KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU VỀ SỐ NGƯỜI THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Nhằm mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) hướng tới mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện các chỉ tiêu về số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN (gọi chung là BHXH, BHYT) giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội cụ thể như sau:

1. Mục đích

- Huy động sức mạnh của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và Nhân dân Thủ đô nhằm phát triển bền vững số người tham gia BHXH, BHYT hướng tới mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân. Nâng cao ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu và tham gia BHXH, BHYT của cán bộ, Nhân dân Thủ đô.

- Xác định vai trò, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong tổ chức thực hiện các giải pháp, biện pháp để tăng số người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn Thành phố.

- Công tác triển khai phải bảo đảm nghiêm túc, tạo được sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy đảng, chính quyền, các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã với cơ quan BHXH trên địa bàn Thành phố để triển khai thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025

- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế: 91,5%.

+ Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc trên lực lượng lao động trong độ tuổi lao động đạt 39%.

- Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp trên lực lượng lao động trong độ tuổi lao động đạt 37%.

- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế: 95%.

+ Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc trên lực lượng lao động trong độ tuổi lao động đạt 47%.

- Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp trên lực lượng lao động trong độ tuổi lao động đạt 40%.

1. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, BHYT

- Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng địa bàn, từng nhóm đối tượng nhất là nông dân, lao động làm việc tại khu vực phi chính thức (các làng nghề, tiểu thương, hộ kinh doanh cá thể, người buôn bán nhỏ lẻ,..); chú trọng, phát huy vai trò của những tổ chức, cá nhân có uy tín trong cộng đồng dân cư để vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp thời những thay đổi về chính sách BHXH đến người sử dụng lao động và người lao động trên địa bàn Thành phố bằng nhiều hình thức hiệu quả, linh hoạt, phù hợp với từng địa bàn và từng thời điểm: Xây dựng cụm panô, áp phích, phát hành tờ rơi; tuyên truyền trên báo chí, hệ thống thông tin cơ sở (đài truyền thanh, tuyên truyền viên và báo cáo viên cơ sở, bảng tin công cộng); tuyên truyền trên mạng xã hội, các nền tảng công nghệ số, kết hợp giữa tuyên truyền của người có uy tín với các sản phẩm truyền thông, video, clip,...; chú trọng tổ chức các cuộc tọa đàm, đối thoại với người sử dụng lao động và người lao động đảm bảo phòng, chống dịch theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

2. Xác định, phân loại đối tượng tiềm năng tham gia BHXH, BHYT

- Phân tích, xác định, phân loại từng nhóm đối tượng theo từng địa bàn tại các xã, phường và triển khai các giải pháp thực hiện cụ thể, phù hợp với từng nhóm đối tượng tiềm năng, cụ thể:

+ Nhóm tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình: Lãnh đạo, Ban chấp hành, hội viên các Hội, đoàn thể trên địa bàn, Đoàn thanh niên, cán bộ không chuyên trách cấp xã, tổ, thôn, đảng viên gương mẫu tham gia và vận động gia đình tham gia BHXH, BHYT theo quy định của pháp luật. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ tiền đóng BHXH, BHYT cho người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.

3. Nâng cao chất lượng hoạt động của Đại lý thu BHXH, BHYT

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về BHXH, BHYT

- Thường xuyên phối hợp kết nối thông tin, chia sẻ dữ liệu về doanh nghiệp và lao động giữa các Sở, ngành: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Cục thuế Thành phố, Thanh tra Thành phố, Công an Thành phố, Liên đoàn lao động Thành phố, Cục Thống kê, BHXH Thành phố để nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng tham gia BHXH, BHYT và thực thi chính sách, pháp luật BHXH, BHYT trên địa bàn Thành phố.

Huy động các nguồn lực xã hội để hỗ trợ các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn không có lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hằng tháng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình; bố trí kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp ngân sách Thành phố xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ cho người tham gia BHXH, BHYT theo quy định và xem xét nâng mức hỗ trợ cao hơn so với quy định để tăng số người tham gia BHXH, BHYT.

- Nâng cao trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức BHXH Thành phố trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hưởng các chế độ BHXH, BHTN, BHYT đảm bảo thuận lợi, kịp thời, đúng quy định.

.

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống quản lý BHXH, BHYT. Chú trọng cải cách, đơn giản thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, nâng cao chất lượng phục vụ. Triển khai thực hiện giao dịch thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia và môi trường điện tử tại các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường, thị trấn, Đại lý thu BHXH, BHYT; đảm bảo công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT.

1. Bảo hiểm xã hội Thành phố

- Phối hợp với các cơ quan truyền thông trên địa bàn xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về chính sách BHXH, BHYT; tăng cường tuyên truyền về tình hình thực hiện chính sách pháp luật BHXH, BHYT trên địa bàn Thủ đô. Tăng cường tổ chức các Hội nghị tọa đàm, đối thoại với người sử dụng lao động và người lao động.

- Chủ trì phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế Thành phố, Cục Thống kê Thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội rà soát, cập nhật danh sách các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn nhưng chưa tham gia BHXH hoặc tham gia BHXH chưa đầy đủ cho người lao động để tập trung phát triển, yêu cầu các tổ chức, doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động theo quy định của pháp luật.

- Phân tích, xác định, phân loại từng nhóm đối tượng; nắm rõ số lao động đang làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và lao động trong khu vực phi chính thức trên địa bàn. Xây dựng, triển khai các giải pháp tăng số người tham gia BHXH, BHYT phù hợp với từng nhóm đối tượng.

- Tiếp tục mở rộng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Đại lý thu BHXH, BHYT; xây dựng các mô hình đại lý thu hoạt động linh hoạt, hiệu quả; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình cho từng Đại lý thu BHXH, BHYT; định kỳ 6 tháng, hằng năm sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động của đại lý thu BHXH, BHYT.

- Nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 để hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc trong thực hiện các chính sách hỗ trợ của Nhà nước và Thành phố. Giải quyết đảm bảo quyền lợi các chế độ BHXH, BHYT kịp thời, đúng quy định của người tham gia BHXH, BHYT.

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

ng binh và Xã hội về việc phê duyệt Kế hoạch tuyên truyền BHXH đến năm 2025. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH nhằm nâng cao nhận thức của người dân về sự cần thiết, lợi ích, vai trò, tầm quan trọng, ý nghĩa của chính sách BHXH, BHYT; tập trung tuyên truyền về quyền lợi, trách nhiệm tham gia BHXH, BHYT của người lao động và người sử dụng lao động từ đó thay đổi nhận thức và hành động, tự giác tuân thủ pháp luật về BHXH.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT của các đơn vị, doanh nghiệp, nhất là các đơn vị chưa tham gia BHXH hoặc tham gia BHXH chưa đầy đủ cho người lao động theo đúng các quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với BHXH Thành phố, Sở Tài chính đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Thành phố cho nông dân, người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động khu vực phi chính thức,...để tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình.

- Tuyên truyền chính sách pháp luật về BHXH, BHYT ngay từ khi các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đến đề nghị cấp phép đầu tư hoặc giấy phép đăng ký kinh doanh.

- Chủ trì phối hợp BHXH Thành phố và các Sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND Thành phố trình HĐND Thành phố đưa chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN hàng năm vào chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.

Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, chủ trì, tham mưu UBND Thành phố bố trí kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp ngân sách Thành phố để thực hiện chính sách hỗ trợ cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện theo quy định và xem xét, đề xuất nâng mức hỗ trợ cao hơn quy định.

- Khi thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế phối hợp rà soát, đối chiếu giữa danh sách lao động tham gia BHXH với bảng kê chi tiết cá nhân thuộc diện tính thuế thu nhập cá nhân của đơn vị, doanh nghiệp; đồng thời, khi kết luận thanh tra, kiểm tra yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp chưa tham gia BHXH phải tham gia cho người lao động đúng quy định của pháp luật.

ể cơ quan BHXH có căn cứ xác định, phân loại số đơn vị, lao động thuộc diện tham gia BHXH nhưng chưa tham gia.

Hàng năm, cung cấp cho cơ quan BHXH các thông tin thống kê về dân số, lực lượng lao động, các nhóm loại hình,... làm cơ sở xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch về phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT cũng như xác định nhóm đối tượng để khai thác phát triển số người tham gia.

Phối hợp BHXH Thành phố và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền nội dung và công tác triển khai Kế hoạch trên địa bàn Thành phố, góp phần nâng cao ý thức tự giác tham gia BHXH, BHYT của người dân và hướng tới mục tiêu BHXH, BHYT toàn dân.

- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh tổ chức tốt việc khám bệnh, chữa bệnh BHYT, bảo đảm cung ứng dịch vụ y tế có chất lượng, nhất là y tế tuyến cơ sở; nâng cao tinh thần, thái độ, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, nhân viên ngành y tế đảm bảo chất lượng phục vụ vì sự hài lòng của người bệnh. Kiên quyết xử lý những trường hợp cán bộ, nhân viên y tế thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà cho người bệnh để tiêu cực, vụ lợi cá nhân.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Đưa chỉ tiêu tỷ lệ tham gia BHYT học sinh là một tiêu chí đánh giá chất lượng, bình xét thi đua, khen thưởng đối với tập thể và người đứng đầu các phòng Giáo dục & Đào tạo, các trường trực thuộc.

10. Sở Tư pháp

11. Đề nghị Liên đoàn Lao động Thành phố

- Chỉ đạo công đoàn cơ sở nhất là tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động về thực hiện hợp đồng lao động, BHXH, BHYT, công đoàn.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã tổ chức các Hội nghị tọa đàm, đối thoại về chính sách BHXH, BHYT tại các doanh nghiệp và người lao động.

- Thành Đoàn Hà Nội chỉ đạo các cơ sở Đoàn trực thuộc phối hợp cơ quan BHXH cùng cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chính sách BHXH, BHYT đến người sử dụng lao động, người lao động, đoàn viên; vận động đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia BHXH tự nguyện, BHYT học sinh, sinh viên và BHYT hộ gia đình.

- Nâng cao trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Luật BHXH, BHYT cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, của ngành.

- Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 02/QĐ-BCĐ ngày 16/4/2021 về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn thành phố Hà Nội thường xuyên theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo kịp thời việc tổ chức thực hiện hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ về BHXH, BHYT đối với địa bàn được phân công.

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện các chỉ tiêu về số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn hoàn thành trong tháng 9/2021.

- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp cơ quan Bảo hiểm xã hội tiến hành thanh tra, kiểm tra, rà soát các đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn nhưng chưa tham gia BHXH hoặc tham gia BHXH không đầy đủ cho người lao động để yêu cầu đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH theo đúng các quy định của pháp luật. Kiên quyết xử lý vi phạm hành chính hành vi không đóng BHXH bắt buộc, BHTN cho người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN. Tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT của các xã, phường, thị trấn; xử lý kịp thời các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.

- Đôn đốc, yêu cầu các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, các doanh nghiệp trên địa bàn chưa tham gia BHXH, BHYT phải nghiêm túc tuân thủ pháp luật về BHXH, BHYT; tham gia BHXH, BHYT cho người lao động theo quy định của pháp luật.

- Kêu gọi sự hỗ trợ của cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan tổ chức, các nhà hảo tâm hỗ trợ kinh phí để mua BHYT hộ gia đình, BHXH tự nguyện cho người có hoàn cảnh khó khăn góp phần ổn định an sinh xã hội trên địa bàn.