KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Đảm bảo thực hiện hiệu quả Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 20/03/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý di cư quốc tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, có cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và tham gia của các sở, ngành lên quan nhằm tạo môi trường di cư minh bạch, dễ tiếp cận, tôn trọng nhân phẩm của người di cư, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ, đặc biệt là các nhóm đặc thù, phụ nữ và trẻ em.

- Việc triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo phù hợp với chính sách, pháp luật, Chương trình mục tiêu quốc gia, Chiến lược quốc gia và các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam cũng như các cam kết quốc tế liên quan mà Việt Nam là thành viên; phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương gắn với phát triển bền vững và kịp thời ngăn ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động lợi dụng Thỏa thuận để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn triển khai Quyết định 402/QĐ-TTg ngày 20/03/2020 của Thủ tướng Chính phủ và Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự (Thoả thuận GCM) được tiến hành thường xuyên, kịp thời đến các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.

1. Tuyên truyền, phổ biến và tăng cường năng lực trong triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự (Thỏa thuận GCM), các vấn đề di cư quốc tế thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

b) Đăng tải trên Cổng thông tin điện tử các thông tin về di cư (hướng dẫn, tư vấn, khuyến cáo, cảnh báo liên quan đến di cư quốc tế; thị trường lao động nước ngoài; chính sách cấp thị thực; quyền của người di cư...) để các tổ chức và cá nhân liên quan nắm được các nội dung cơ bản.

2. Thu thập thông tin, dữ liệu về di cư của công dân có địa chỉ thường trú tại tỉnh ra nước ngoài và người nước ngoài tại địa bàn tỉnh.

b) Lồng ghép các nội dung liên quan đến di cư trong các cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở để bổ sung điều tra về tình trạng di cư (nguyên nhân di cư; ngày xuất cảnh, nhập cảnh gần nhất; quốc gia cư trú trong thời gian 5 năm trước khi diễn ra tổng điều tra dân số và nhà ở...).

3. Nghiên cứu, dự báo về tình hình, chính sách của các quốc gia và vùng lãnh thổ liên quan đến các vấn đề di cư.

b) Theo dõi tình hình công dân Quảng Ninh đang ở nước ngoài và người nước ngoài đến hoạt động, cư trú trên địa bàn tỉnh để kiến nghị giải pháp phù hợp nhằm quản lý hiệu quả và tạo thuận lợi cho người di cư hòa nhập với cộng đồng sở tại, đảm bảo có cơ hội công bằng về học tập, làm việc, phát triển cũng như phát huy vai trò và đóng góp của mình đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của đất nước.

a) Tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch liên quan đến di cư quốc tế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5. Tăng cường hợp tác quốc tế trong việc thực hiện Thỏa thuận GCM.

b) Thu hút, tranh thủ nguồn lực quốc tế trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM để nâng cao năng lực cho các cơ quan liên quan của tỉnh cũng như tăng cường hiệu quả công tác quản lý di cư. Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện nhiệm vụ về di cư quốc tế.

1. Phân công nhiệm vụ các sở, ngành, địa phương:

- Theo dõi đánh giá, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền theo quy định.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan theo dõi tình hình công dân của tỉnh ra nước ngoài và người nước ngoài tại tỉnh để kiến nghị giải pháp phù hợp nhằm quản lý hiệu quả và tạo thuận lợi cho người di cư hòa nhập với cộng đồng sở tại.

- Đăng tải trên Công thông tin điện tử các thông tin các chính sách, quyết định của nhà nước về di cư quốc tế; chính sách cấp thị thực của các nước, quyền của người di cư...

- Triển khai thực hiện Kế hoạch thi hành Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 2282/QĐ-BCA ngày 30/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an) tại Quảng Ninh và các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Công an liên quan; Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân; tổ chức kinh tế xã hội... tại địa phương để triển khai thực hiện.

- Chủ trì tiếp nhận, quản lý thông tin khai báo tạm trú của người nước ngoài trên Trang thông tin điện tử xuất nhập cảnh; theo dõi, rà soát kiểm tra thông tin người nước ngoài tạm trú trên địa bàn; rà soát, thu thập, cập nhật thông tin công dân Quảng Ninh hiện ở nước ngoài và từ nước ngoài trở về.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương triển khai các biện pháp nhằm phòng ngừa lợi dụng để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục tăng cường phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật ở nước ngoài trong tình hình hiện nay; tăng cường quản lý nhà nước đối với người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan tham mưu triển khai chính sách, pháp luật hiện hành về quốc tịch, hộ tịch của người di cư và các vấn đề di cư quốc tế liên quan trên địa bàn. Tiếp nhận, giải quyết các vấn đề di cư quốc tế, nhất là vấn đề di cư biên giới, phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

1.4. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế, cảng khẩu quốc tế, qua đó kịp thời phát hiện những vấn đề liên quan đến vi phạm quyền và lợi ích chính đáng của công dân Việt Nam cư trú, đi lại, sinh sống tại nước ngoài. Làm tốt công tác tiếp cận và hỗ trợ ban đầu cho công dân Việt Nam là nạn nhân các vụ việc di cư trái phép từ nước ngoài bị đẩy đuổi về.

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương biên giới và lực lượng liên quan trong công tác nắm tình hình biên giới, dân bản nội, ngoại biên để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các đường dây đưa đón người di cư bất hợp pháp, mua bán người qua biên giới.

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tình tăng cường các giải pháp quản lý hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, nâng cao chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hướng dịch chuyển của các nhóm ngành nghề mới.

Chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện hướng dẫn, đôn đốc Trung tâm Truyền thông tỉnh, đề nghị phóng viên các cơ quan báo chí hợp tác truyền thông với tỉnh, phóng viên các văn phòng đại diện, thường trú, chuyên trách theo dõi địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân và xã hội về các vấn đề di cư quốc tế, di cư với phát triển bền vững, Quyết định 402/QĐ-TTg ngày 20/03/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Thỏa thuận GCM và tình hình, kết quả triển khai của các đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch này.

Hướng dẫn thủ tục lập dự toán và thanh quyết toán; thẩm định dự toán kinh phí liên quan đến các chương trình, dự án trong phạm vi thực hiện Kế hoạch này đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

- Lồng ghép thực hiện Kế hoạch này với xây dựng và triển khai các chính sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở địa phương; tạo việc làm, thu nhập ổn định, nâng cao đời sống cho nhân dân, hạn chế tình trạng di cư trái phép, tội phạm mua bán người.

1.9. Các sở, ban, ngành, địa phương, căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, định kỳ 6 tháng (trước 25/5) và năm (trước 15/11) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) kết quả thực hiện Kế hoạch này để tổng hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và huy động tối đa từ các nguồn tài trợ, viện trợ, các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.