KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ ĐIỀU KIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Để việc triển khai thực hiện Đề án triển khai thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

1. Triển khai thực hiện có hiệu quả việc tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13, Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 và Quyết định số 1461/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Đổi mới nhận thức, phương pháp, biện pháp thi hành án phạt tù góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án phạt tù.

3. Tha tù trước thời hạn có điều kiện phải theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội, làm cho nhân dân nói chung, thân nhân gia đình và bản thân người phạm tội nói riêng thấy rõ được tinh thần nhân đạo, chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước ta trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và xử lý, giáo dục người phạm tội; là điều kiện bảo đảm thực hiện các quyền con người, quyền cơ bản của công dân theo Hiến pháp năm 2013.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

2. Tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ thực hiện công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện; sắp xếp, bố trí cán bộ thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện của Cơ quan Thi hành án hình sự Công an tỉnh, Cơ quan Thi hành án hình sự Công an các huyện, thị xã, thành phố đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

4. Nắm chắc số lượng người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương và hoàn cảnh của họ để có kế hoạch quản lý, giám sát, giáo dục; tạo điều kiện giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, trở thành người có ích cho xã hội. Kịp thời áp dụng các biện pháp quản lý, giáo dục khi phát hiện người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm các quy định bắt buộc đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

6. Đảm bảo kinh phí thực hiện có hiệu quả biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và Nghị quyết số 144/2016/QH13. Ngoài nguồn ngân sách Nhà nước, bố trí ngân sách địa phương hàng năm bảo đảm thực hiện tha tù trước thời hạn có điều kiện, huy động các nguồn lực đóng góp tự nguyện, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài (nếu có) và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật để phục vụ công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện đạt hiệu quả.

8. Qua thực tiễn thực hiện công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện, các cơ quan chức năng kiến nghị, đề xuất, góp ý xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tha tù trước thời hạn có điều kiện; tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, tiến hành tổng kết việc thực hiện Đề án.

1. Công an tỉnh

b) Tổ chức tập huấn, đào tạo cho cán bộ thực hiện công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện.

d) Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện tha tù trước thời hạn.

e) Tiến hành rà soát, xét, đề nghị và lập hồ sơ, danh sách phạm nhân đủ điều kiện được tha tù trước thời hạn có điều kiện, đảm bảo theo chỉ đạo của Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh.

h) Chủ động nắm chắc số lượng người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về địa phương và hoàn cảnh cụ thể của họ, trên cơ sở đó phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện khắc phục khó khăn, ổn định cuộc sống. Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú tại địa phương; tổ chức đưa người có quyết định hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện đến cơ sở giam giữ tiếp tục chấp hành thời hạn phạt tù còn lại; cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù khi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện chấp hành xong thời gian thử thách.

k) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý, giám sát, giáo dục người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với Cơ quan Thi hành án hình sự Công an các huyện, thị xã, thành phố.

m) Phối hợp các cơ quan chức năng thực hiện các nội dung, chương trình giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định thực hiện cơ chế, chính sách về dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm nhằm hỗ trợ, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống.

3. Sở Tư pháp

b) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Hội đồng phối hợp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật các ngành, các cấp đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và những quy định pháp luật liên quan đến công tác tha tù trước thời hạn có điều kiện.

4. Tòa án nhân dân tỉnh

b) Hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện trong trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trốn hoặc vi phạm pháp luật bị xử lý hình sự hoặc vi phạm các quy định bắt buộc đối với người được tha tù trước thời hạn có 5 điều kiện; người được tha tù trước thời hạn chết; hủy quyết định và áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi.

a) Kiểm sát việc lập hồ sơ tha tù trước thời hạn có điều kiện do Cơ quan Thi hành án hình sự Công an tỉnh chuyển đến để xem xét trước khi tham gia phiên họp xét tha tù trước thời hạn có điều kiện.

6. Cục Thi hành án Dân sự tỉnh

7. Sở Thông tin và Truyền thông

8. Sở Tài chính

9. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

10. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức có liên quan

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

b) Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm, hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo giúp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống.

12. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn

b) Phân công người quản lý, giám sát, giáo dục và yêu cầu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình; có biện pháp giáo dục, phòng ngừa khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; triệu tập người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trong trường hợp cần thiết; cấp giấy khi ra khỏi nơi cư trú cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

d) Vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiếp nhận, giúp đỡ việc làm cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

1. Giai đoạn 1 (2017 - 2018)

- Từ 15/02/2017: Triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

2. Giai đoạn 2 (2019 - 2020)

- Tổ chức tổng kết thực hiện Đề án vào tháng 10/2020.

1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện cho phù hợp.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với các ngành liên quan thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù trước thời hạn có điều kiện ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.