kiểm tra chuyên\r\nngành tại các cửa khẩu lớn của thành phố. Các cơ quan kiểm tra chuyên ngành\r\ntăng cường kiểm tra, chỉ đạo các bộ phận, nhân viên của mình nâng cao tinh thần\r\ntrách nhiệm, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao để ra kết quả và cập nhật kết quả\r\nkiểm tra chuyên ngành lên Cổng thông tin kiểm tra chuyên ngành sớm nhất.
\r\n\r\n- Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành khẩn\r\ntrương hoàn thiện các chương trình tin học phục vụ cho việc quản lý chuyên\r\nngành, kiểm tra chuyên ngành, kết nối vào Cổng thông tin một cửa quốc gia; phổ\r\nbiến, tập huấn rộng rãi cho cộng đồng doanh nghiệp biết để tham gia sử dụng.
\r\n\r\n- Các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa\r\nthuộc diện kiểm tra chuyên ngành cần phải chủ động tìm hiểu thông tin liên quan\r\nđến những quy định về kiểm tra chuyên ngành khi nhập khẩu để chuẩn bị trước khi\r\nđưa hàng về nước. Những thông tin này có sẵn trên mạng thông tin đại chúng hoặc\r\ncó thể liên hệ trực tiếp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoặc cơ quan hải\r\nquan để được hướng dẫn. Đồng thời phải hợp tác và tuân thủ nghiêm pháp luật về\r\nkiểm tra chuyên ngành.
\r\n\r\n2.2. Lĩnh vực Thuế
\r\n\r\n- Về chính sách thuế: Đảm bảo tính ổn\r\nđịnh để thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan thuế; đồng thời, các khó khăn, vướng\r\nmắc, kiến nghị của doanh nghiệp về chính sách thuế cần được cấp có thẩm quyền\r\ngiải quyết, tháo gỡ kịp thời.
\r\n\r\n- Đề nghị đẩy mạnh xây dựng cơ chế “một\r\ncửa liên thông” giữa ngành Thuế với các lĩnh vực còn lại (nhất là trong lĩnh vực\r\nđất đai, bất động sản, đăng ký kinh doanh, các loại thuế khác, xuất, nhập khẩu...)\r\nđể thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp khi yêu cầu giải quyết thủ tục hành\r\nchính. Xây dựng hệ thống dữ liệu quốc gia tập trung nhằm tạo điều kiện thuận lợi\r\ncho trong hoạt động quản lý nhà nước.
\r\n\r\n2.3. Lĩnh vực Đăng ký kinh doanh
\r\n\r\n- Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên\r\ncứu, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10\r\nnăm 2015 về Chính phủ điện tử để phù hợp với môi trường kinh tế số và xây dựng\r\nChính phủ điện tử.
\r\n\r\n- Bộ Khoa học và Công nghệ:
\r\n\r\n+ Sớm hoàn thiện hệ thống thẩm định\r\nđơn sở hữu công nghiệp để nâng cao tốc độ xử lý đơn, giảm thiểu lượng đơn tồn đọng,\r\nđơn giản hóa thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu của các tổ chức, cá nhân.
\r\n\r\n+ Sớm hoàn thiện hệ thống thông tin sở\r\nhữu công nghiệp quốc gia tạo cơ sở thuận lợi để tiến tới xã hội hóa dịch vụ\r\nthông tin sở hữu công nghiệp, bảo đảm khả năng tiếp cận, tra cứu, khai thác nguồn\r\nthông tin sở hữu công nghiệp, đặc biệt là thông tin sáng chế phục vụ việc tìm\r\nkiếm sáng chế sẵn có để áp dụng trong sản xuất, kinh doanh và định hướng nghiên\r\ncứu khoa học và phát triển công nghệ.
\r\n\r\n- Các Bộ, ngành quan tâm đẩy mạnh cải\r\ncách thủ tục hành chính chuyên ngành như:
\r\n\r\n+ Rà soát danh mục hàng hóa phải kiểm\r\ntra chuyên ngành.
\r\n\r\n+ Kiểm tra chuyên ngành trên cơ sở\r\nnguyên tắc quản lý rủi ro, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp;\r\náp dụng chế độ doanh nghiệp ưu tiên; mã hóa chi tiết theo hồ sơ mặt hàng cần kiểm\r\ntra.
\r\n\r\n+ Áp dụng công nhận lẫn nhau về kết\r\nquả kiểm tra chuyên ngành theo thỏa thuận; công nhận và chấp nhận chất lượng của\r\nnhững nhãn hiệu, nhà sản xuất nổi tiếng, những hàng hóa được sản xuất tại các\r\nnước, khu vực có tiêu chuẩn chất lượng cao, tiên tiến (châu Âu, Mỹ, Nhật Bản...).
\r\n\r\n+ Đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản\r\nxuất phục vụ tiêu dùng trong nước thực hiện kiểm tra tại khâu sản xuất và trước\r\nkhi đưa sản phẩm vào lưu thông; đối với hàng xuất khẩu được sản xuất từ nguyên\r\nliệu nhập khẩu thực hiện tại cơ sở sản xuất trước khi xuất hàng, ứng dụng công\r\nnghệ thông tin và chứng từ điện tử (nộp hồ sơ, trả kết quả...) kiểm tra chuyên\r\nngành.
\r\n\r\n+ Mở rộng số lượng thủ tục hành chính\r\nvề kiểm tra chuyên ngành trên Cổng thông tin một cửa quốc gia; đẩy mạnh triển\r\nkhai hoạt động kiểm tra chuyên ngành tại các cửa khẩu có kim ngạch xuất nhập khẩu\r\nlớn trong đó chú trọng trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc tương xứng\r\nvới số lượng, khối lượng hàng hóa thông quan qua cửa khẩu.
\r\n\r\n3. Đối với Bộ Nội vụ
\r\n\r\n- Sớm tham mưu Chính phủ ban hành Nghị\r\nđịnh về cơ quan chuyên môn của tỉnh, cấp huyện để sớm ổn định tổ chức, bộ máy.
\r\n\r\n- Sớm tham mưu Chính phủ ban hành Nghị\r\nđịnh sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý, sử dụng, kỷ luật, tinh giản biên\r\nchế cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với các Luật hiện hành, quy định của\r\nĐảng (như sửa đổi Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP, Nghị\r\nđịnh số 108/2014/NĐ-CP...).
\r\n\r\n- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng\r\nnghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác CCHC để nghiên cứu, học tập các mô\r\nhình CCHC hiệu quả trong nước và ngoài nước để tham mưu áp dụng tại địa phương.
\r\n\r\n- Phối hợp Bộ Tài chính nghiên cứu sửa\r\nđổi, bổ sung Thông tư số 172/2012/TT-BTC về quy định việc lập dự toán, quản lý,\r\nsử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành chính nhà nước. Đề\r\nnghị nghiên cứu bổ sung quy định chế độ, chính sách cho công chức có trách nhiệm\r\nlàm đầu mối công tác cải cách hành chính tại địa phương được hưởng phụ cấp như\r\ncông chức có trách nhiệm làm đầu mối công tác kiểm soát TTHC.
\r\n\r\nTrên đây là báo cáo của Ủy ban nhân\r\ndân thành phố phục vụ kiểm tra công tác cải cách hành chính của Ban Chỉ đạo cải\r\ncách hành chính của Chính phủ tại thành phố Hồ Chí Minh./.
\r\n\r\n(Đính kèm các Phụ lục kết quả thực\r\nhiện công tác cải cách hành chính)
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n
| \r\n \r\n KT.\r\n CHỦ TỊCH | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\n(Kèm theo Báo cáo số 129/BC-UBND ngày 21 tháng 8
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Kế\r\n hoạch \r\n | \r\n \r\n Thời\r\n gian ban hành \r\n | \r\n \r\n Số\r\n nhiệm vụ/ số đơn vị trong kế hoạch \r\n | \r\n \r\n Số\r\n nhiệm vụ/ đơn vị được hoàn thành theo kế hoạch \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Kế hoạch cải cách hành chính năm \r\n | \r\n \r\n 6506/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 của\r\n UBNDTP \r\n | \r\n \r\n 49 \r\n | \r\n \r\n 17 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Kế hoạch kiểm tra cải cách hành\r\n chính năm \r\n | \r\n \r\n 612/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 kiểm\r\n tra, khảo sát CCHC năm 2018 \r\n1335/QĐ-UBND ngày 05/4/2018 kiểm\r\n tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo\r\n Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 \r\n718/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 kiểm\r\n tra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính \r\n | \r\n \r\n 81 \r\n | \r\n \r\n 28 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục\r\n hành chính của thành phố \r\n | \r\n \r\n Quyết định số 412/QĐ-UBND ngày\r\n 29/01/2018 \r\n | \r\n \r\n 03 \r\n | \r\n \r\n 03 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 4. \r\n | \r\n \r\n Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,\r\n công chức của thành phố \r\n | \r\n \r\n 6220/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của\r\n UBNDTP \r\n | \r\n \r\n 05 \r\n | \r\n \r\n 05 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 5. \r\n | \r\n \r\n Kế hoạch ứng dụng CNTT của thành phố \r\n | \r\n \r\n 409/QĐ-UBND ngày 31/01/2018 của\r\n UBNDTP \r\n | \r\n \r\n 03 \r\n | \r\n \r\n 03 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Tiêu\r\n chí \r\n | \r\n \r\n Tổ | \r\n \r\n Chia\r\n ra theo cấp hành chính \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n ||
| \r\n Cấp\r\n thành phố \r\n | \r\n \r\n Cấp\r\n quận- huyện \r\n | \r\n \r\n Cấp\r\n phường- xã \r\n | \r\n ||||
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan có cơ cấu công chức theo\r\n vị trí việc làm được phê duyệt \r\n | \r\n \r\n 55 \r\n | \r\n \r\n 31 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n Bộ Nội vụ phê duyệt đề án vị trí việc\r\n làm cho 24 cơ quan hành chính cấp thành phố. Riêng Ban An toàn vệ sinh thực\r\n phẩm thành phố đang thí điểm hoạt động \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Số đơn vị sự nghiệp dịch vụ công trực\r\n thuộc có cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt \r\n | \r\n \r\n 19 \r\n | \r\n \r\n 19 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Số lượng tinh giản biên chế \r\n | \r\n \r\n 69 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 4. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan hành chính (thành phố,\r\n quận-huyện, phường-xã) thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính\r\n theo NĐ 130 \r\n | \r\n \r\n 772 \r\n | \r\n \r\n 54 \r\n | \r\n \r\n 396 \r\n | \r\n \r\n 322 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 5. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan hành chính (thành phố, quận-huyện,\r\n phường-xã) ban hành quy chế chi tiêu nội bộ để triển khai cơ chế khoán biên\r\n chế và kinh phí hành chính theo Nghị định 130 \r\n | \r\n \r\n 772 \r\n | \r\n \r\n 54 \r\n | \r\n \r\n 396 \r\n | \r\n \r\n 322 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 6. \r\n | \r\n \r\n Số đơn vị sự nghiệp cấp thành phố,\r\n cấp quận-huyện thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm theo NĐ43 \r\n | \r\n \r\n 1.924 \r\n | \r\n \r\n 362 \r\n | \r\n \r\n 1.562 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 7. \r\n | \r\n \r\n Số đơn vị sự nghiệp công lập cấp\r\n thành phố, cấp quận-huyện ban hành quy chế chi tiêu nội bộ \r\n | \r\n \r\n 1.924 \r\n | \r\n \r\n 362 \r\n | \r\n \r\n 1.562 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 8. \r\n | \r\n \r\n Tổng số hộp thư điện tử được cấp \r\n | \r\n \r\n 22.100 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 9. \r\n | \r\n \r\n Tổng số cung cấp dịch vụ công trực\r\n tuyến mức độ 3 \r\n | \r\n \r\n 604 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 10. \r\n | \r\n \r\n Tổng số cung cấp dịch vụ công trực\r\n tuyến mức độ 4 \r\n | \r\n \r\n 112 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 11. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện triển khai ứng dụng phần mềm quản lý văn\r\n bản \r\n | \r\n \r\n 45 \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 12. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện sử dụng mạng nội bộ (mạng LAN) để trao đổi\r\n công việc \r\n | \r\n \r\n 45 \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 13. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện có Cổng (hoặc Trang) thông tin điện tử \r\n | \r\n \r\n 45 \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 14. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện được cấp chứng chỉ ISO \r\n | \r\n \r\n 43 \r\n | \r\n \r\n 19 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 15. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện thực hiện đúng quy định ISO trong hoạt động \r\n | \r\n \r\n 43 \r\n | \r\n \r\n 19 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 16. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n có giải quyết công việc liên quan trực tiếp tới người dân, doanh nghiệp triển\r\n khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 17. \r\n | \r\n \r\n Số đơn vị hành chính cấp huyện triển\r\n khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 18. \r\n | \r\n \r\n Số đơn vị hành chính cấp phường-xã\r\n triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông (trừ các xã được Thủ tướng\r\n Chính phủ cho phép chưa thực hiện) \r\n | \r\n \r\n 322 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n 322 \r\n | \r\n \r\n 322/322 phường-xã, thị trấn thực hiện\r\n cơ chế “một cửa” \r\n | \r\n
| \r\n 19. \r\n | \r\n \r\n Số cơ quan chuyên môn cấp thành phố\r\n và đơn vị hành chính cấp quận-huyện đạt yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết\r\n bị theo quy định \r\n | \r\n \r\n 44 \r\n | \r\n \r\n 21 \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 20. \r\n | \r\n \r\n Số quận-huyện thực hiện mô hình một\r\n cửa hiện đại \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n 24 \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Tiêu\r\n chí \r\n | \r\n \r\n Tổng\r\n số \r\n | \r\n \r\n Chia\r\n ra theo cấp hành chính \r\n | \r\n \r\n Tỷ\r\n lệ % \r\n(So\r\n với tổng số TTHC trong bộ TTHC) \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n |||
| \r\n Cấp\r\n thành phố \r\n | \r\n \r\n Cấp\r\n quận- huyện \r\n | \r\n \r\n Cấp\r\n phường- xã \r\n | \r\n \r\n Khác \r\n | \r\n |||||
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Số TTHC được công khai đầy đủ, đúng\r\n quy định trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của thành\r\n phố \r\n | \r\n \r\n 1.581 \r\n | \r\n \r\n 1.008 \r\n | \r\n \r\n 182 \r\n | \r\n \r\n 112 \r\n | \r\n \r\n 279 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Số TTHC giải quyết theo cơ chế một\r\n cửa liên thông \r\n | \r\n \r\n 118 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n Lĩnh vực đất đai: 52 thủ tục TTHC thực\r\n hiện liên thông giữa Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với Sở Tài nguyên và\r\n Môi trường; Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với cơ quan thuế, cơ quan tài\r\n chính; Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với UBND thành phố; Chi nhánh với\r\n cơ quan thuế, cơ quan tài chính; Chi nhánh với Văn phòng đăng ký đất đai\r\n thành phố; Chi nhánh với UBND cấp xã; Chi nhánh với UBND cấp huyện. \r\nLĩnh vực khác: \r\n- Cùng cấp: 7 thủ tục (tại quận,\r\n huyện 01 thủ tục, tại Sở - ngành 06 thủ tục); \r\n- Các cấp 59 thủ tục, trong đó: (1)\r\n 54 thủ tục liên thông giữa Ủy ban nhân dân cấp huyện với Ủy ban nhân dân cấp\r\n xã; Ủy ban nhân dân cấp huyện với sở, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện với Ủy\r\n ban nhân dân thành phố; (2) 05 thủ tục liên thông giữa Sở, ngành với Ủy ban\r\n nhân dân thành phố. \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Tổng số hồ sơ thủ tục hành chính được\r\n giải quyết đúng hạn \r\n | \r\n \r\n 6.485.097/\r\n 6.509.728 (chiếm 99,62% hồ sơ đã giải quyết) \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 4. \r\n | \r\n \r\n Tổng số hồ sơ thủ tục hành chính đã\r\n giải quyết quá hạn \r\n | \r\n \r\n 24.631/\r\n 6.509.728 (chiếm tỷ lệ 0,38% hồ sơ đã giải quyết) \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Tiêu\r\n chí \r\n | \r\n \r\n Tổng\r\n số \r\n | \r\n \r\n Đã\r\n xử lý/Đã thực hiện \r\n | \r\n \r\n Tỷ\r\n lệ % so với tổng số \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Số phản ánh, kiến nghị của cá nhân,\r\n tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương \r\n | \r\n \r\n 26 \r\n | \r\n \r\n 26 \r\n | \r\n \r\n 100% \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Số VBQPPL được kiểm tra \r\n | \r\n \r\n 55 \r\n | \r\n \r\n 55 \r\n | \r\n \r\n 100% \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Số VBQPPL có dấu hiệu trái pháp luật\r\n sau khi tiến hành kiểm tra VBQPPL tại địa phương \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n - \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Nội\r\n dung \r\n | \r\n \r\n Số | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n
| \r\n 1 \r\n | \r\n \r\n Tổng số hồ sơ dịch vụ công trực tuyến \r\n | \r\n \r\n 1.908.766 \r\n | \r\n \r\n 42 | \r\n
| \r\n 2 \r\n | \r\n \r\n Khai báo trên Hệ thống e-Manifest \r\n | \r\n \r\n hơn 60 hãng tàu, 631 đại lý hãng\r\n tàu và hơn 60 hãng hàng không \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 3 \r\n | \r\n \r\n Thí điểm quản lý, giám sát hải quan\r\n tự động đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tại cảng biển, cảng\r\n hàng không dân dụng quốc tế \r\n | \r\n \r\n Đã triển khai tại 04 Chi cục cảng\r\n biển (cảng Lotus của công ty cổ phần Hàng hải Bông sen, cảng SP-ITC của công\r\n ty cổ phần vận tải và thương mại Quốc tế (ITC), Cảng ICD Phước Long của Công\r\n ty TNHH cảng Phước Long và cảng Tân cảng Hiệp Phước) \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Nội\r\n dung \r\n | \r\n \r\n Số\r\n lượng \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hộp thư điện tử của doanh nghiệp\r\n được hỗ trợ gửi văn bản qua mạng internet \r\n | \r\n \r\n 170.000 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hóa đơn điện tử có mã xác\r\n thực của cơ quan thuế cho các doanh nghiệp \r\n | \r\n \r\n 207.115 \r\n | \r\n \r\n tổng doanh thu đã xác thực là 3.118\r\n tỷ đồng, tổng số thuế đã xác thực là 275 tỷ đồng, tăng 8% so cùng kỳ năm\r\n 2017. \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Công tác kê khai thuế, nộp thuế qua\r\n mạng: \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n a) \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp thực hiện kê\r\n khai thuế qua mạng/tổng số doanh nghiệp đang hoạt động \r\n | \r\n \r\n 99,95% \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n b) \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp đăng ký tài\r\n khoản thực hiện đăng ký nộp thuế điện tử/ tổng số doanh nghiệp đang hoạt động \r\n | \r\n \r\n 97,39% \r\n | \r\n \r\n số tài khoản doanh nghiệp đăng ký\r\n thành công tại ngân hàng thương mại đạt 94,37% \r\n | \r\n
| \r\n c) \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp đã thực hiện\r\n nộp thuế bằng hình thức nộp thuế điện tử/ tổng số doanh nghiệp đang hoạt động \r\n | \r\n \r\n 85,66% \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 4. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hồ sơ tiếp nhận và trả kết\r\n quả giải quyết hoàn thuế giá trị gia tăng bằng phương thức điện tử (dịch vụ\r\n công trực tuyến mức độ 4) \r\n | \r\n \r\n 427 \r\n | \r\n \r\n số tiền hoàn là 1.966,6 tỷ đồng \r\n | \r\n
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n STT \r\n | \r\n \r\n Nội\r\n dung \r\n | \r\n \r\n Số\r\n lượng \r\n | \r\n \r\n Ghi\r\n chú \r\n | \r\n
| \r\n 1. \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp thực hiện kết\r\n hợp 3 thủ tục đăng ký doanh nghiệp (thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, thủ\r\n tục thông báo mẫu con dấu, thủ tục đăng ký thông tin tài khoản ngân hàng) \r\n | \r\n \r\n 1.603 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 2. \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp tham gia\r\n chương trình “Phục vụ Đăng ký doanh nghiệp tại nhà” \r\n | \r\n \r\n 32.896 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 3. \r\n | \r\n \r\n Số lượng đăng ký doanh nghiệp trực tuyến\r\n qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia \r\n | \r\n \r\n 53.679 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 4. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hồ sơ sử dụng dịch vụ hướng\r\n dẫn, soạn hồ sơ cho doanh nghiệp \r\n | \r\n \r\n 2.252 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 5. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hồ sơ cấp đăng ký doanh\r\n nghiệp trong ngày (đối với hồ sơ bổ sung cập nhật thông tin điện thoại, email,\r\n fax, thay đổi thông tin công ty chủ quản trên Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động\r\n chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh) \r\n | \r\n \r\n 779 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 6. \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp sử dụng dịch\r\n vụ “Hẹn giờ đăng ký doanh nghiệp qua Tổng đài 1080. \r\n | \r\n \r\n 33.850 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 7. \r\n | \r\n \r\n Số lượng doanh nghiệp sử dụng dịch\r\n vụ nhận và trả kết quả tại nhà qua bưu điện. \r\n | \r\n \r\n 6.023 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
| \r\n 8. \r\n | \r\n \r\n Số lượng hồ sơ Đăng ký đầu tư trực\r\n tuyến \r\n | \r\n \r\n 918 \r\n | \r\n \r\n \r\n | \r\n
\r\n\r\n
[1] Từ ngày 04 đến ngày 06 tháng 7\r\nnăm 2018, Đảng bộ thành phố đã đánh giá giữa nhiệm kỳ, trong\r\nđó có đánh giá về Chương trình cải cách hành chính.
\r\n\r\n[2] Được bổ sung tại Quyết định số\r\n2422/QĐ-UBND ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.
\r\n\r\n[3] Quyết định sửa đổi, bổ sung\r\nQuyết định số 6119/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2016 của UBND thành phố về ban\r\nhành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về\r\nChương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020
\r\n\r\n[4] Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày\r\n05/3/2018 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính thành phố\r\n(thay thế Quyết định số 654/QĐ-UBND ngày 11/02/2015)
\r\n\r\n[5] Quyết định\r\nsố 1776/QĐ-UBND ngày 02/5/2018. Chủ tịch UBND TP trực tiếp làm Trưởng BCĐ, Phó\r\nChủ tịch UBNDTP làm Phó trưởng ban thường trực BCĐ. Mời đại diện lãnh đạo ngành\r\ndọc (Công an, Thuế, Hải quan) và lãnh đạo Ban Dân vận Thành ủy, thường trực Ủy\r\nban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố làm thành\r\nviên BCĐ.
\r\n\r\n[6] Thông báo số 58/TB-VP ngày 29\r\ntháng 01 năm 2018; Thông báo số 251/TB-VP ngày 19 tháng 4 năm 2018.
\r\n\r\n[7] Chỉ thị số 30/2014/CT-UBND\r\nngày 25 tháng 12 năm 2014 về giải pháp chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác\r\nkiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày\r\n24 tháng 10 năm 2016 củ UBND TP về việc tăng cường kỷ luật kỷ cương trong các\r\ncơ quan hành chính các cấp trên địa bàn Thành phố.
\r\n\r\n[8] Quyết định 756/QĐ-UBND.
\r\n\r\n[9] Quyết định số 612/QĐ-UBND ngày\r\n09/02/2018, Quyết định số 718/QĐ-UBND ngày 13/02/2018, Quyết định số\r\n1335/QĐ-UBND ngày 05/4/2018
\r\n\r\n[10] Với các bài viết đặc sắc như:\r\nCải cách hành chính để thúc đẩy tăng trưởng; Còn sức ì trong CCTTHC; Năm 2018:\r\nTPHCM tiếp tục đẩy mạnh thủ tục CCHC; Tiện ích đô thị trong 1 cái “nhấp chuột”;\r\nNăm 2018: Phải đảm bảo kỷ luật, kỷ cương; 9 trọng tâm cải cách hành chính năm\r\n2018; Gỡ điểm nghẽn CCHC; Cải cách hành chính theo phương châm “làm mới, sáng tạo,\r\nthiết thực, hiệu quả”; Đưa công nghệ vào cải cách hành chính; TP.HCM tổ chức kiểm\r\ntra công tác cài cách hành chính trên địa bàn... Hội nghị cán bộ thành phố về\r\nthí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM; Cục Hải quan TPHCM triển\r\nkhai thí điểm kết nối hệ thông quản lý giám sát hải quan tự động; Ghi nhận việc\r\nsoát vé tự động tại Ga Sài Gòn; BHXH Việt Nam đẩy mạnh cải cách thủ tục hành\r\nchính; Chỉ số cải cách hành chính của nhiều bộ ngành, địa phương tăng...
\r\n\r\n[11] Chuyên đề “Cải cách hành\r\nchánh” (12g50 thứ ba hàng tuần), “Chính sách và đời sống” (8g20 thứ bai cách tuần),\r\n“Trên đường hội nhập” (14g20 thứ hai hàng tuần), “Chuyển động kinh doanh”\r\n(23g00 thứ hai hàng tuần), “Lắng nghe và trao đổi” (8g20 thứ ba hàng tuần),\r\n“Truyền hình thanh niên” (21g00 thứ năm hàng tuần), “Tài chính - kinh doanh”\r\n(21g10 thứ năm hàng tuần), “Góc nhìn HTV” (21g00 thứ sáu hàng tuần).
\r\n\r\n[12] “Kinh tế” (9g30 thứ tư hàng\r\ntuần trên kênh AM610KHz), “Công dân và pháp luật” (14g00 thứ năm hàng tuần trên\r\nkênh AM610KHz), “Hướng đến một nền hành chính hiệu quả” (6g00 thứ sáu hàng tuần\r\ntrên kênh AM610KHz), “Diễn đàn doanh nghiệp” (7g00 thứ sáu hàng tuần trên kênh\r\nAM610KHz), “Đầu tư phát triển” (7g00 thứ bảy hàng tuần trên kênh AM610KHz), “Từ\r\nnghị quyết đến cuộc sống” (7g30 thứ hai hàng tuần trên kênh AM610KHz), “Vì\r\nthành phố có chất lượng sống tốt” (6g00 chủ nhật hàng tuần trên kênh AM610KHz).
\r\n\r\n[13] Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND\r\nquy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc khu vực\r\nquản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự\r\nnghiệp công lập do thành phố quản lý. Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐND về mức thu\r\nnhập chuyên gia, nhà khoa học đối với lĩnh vực thành phố có nhu cầu thu hút\r\ngiai đoạn 2018-2022.
\r\n\r\n[14] Quyết định số 3293/QĐ-UBND\r\nngày 28/6/2016 và Quyết định 2153/QĐ-UBND ngày 04/5/2017.
\r\n\r\n[15] Đối với Chương trình hỗ trợ\r\ndoanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội\r\nnhập quốc tế giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn Thành phố, đã triển khai thực hiện\r\nmột số nội dung của 02 dự án thành phần, bao gồm: Dự án Hỗ trợ hạ tầng cơ sở vật\r\nchất cho hệ sinh thái khởi nghiệp và cộng đồng khởi nghiệp; Dự án Hỗ trợ hình\r\nthành và hoạt động hệ sinh thái khởi nghiệp thành phố. Về Chương trình thúc đẩy\r\nphát triển thị trường Khoa học và Công nghệ Thành phố giai đoạn 2016-2020, Sàn\r\ngiao dịch công nghệ thử nghiệm đã tiếp nhận 117 yêu cầu tư vấn từ các tổ chức,\r\ncá nhân, doanh nghiệp. Xử lý, cung cấp thông tin cho 71 doanh nghiệp có nhu cầu.\r\nKết nối thành công 4 hợp đồng chuyển giao công nghệ trị giá gần 2 tỷ đồng. Kết\r\nnối tư vấn chuyên gia cho 42 yêu cầu cần tìm hiểu sâu về ứng dụng công nghệ.
\r\n\r\n[16] Hội nghị đối thoại giữa doanh\r\nnghiệp với lãnh đạo Bảo hiểm Xã hội Thành phố; Hội nghị đối thoại giữa doanh\r\nnghiệp với lãnh đạo Cục Thuế Thành phố; Hội nghị gặp gỡ giữa Lãnh đạo Thành phố\r\nvà Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với chủ đề “Đột phá cơ chế, cùng doanh\r\nnghiệp phát triển TP.HCM nhanh và bền vững”.
\r\n\r\n[17] Quyết định số 6592/QĐ-UBND\r\nngày 26/12/2017 về Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2018 trên địa bàn thành phố;\r\nCông văn số 155/VP-KSTT ngày 05/01/2018 về việc triển khai Kế hoạch kiểm soát\r\nTTHC năm 2018 trên địa bàn thành phố; Quyết định số 412/QĐ-UBND ngày 29/ 01/\r\n2018 về ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC trọng tâm trên địa bàn thành\r\nphố năm 2018; Quyết định số 718/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 về ban hành Kế hoạch kiểm\r\ntra, khảo sát công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố năm\r\n2018.
\r\n\r\n[18] Quyết định số 6598/QĐ-UBND\r\nngày 26/12/2017
\r\n\r\n[19] Quyết định số 948/QĐ-UBND\r\nngày 10/3/2018
\r\n\r\n[20] Phương án 7718/PA-UBND ngày\r\n11 tháng 12 năm 2017
\r\n\r\n[21] Quyết định số 6724/QĐ-UBND\r\nngày 29/12/2017
\r\n\r\n[22] Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND\r\nngày 05/10/2017
\r\n\r\n[23] Kết quả trong 6 tháng đầu năm\r\n2018, toàn Thành phố đã cấp 19.712 Giấy phép xây dựng, với tổng diện tích sàn\r\nxây dựng là 7.371.881,80m2, trong đó, Sở Xây dựng cấp 113 Giấy phép\r\nxây dựng (trong đó có 27 Giấy phép xây dựng thực hiện một cửa liên thông điện tử,\r\nvới tổng diện tích sàn 241.933,09m2), với tổng diện tích sàn xây dựng\r\n2.022.815,85m2
\r\n\r\n[24] Quyết định số 3090/QĐ-UBND\r\nngày 15/6/2017.
\r\n\r\n[25] Số lượng hồ sơ điện tử tiếp\r\nnhận là 359.850 hồ sơ và số lượng hồ sơ trả kết quả là 348.660 hồ sơ.
\r\n\r\n[26] Số lượng hồ sơ tiếp nhận qua\r\nBưu điện là 328.976 hồ sơ và trả kết quả là 315.932 hồ sơ.
\r\n\r\n[27] Kế hoạch số 1452/KH-UBND ngày\r\n22/3/2017 của UBND TP về thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016\r\ncủa Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC\r\nqua dịch vụ bưu chính công ích
\r\n\r\n[28] Theo thống kê, Thành phố có\r\n80 TTHC liên thông các cấp. Một số TTHC đặc thù của Thành phố như: (1) Triển\r\nkhai thí điểm hệ thống liên thông điện tử trong lĩnh vực cấp phép xây dựng tại\r\nSở Xây dựng nhằm thực hiện liên thông quy trình lấy ý kiến từ Sở Quy hoạch - Kiến\r\ntrúc, Sở Tài nguyên và Môi trường và Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, kết quả\r\nphản hồi được liên thông tự động trong hệ thống, tạo điều kiện cho cán bộ tiết\r\nkiệm thời gian xử lý hồ sơ cho người dân và tra cứu được hồ sơ điện tử từ hệ thống\r\nliên thông. (2) Có 24 quận- huyện thực hiện phục vụ nhu cầu của người dân trong\r\nlĩnh vực cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo dịch vụ công trực tuyến mức độ\r\n3. (3) Thực hiện liên thông giữa Sở Tư pháp-Công an thành phố-Bộ Công an (C53)\r\nđể cấp Phiếu Lý lịch Tư pháp. (4) Cung cấp TTHC cấp giấy phép đầu tư-đăng ký\r\nkinh doanh giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với BQL Khu Công nghệ, Khu chế xuất; BQL\r\nKhu Công nghệ cao (5) Triển khai thí điểm hệ thống một cửa điện tử quản lý hồ\r\nsơ đất đai cho Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố,\r\n24 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Quận-Huyện và Ủy ban nhân dân 24 Quận-Huyện\r\nnhằm thực hiện tiếp nhận, luân chuyển và xử lý hồ sơ đất đai; (6) Thực hiện\r\nliên thông 04 thủ tục gồm: thủ tục thành lập doanh nghiệp, thủ tục thông báo\r\nmẫu con dấu, thủ tục đăng ký thông tin tài khoản ngân hàng và thủ tục đăng ký\r\nmã số đơn vị để khai bảo hiểm xã hội trong 01 lần đăng ký. Doanh nghiệp sẽ\r\nđồng thời nhận được giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, mã số đơn vị, xác nhận\r\nđăng tài mẫu con dấu và cập nhật thông tin tài khoản ngân hàng trong 01 lần nhận\r\nkết quả.
\r\n\r\n[29] (1)“Phục vụ Đăng ký doanh\r\nnghiệp tại nhà”; (2) Triển khai dịch vụ hướng dẫn, soạn hồ sơ cho doanh nghiệp;\r\n(3) Thực hiện cấp đăng ký doanh nghiệp trong ngày đối với hồ sơ bổ sung cập nhật\r\nthông tin điện thoại, email, fax, thay đổi thông tin công ty chủ quản trên Giấy\r\nchứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh\r\ndoanh; (4) “Hẹn giờ đăng ký giấy phép lấy xe, khám chữa bệnh, đăng ký doanh\r\nnghiệp, đăng ký lý lịch tư pháp...qua Tổng đài 1080”; (5) Đăng ký khai sinh,\r\nĐăng ký khai tử kèm theo thư chia vui/chia buồn tại nhà của người dân...
\r\n\r\n[30] (1) Trung tâm Xúc tiến Thương\r\nmại và Đầu tư Thành phố (ITPC) phối hợp với Cục Hải quan Thành phố và Liên minh\r\ntạo thuận lợi thương mại Việt Nam (VTFA) tổ chức Hội nghị về “Quy định xác định\r\ntrước” để hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp các\r\nTTHC về lĩnh vực Hải quan. (2) Sở KHĐT, Sở Công thương và UBND quận-huyện phối\r\nhợp cải cách quy trình tiếp nhận thành lập doanh nghiệp.
\r\n\r\n[31] Sáp nhập Văn phòng Tiếp Công\r\ndân thành phố trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thành Ban Tiếp Công dân\r\nthành phố trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Thành lập thí điểm\r\nBan Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố; tổ chức lại 24 Trung tâm Y tế dự phòng\r\nthành Trung tâm Y tế trực thuộc Ủy ban nhân dân các quận - huyện; tổ chức lại một\r\nsố Ban Quản lý Đầu tư dự án ODA thành Ban Quản lý Đầu tư các dự án ODA Thành phố.
\r\n\r\n[32] Quyết định ủy quyền cho Ủy\r\nban nhân dân quận - huyện quyết định thu hồi đất theo quy định tại Điều 66 Luật\r\nĐất đai; ủy quyền nhiệm vụ phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề\r\nán bảo vệ môi trường chi tiết; ủy quyền cho Sở Khoa học và Công nghệ quyết định\r\ndanh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ (đề tài/dự án nghiên cứu khoa học) sử dụng\r\nkinh phí ngân sách của thành phố; ủy quyền cho Sở Văn hóa - Thể thao trực tiếp\r\ntiếp nhận, xử lý và giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của thành phố.
\r\n\r\n[33] Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND\r\nngày 11 tháng 8 năm 2015 về chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với các cơ sở\r\nthực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế,\r\nvăn hóa, thể dục, thể thao, môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn Thành phố\r\nHồ Chí Minh.
\r\n\r\n[34] 01 lớp Trung cấp chính trị -\r\nhành chính (50 học viên); 01 lớp quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp (08\r\ntrường hợp); 03 lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ (01 lớp lãnh đạo, quản lý cấp\r\nquận - huyện, 01 lớp lãnh đạo, quản lý cấp sở, ban, ngành, 01 lớp bồi dưỡng\r\nthanh tra viên; tổng cộng 258 học viên).
\r\n\r\n[35] Trong đó: Công chức: 74 trường\r\nhợp, Viên chức: 141 trường hợp, Hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP: 59\r\ntrường hợp, Khối Đảng - Đoàn thể: 60 trường hợp (Danh sách chi tiết đính kèm Phụ\r\nlục số 03)
\r\n\r\n[36] Quyết định 67/2017/QĐ-UBND\r\nngày 29/12/2017 và Quyết định số 2182/QĐ-UBND ngày 24/5/2018.
\r\n\r\n[37] Năm 2016, thành phố có\r\n475/772 đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức từ 0,3 lần mức tiền\r\nlương theo cấp, bậc chức vụ trở lên, trong đó: khối thành phố là 48 đơn vị, khối\r\nquận huyện 211 đơn vị và khối phường xã 216 đơn vị. Năm 2017, thành phố có\r\n470/718 đơn vị có mức tăng thu nhập cho cán bộ, công chức từ 0,3 lần mức tiền\r\nlương theo cấp, bậc chức vụ trở lên, trong đó: khối thành phố là 48 đơn vị, khối\r\nquận huyện 211 đơn vị và khối phường xã 211 đơn vị.
\r\n\r\n[38] Có 362 đơn vị sự nghiệp công\r\nlập cấp thành phố đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản\r\ncông (đạt tỷ lệ 100%); 1509/1515 đơn vị sự nghiệp công lập cấp quận - huyện đã\r\nxây dựng quy chế chi tiêu nội bộ.
\r\n\r\n[39] Nghị định số 141/2016/NĐ-CP\r\nngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công\r\nlập trong lĩnh vực sự nghiệp khoa học và sự nghiệp khác và Nghị định số\r\n54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức\r\nkhoa học và công nghệ công lập.
\r\n\r\n[40] Áp dụng hệ thống quản lý chất\r\nlượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 (ISO điện tử) trong hoạt động của cơ quan hành\r\nchính; áp dụng hệ thống liên thông văn bản điện tử kết nối với các cơ quan từ\r\nthành phố đến cơ sở, hệ thống hội nghị trực tuyến, hệ thống thư điện tử, áp dụng\r\nchữ ký điện tử trong trao đổi văn bản điện tử tiến dần đến chấm dứt tình trạng\r\nsử dụng văn bản giấy và các hệ thống thông tin chuyên ngành (quản lý đô thị,\r\ndân cư, hộ tịch, thuế, xuất nhập khẩu...); triển khai ứng dụng Cổng thông tin\r\nđiện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; triển khai hệ thống Một\r\ncửa điện tử; thiết lập hệ thống đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị sự\r\ncố hạ tầng kỹ thuật của người dân và lãnh đạo
\r\n\r\n[41] Quản lý đô thị, cấp phép xây\r\ndựng, quản lý khiếu nại-tố cáo; cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể,\r\nđăng ký sử dụng lao động, quản lý hồ sơ chứng thực,...
\r\n\r\n[42] Xây dựng Trung tâm Kho dữ liệu\r\ndùng chung và phát triển hệ sinh thái dữ liệu mở, Trung tâm mô phỏng dự báo xây\r\ndựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố, Trung tâm điều hành đô\r\nthị thông minh, Trung tâm an toàn thông tin thành phố
\r\n\r\n[43] Ban Dân tộc và Ban Quản lý An\r\ntoàn thực phẩm thành phố (mới thành lập) nên đang ghi vốn và thực hiện các thủ\r\ntục để công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001.
\r\n\r\n[44] Chương trình\r\n6339/CTPH-UBND-BTT ngày 13/10/2017.
\r\n\r\n[45] 21.487 doanh nghiệp được cấp\r\nphép thành lập mới
\r\n\r\n[46] 483 dự án mới được cấp phép đầu\r\ntư
\r\n\r\n[47] Công văn số 2159/BTP-PLHSHC\r\nngày 15 tháng 6 năm 2018 của Bộ Tư pháp về việc góp ý Đề án ủy quyền của Ủy ban\r\nnhân dân Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.
\r\n\r\n| Số hiệu | 129/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 21/08/2018 |
| Người ký | Trần Vĩnh Tuyến |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
Bạn chưa có tài khoản? Hãy Đăng ký
| Số hiệu | 129/BC-UBND |
| Loại văn bản | Báo cáo |
| Cơ quan | Thành phố Hồ Chí Minh |
| Ngày ban hành | 21/08/2018 |
| Người ký | Trần Vĩnh Tuyến |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |