QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 125/NQ-CP NGÀY 08/10/2018 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XII) VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 217/TTr-SLĐTBXH ngày 01/11/2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hành động.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 125/NQ-CP NGÀY 08/10/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 của UBND tỉnh Sơn La)

1. Mục đích

- Tổ chức, triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, nhóm giải pháp mà Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 07/8/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội đã đề ra.

- Quán triệt, triển khai sâu rộng, đầy đủ Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 và Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 07/8/2018. Các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội và UBND các huyện, thành phố căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương xây dựng chương trình hành động, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện.

- Quán triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân về mục tiêu, quan điểm của Đảng, Nhà nước về chính sách và tầm quan trọng của chính sách BHXH trong hệ thống an sinh xã hội, tạo sự chuyển biến tích cực trong quá trình thực hiện tại địa phương.

3. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể

Phấn đấu đạt 15% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH; Trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm 3,8% lực lượng lao động trong độ tuổi; 9,1% lực lượng trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; 20,58% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; Thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 80%.

Phấn đấu đạt 20% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH; Trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm 6,3% lực lượng lao động trong độ tuổi; 11,6% lực lượng trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; 22,18% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 85%.

Phấn đấu đạt 25% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH; Trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm 8,8% lực lượng lao động trong độ tuổi; 14,1% lực lượng trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; 24,01% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH đạt mức 90%.

1. Đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội xác định rõ vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành thực hiện pháp luật về cải cách chính sách BHXH. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tuyên truyền, vận động toàn dân thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 23/5/2018 và Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 07/8/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh Sơn La.

a) Hàng năm giao chỉ tiêu, kế hoạch thực hiện lộ trình phát triển đối tượng tham gia BHXH vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các huyện, thành phố.

c) Thực hiện đầy đủ chức năng quản lý nhà nước về BHXH để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tham gia BHXH, đáp ứng nhu cầu của người lao động và người dân về thụ hưởng chế độ của chính sách BHXH; Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHXH theo quy định của pháp luật.

3. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền theo hướng thường xuyên và liên tục; đổi mới trong nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm bảo đảm các đối tượng tiếp cận đầy đủ thông tin, qua đó nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, tạo sự đồng thuận trong cải cách chính sách BHXH. Cụ thể:

b) Tổ chức tốt kênh thông tin trực tiếp với các doanh nghiệp, nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện chế độ BHXH cho người lao động giúp cho người lao động an tâm với công việc, từ đó gắn bó với doanh nghiệp, yên tâm phát triển sản xuất.

5. Tăng cường công tác thanh kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn: UBND các huyện, thành phố, các sở, ban, ngành căn cứ theo chức năng nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật BHXH hoặc trốn đóng BHXH; khen thưởng kịp thời các cá nhân, đơn vị thực hiện tốt chính sách pháp luật về BHXH.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan căn cứ nội dung của Nghị quyết số 28-NQ/TW và Kế hoạch số 105-KH/TU triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1.2. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, người sử dụng lao động và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, trong đó tập trung tuyên truyền, vận động, đối thoại về quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động, người sử dụng lao động.

1.4. Hướng dẫn công tác kê khai lao động của các doanh nghiệp; Yêu cầu các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện kê khai, báo cáo tình hình sử dụng lao động và việc tham gia BHXH cho người lao động theo đúng quy định.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh

2.1. Tổ chức rà soát, củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức thực hiện chính sách BHXH theo Kế hoạch số 76-KH/TU ngày 17/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

2.3. Căn cứ Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 19/9/2018 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, xây dựng các chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH theo từng năm, đảm bảo chỉ tiêu theo lộ trình cụ thể của từng giai đoạn (từ 2021 đến 2030) trình HĐND, UBND tỉnh ban hành trong chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Mở rộng mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện; có giải pháp khuyến khích các địa phương vận động, phát triển đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện.

2.5. Triển khai đồng bộ có hiệu quả các hình thức thông tin, tuyên truyền về chế độ, chính sách BHXH, BHTN.

2.7. Đổi mới cơ chế tổ chức thực hiện, chuyển đổi tác phong phục vụ; ứng dụng công nghệ thông tin vào triển khai nhiệm vụ chuyên môn, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử đối với tất cả các hoạt động trong lĩnh vực BHXH, BHYT và BHTN. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ đảm bảo việc giải quyết các chế độ BHXH đầy đủ, kịp thời đúng quy định của pháp luật.

3.1. Cung cấp thông tin, dữ liệu về đăng ký, thành lập mới các doanh nghiệp để cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh nắm bắt, theo dõi, khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo quy định.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

5. Cục Thuế tỉnh

5.2. Kiểm tra, rà soát lao động, quỹ tiền lương của doanh nghiệp đã quyết toán tài chính, đối chiếu với lao động, quỹ tiền lương kê khai tham gia BHXH của doanh nghiệp với Bảo hiểm xã hội tỉnh.

6. Liên đoàn Lao động tỉnh

6.2. Thực hiện khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động theo quy định tại Khoản 8, Điều 10 Luật Công đoàn. Tham gia thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về BHXH.

Tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách BHXH; tuyên truyền, vận động người lao động tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện.

8.1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW và Kế hoạch số 105-KH/TU về cải cách chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh. Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện cải cách chính sách BHXH phù hợp với tình hình thực tế của từng huyện, thành phố bảo đảm thực hiện hiệu quả Kế hoạch đề ra.

8.3. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các cơ quan thông tin đại chúng, Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH và sự cần thiết phải cải cách chính sách BHXH cho tất cả các nhóm đối tượng trên địa bàn cấp huyện.

IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Trên đây là Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 và Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 07/8/2018 về cải cách chính sách BHXH. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung triển khai thực hiện./.

- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- UBMTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các đ/c Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- Như Điều 3;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX._TP, 20 bản.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Cầm Ngọc Minh