QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

TỔNG GIÁM ĐỐC BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký. Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 860/QĐ-BHXH ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 2. Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm phát huy quyền làm chủ của công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có đủ phẩm chất năng lực, làm việc năng suất, chất lượng, hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của Ngành và xã hội, góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh.

Điều 4. Thực hiện dân chủ khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và các quy chế, quy định của cơ quan; Phát huy dân chủ đồng thời kiên quyết xử lý nghiêm minh các hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật và các quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam gây mất đoàn kết trong nội bộ cơ quan, cản trở việc thi hành công vụ, xâm phạm quyền tự do dân chủ của công chức, viên chức.

DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

Thực hiện theo Mục I, Chương II Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan ban hành kèm theo Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ.

1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc quản lý điều hành hoạt động của đơn vị theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và trước pháp luật toàn bộ hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật; quản lý công chức, viên chức và tài sản được giao; phát hiện và ngăn ngừa những hành vi có biểu hiện lãng phí, sách nhiễu gây phiền hà cho cơ sở trong đơn vị mình phụ trách;

3. Thực hiện dân chủ trong quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật và Quy chế này; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế dân chủ đơn vị mình phụ trách;

5. Định kỳ hàng năm thực hiện việc đánh giá đối với công chức, viên chức thuộc đơn vị mình phụ trách, việc đánh giá được tiến hành như sau:

b) Tập thể phòng (hoặc tập thể đơn vị trực thuộc nếu không có phòng) nơi công chức, viên chức làm việc tham gia ý kiến đối với phần tự nhận xét trong Phiếu đánh giá công chức;

6. Giải quyết theo thẩm quyền hoặc giúp Tổng Giám đốc giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công chức, viên chức trong đơn vị;

8. Định kỳ hàng năm tổ chức tổng kết hoạt động của đơn vị và tình hình thực hiện Quy chế dân chủ, báo cáo với Tổng Giám đốc và báo cáo trước công chức, viên chức đơn vị.

1. Công chức, viên chức phải thực hiện nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật hiện hành; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước thủ trưởng trực tiếp về việc thi hành nhiệm vụ được giao; có lối sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư; không được làm những việc đã bị cấm theo quy định của pháp luật;

3. Công chức, viên chức phải nghiêm túc tự phê bình, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ, phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội bộ cơ quan đoàn kết, trong sạch, vững mạnh.

1. Tổng Giám đốc phối hợp với Công đoàn cơ quan tổ chức Hội nghị công chức, viên chức mỗi năm 1 lần vào cuối năm. Hội nghị công chức cơ quan bao gồm toàn thể hoặc đại biểu công chức, viên chức cơ quan. Khi có 2/3 công chức, viên chức hoặc Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan yêu cầu hoặc Tổng Giám đốc thấy cần thiết thì triệu tập Hội nghị công chức, viên chức cơ quan bất thường.

a) Kiểm điểm việc thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đánh giá việc thực hiện kế hoạch công tác hàng năm và thảo luận, bàn biện pháp thực hiện kế hoạch công tác năm tới của cơ quan;

c) Tổng Giám đốc tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình của công chức, viên chức; giải đáp những thắc mắc, đề nghị của công chức, viên chức trong cơ quan;

đ) Ban Thanh tra nhân dân của cơ quan báo cáo kết quả công tác trong năm; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định của pháp luật;

g) Tham gia ý kiến về những vấn đề được quy định tại Điều 12 Quy chế này;

Điều 9. Tiếp cán bộ, công chức, viên chức

2. Chánh Văn phòng Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm tổ chức đăng ký nhu cầu, sắp xếp thời gian và thông báo công khai người tiếp, thời gian và địa điểm tiếp công chức, viên chức. Trường hợp đột xuất công chức, viên chức trong cơ quan có nguyện vọng gặp Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thì thư ký hoặc chuyên viên giúp việc Tổng Giám đốc trực tiếp báo cáo Tổng Giám đốc xem xét, quyết định.

Điều 10. Tổ chức hòm thư góp ý

2. Trưởng Ban Thanh tra nhân dân và Chủ tịch Công đoàn cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý hòm thư góp ý; định kỳ hàng tháng tổng hợp ý kiến đóng góp để báo cáo Tổng Giám đốc giải quyết và báo cáo tại các cuộc họp liên tịch.

4. Việc trả lời các ý kiến tại hòm thư góp ý được thực hiện bằng các hình thức sau:

b) Báo cáo công khai tại cuộc họp liên tịch của cơ quan nếu vấn đề có liên quan đến hoạt động chung của cơ quan;

Điều 11. Những việc phải thông báo công khai cho công chức, viên chức biết

a) Chủ trương, chính sách, các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước các văn bản của Ngành liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

c) Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm các nguồn kinh phí do Ngân sách cấp và các nguồn tài chính khác và quyết toán kinh phí hàng năm của Ngành, của cơ quan.

đ) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức trong việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, cho thôi việc, cho thôi giữ chức vụ, kỷ luật, hưu trí và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.

g) Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ quan;

i) Những vấn đề khác mà thủ trưởng cơ quan, đơn vị thấy cần thiết.

a) Thông báo bằng văn bản cho công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị;

c) Phát hành ấn phẩm; công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng;

đ) Thông báo cho Thủ trưởng cơ quan đơn vị và yêu cầu thông báo đến công chức, viên chức;

g) Thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan.

1. Những việc công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp hoặc thông qua thủ trưởng đơn vị nơi công tác trước khi Tổng Giám đốc quyết định gồm có:

b) Kế hoạch công tác hàng năm của cơ quan;

d) Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan;

e) Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; quy hoạch, bổ nhiệm; nâng lương trước thời hạn; Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị;

h) Xét tặng các danh hiệu thi đua;

k) Những việc khác mà Tổng Giám đốc xét thấy cần thiết.

Trên cơ sở chỉ đạo của Tổng Giám đốc, thủ trưởng các đơn vị phối hợp với Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác trong đơn vị tổ chức lấy ý kiến bằng một trong các hình thức sau đây:

b) Phát phiếu thăm dò hoặc phiếu góp ý kiến đến công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị;

d) Tổ chức Hội nghị hoặc cuộc họp để công chức, viên chức cơ quan, đơn vị tham gia ý kiến.

4. Thủ trưởng đơn vị trực thuộc được phân công có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo Tổng Giám đốc việc tiếp thu ý kiến của công chức, viên chức.

1. Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm của cơ quan, đơn vị;

3. Thực hiện Quy chế dân chủ; nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị;

5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nội bộ cơ quan.

- Thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân của cơ quan;

- Hội nghị công chức, viên chức cơ quan hàng năm.

1. Ban Thanh tra nhân dân do Hội nghị công chức, viên chức cơ quan, đơn vị bầu ra với nhiệm kỳ 2 năm; tổ chức và hoạt động theo sự chỉ đạo trực tiếp của Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp và theo quy định của pháp luật.

a) Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị;

c) Kiến nghị với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị khắc phục các sơ hở, thiếu sót trong việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, công chức, viên chức; biểu dương kịp thời những đơn vị, cá nhân chấp hành tốt chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của cơ quan, đơn vị.

4. Định kỳ 6 tháng và hàng năm, Ban Thanh tra nhân dân báo cáo kết quả hoạt động với Ban chấp hành Công đoàn và Hội nghị công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị.

6. Trưởng Ban Thanh tra nhân dân có quyền yêu cầu Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc giám sát, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật tại cơ quan, đơn vị.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 17. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phổ biến thực hiện quy chế này đến toàn thể công chức, viên chức trong đơn vị mình. Mọi công chức, viên chức trong cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm thực hiện tốt quy chế này.