KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC (GCM) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Thể hiện quyết tâm và trách nhiệm của tỉnh Quảng Bình trong việc triển khai thực hiện Thỏa thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước nhằm quản lý di cư hiệu quả vì mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.

Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý di cư quốc tế thông qua cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có sự tham gia của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội nhằm tạo môi trường di cư minh bạch, dễ tiếp cận, tôn trọng nhân phẩm của người di cư, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ, đặc biệt là các nhóm đặc thù, phụ nữ, trẻ em và người dân tộc thiểu số.

Lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; sát với tình hình thực tiễn, lấy yếu tố con người làm trung tâm, trong đó lồng ghép yếu tố giới và phát triển bền vững nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn tới tình trạng di cư trái phép, mua bán người.

Việc triển khai thực hiện Kế hoạch này phải gắn với việc thực hiện Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 20/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc.

1. Tuyên truyền, phổ biến thông tin về Thỏa thuận GCM, các vấn đề di cư quốc tế thuộc phạm vi trong và ngoài nước; tăng cường năng lực trong triển khai Thỏa thuận GCM

Đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Sở Ngoại vụ và các cơ quan chức năng các thông tin rõ ràng, minh bạch về di cư (hướng dẫn, tư vấn, khuyến cáo, cảnh báo liên quan đến di cư quốc tế; thị trường lao động nước ngoài, chính sách cấp thị thực, quyền của người di cư...).

2. Thu thập thông tin, dữ liệu về di cư của công dân Quảng Bình ra nước ngoài và người nước ngoài vào Quảng Bình

Lồng ghép các nội dung liên quan đến di cư trong các cuộc điều tra dân số và nhà ở để bổ sung điều tra về tình trạng di cư trên địa bàn tỉnh.

Ứng dụng Công nghệ thông tin trong việc đăng ký và hỗ trợ công dân Việt Nam ở nước ngoài bao gồm các thông tin cơ bản về công dân Việt Nam di cư ra nước ngoài với mục đích khác nhau.

3. Triển khai, thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến di cư

Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến di cư quốc tế để kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm đảm bảo phù hợp với thực tiễn, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện Thỏa thuận GCM.

4. Nghiên cứu tình hình, chính sách nhằm đánh giá, dự báo về tình hình di cư của công dân trong từng giai đoạn

Tìm hiểu, đánh giá các quy định, chính sách của các quốc gia và vùng lãnh thổ về di cư quốc tế như: chính sách về thị thực, bảo hiểm, việc làm, cư trú, quốc tịch, hộ tịch, các chính sách về an sinh xã hội đối với người di cư, các quy định xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật sở tại... để người di cư tìm hiểu và tuân thủ thực hiện.

5. Tăng cường hợp tác quốc tế về các lĩnh vực có liên quan đến di cư nhằm thực hiện có hiệu quả Thỏa thuận

Phối hợp với các tỉnh Khăm Muộn, Sạ-vẳn-nạ-khệt nước CHDCND Lào tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát tuyến biên giới đất liền, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý hoạt động vượt biên trái phép, tình trạng người di cư tự do qua biên giới và đấu tranh có hiệu quả với các đối tượng, đường dây tội phạm đưa dẫn người di cư trái phép.

Chủ động triển khai có hiệu quả các văn bản, thỏa thuận đã được ký kết về hợp tác trong lĩnh vực lao động để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, phòng, chống di cư bất hợp pháp.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

IV. KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG

Đối với nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước, căn cứ vào từng nhiệm vụ được giao cụ thể, các sở, ngành, địa phương chủ động lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án đang triển khai thực hiện, trong phạm vi dự toán ngân sách được giao hàng năm.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Hướng dẫn, giám sát, đánh giá, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh định kỳ hàng năm và đột xuất, tổng hợp báo cáo Bộ Ngoại giao, UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Phối hợp với các ngành nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu của tỉnh về di cư và phối hợp với Cục Thống kê tỉnh trong việc lồng ghép các nội dung liên quan đến di cư trong tổng điều tra dân số và nhà ở.

Liên kết Cổng thông tin điện tử của Bộ Ngoại giao để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Sở Ngoại vụ các thông tin rõ ràng, minh bạch về di cư (hướng dẫn, tư vấn, khuyến cáo, cảnh báo liên quan đến di cư quốc tế; thị trường lao động nước ngoài; chính sách cấp thị thực; quyền của người di cư...).

Nghiên cứu, tham mưu đề xuất ký kết các Thỏa thuận quốc tế về di cư phù hợp với lợi ích của tỉnh nhằm thúc đẩy di cư hợp pháp, an toàn và trật tự.

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu đề xuất đóng góp ý kiến đối với các cơ quan Trung ương trong hoàn thiện chính sách, pháp luật quản lý người nước ngoài tại Việt Nam có liên quan đến Thỏa thuận GCM.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan thực hiện công tác phòng, chống mua bán người; hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; phòng chống di cư trái phép và đưa người di cư trái phép.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tăng cường quản lý biên giới, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động trái phép và đưa người di cư trái phép, mua bán người qua đường bộ, đường biển.

Chủ trì, nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh triển khai các chính sách pháp luật về quốc tịch, hộ tịch của người di cư và các vấn đề di cư quốc tế liên quan.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước của ngành về thực hiện các Chương trình hợp tác đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo diện hợp đồng; triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các chính sách hỗ trợ người lao động học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết và làm thủ tục hồ sơ đi làm việc ở nước ngoài.

Phối hợp với Sở Ngoại vụ thực hiện có hiệu quả các chính sách về bảo hộ công dân ở nước ngoài; phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố cập nhật danh sách người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các sở, ngành, địa phương có liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân và xã hội về các vấn đề di cư quốc tế, di cư với phát triển bền vững, Thỏa thuận GCM và tình hình triển khai Thỏa thuận này.

Tăng cường quản lý hoạt động tư vấn du học trên địa bàn tỉnh; theo dõi, quản lý thông tin về di cư đối với học sinh tại các cấp học trên địa bàn tỉnh.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan nghiên cứu lồng ghép thực hiện kế hoạch với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn tới tình trạng di cư trái phép, mua bán người; thu hút, tranh thủ nguồn lực quốc tế trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM.

Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, lồng ghép các nội dung liên quan đến di cư trong công tác điều tra dân số và nhà ở.

Theo dõi, quản lý, cung cấp thông tin về học sinh, sinh viên nước ngoài đang học tập tại trường.

Trên cơ sở nội dung Kế hoạch, lồng ghép vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn tới tình trạng di cư trái phép, mua bán người để triển khai thực hiện.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động tham gia triển khai, thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này.

Định kỳ, các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch theo đề cương gửi kèm tại Phụ lục II của Kế hoạch này và gửi về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo các cơ quan có thẩm quyền, cụ thể:

- Báo cáo định kỳ hàng năm việc thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Ngoại vụ trước ngày 05/11, số liệu cung cấp đến ngày 01/11 hàng năm.

PHỤ LỤC I

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC (GCM) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 1297/KH-UBND ngày 28 tháng 7 năm 2020 của UBND tỉnh Quảng Bình)