Kính gửi:

- Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố,
- Thanh tra Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố.

Qua kiểm tra cho thấy, các đơn vị được kiểm tra đã có cố gắng trong hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và xử phạt VPHC, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về GTVT, bảo đảm TTATGT, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông. Các đơn vị đã cơ bản được kiện toàn tổ chức theo quy định tại Nghị định số 57/2013/NĐ-CP; tổ chức triển khai các văn bản, chỉ đạo của Bộ GTVT, Thanh tra Bộ GTVT trong công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTVT; tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra cơ bản theo quy định, có chất lượng; đã tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử phạt VPHC trong lĩnh vực GTVT; đã chú trọng xây dựng hệ thống các quy chế, quy định nội bộ nhằm quản lý, giám sát chặt chẽ, phòng chống tiêu cực trong đơn vị...

- Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm nội dung chưa bao quát các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở GTVT; nội dung, đối tượng thanh tra, kiểm tra chưa cụ thể, rõ ràng; thời gian ban hành, điều chỉnh kế hoạch chưa đúng quy định; xây dựng các cuộc thanh tra theo đoàn còn hạn chế;

- Công tác xử phạt VPHC còn có một số trường hợp chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật về xử lý VPHC.

1. Thanh tra Sở GTVT các tỉnh, thành phố

Tổ chức quán triệt trong toàn đơn vị thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý VPHC theo đúng quy định pháp luật; khắc phục và kiên quyết không để tiếp tục xảy ra các tồn tại, hạn chế đã được nêu trong biên bản kiểm tra giữa Đoàn kiểm tra Bộ GTVT với các đơn vị, trong đó, Thanh tra Sở GTVT Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan đã đề xảy ra tồn tại trong công tác xử phạt VPHC; các đơn vị báo cáo Bộ GTVT (qua Thanh tra Bộ GTVT) kết quả thực hiện trước ngày 30/7/2019.

Căn cứ kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm tra Bộ GTVT năm 2019 tại Thanh tra Sở GTVT Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Cụm trưởng Cụm thi đua xem xét và bình xét thi đua năm 2019 của các đơn vị này cho phù hợp.

a) Về công tác thanh tra chuyên ngành

- Tổ chức triển khai các cuộc thanh tra đảm bảo tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Thanh tra, Thông tư số 05/2014/TT-TTCP; tổ chức triển khai thanh tra độc lập theo quy định của Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT nhằm phát huy hiệu quả trong hoạt động thanh tra;

b) Về công tác xử phạt VPHC

- Về hồ sơ xử phạt VPHC: Sử dụng đúng, đầy đủ các biểu mẫu biên bản, quyết định trong xử phạt VPHC; ghi đầy đủ thông tin theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý VPHC và các văn bản hướng dẫn thi hành; lưu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu, giấy tờ có liên quan chứng minh hành vi vi phạm, chứng minh người đại diện theo pháp luật, chủ phương tiện (tổ chức, cá nhân); có hồ sơ, tài liệu để làm căn cứ áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ hoặc miễn giảm theo quy định.

+ Xử phạt VPHC đúng lỗi, đúng đối tượng, không bỏ sót hành vi vi phạm, đối tượng vi phạm; áp dụng đầy đủ các hình thức xử phạt bổ sung, các biện pháp khắc phục hậu quả;

khoản 4 Điều 76 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP);

+ Thực hiện các biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật (bao gồm biện pháp cưỡng chế theo quy định tại Nghị định số 166/2013/NĐ-CP) để bảo đảm các quyết định xử phạt VPHC được đối tượng vi phạm chấp hành đầy đủ theo quy định.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về hoạt động thanh tra, xử lý VPHC, nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ thanh tra, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, tuân thủ quy định pháp luật trong thực thi nhiệm vụ;

- Hàng năm, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ thanh tra trong đơn vị nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện của thanh tra viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay.

2.1. Đối với Sở GTVT: Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Hậu Giang

2.2. Đối với các Sở GTVT

- Chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm đảm bảo theo đúng hướng dẫn của Bộ GTVT, nội dung thanh tra trọng tâm, trọng điểm trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở GTVT;

3. Vụ An toàn giao thông, Tổng cục Đường bộ Việt Nam

- Vụ An toàn giao thông phối hợp với Thanh tra Bộ trong tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về xử lý VPHC cho lực lượng thanh tra ngành GTVT.

- Tăng cường tập huấn, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản nghiệp vụ chuyên ngành có liên quan, trong đó tập trung tập huấn công tác xử phạt VPHC cho đội ngũ cán bộ quản lý, tham mưu và trực tiếp làm công tác xử phạt VPHC;

- Chuyển các kiến nghị, đề xuất của Thanh tra các Sở GTVT cho Vụ An toàn giao thông và Tổng cục Đường bộ Việt Nam để nghiên cứu trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 46/2016/NĐ-CP và Luật sửa đổi Luật Giao thông đường bộ;

- Theo dõi kết quả thực hiện chỉ đạo của Bộ GTVT theo nội dung Văn bản này. Bộ GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện./.

- Như trên;
- Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể (để báo cáo);
- Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông;
- Thanh tra Bộ GTVT;
- Vụ An toàn giao thông;
- Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
- Cổng TTĐT Bộ GTVT;
- Lưu: VT, TTr (P3).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Lê Đình Thọ